Введение 3

Глава 1. Информационные технологии в избирательном процессе как гарантия реализации избирательных прав граждан 5

1.1. История создания и этапы развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" 5

1.2 Информационные гарантии избирательных прав граждан применительно к Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" 7

Глава 2. Обеспечение гарантий избирательных прав граждан при использовании Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" 11

2.1. Принципы обеспечения гарантий избирательных прав граждан 11

2.2 Обеспечение безопасности функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" 16

2.3. Проблемы использования Интернета в избирательном процессе 19

Заключение 26

Список использованных источников 28

Приложение 1 31

Отличительной чертой механизма правового обеспечения выборов являет-ся объединение усилий материальных и процессуальных норм в регулировании избирательных отношений. Причем избирательный процесс получил такое отра-жение в законодательстве и такое признание в сфере практической реализации электоральных прав российских граждан, которое со всей очевидностью обу-словливает его несомненную значимость в регуляции правового режима избира-тельных кампаний различного вида и уровня. Без образующих избирательный процесс действий и процедур полнота юридической картины организации и про-ведения выборов была бы просто немыслимой.

Одним из основных аспектов современного избирательного процесса можно считать его автоматизацию. С помощью системного подхода к избира-тельному процессу и с учетом взаимосвязанного характера правовых, организа-ционных и технических средств была создана Государственная автоматизиро-ванная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"). Впервые в мировой практике была создана и получила развитие постоянно функционирующая государственная автоматизированная система, используемая при подготовке и проведении выборов и референдумов, которая охватывает тер-риторию масштабов Российской Федерации. ГАС "Выборы" эффективно ис-пользовалась при подготовке и проведении выборов Президента Российской Фе-дерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, региональных и местных выборов, референдумов, стала неотъемле-мым элементом избирательного процесса и важным инструментом позитивного развития политических и социальных реформ в российском обществе.

Несмотря на то, что большинство вопросов, связанных с регулированием отношений при использовании, эксплуатации и развитии ГАС "Выборы", пол-номочия избирательных комиссий всех уровней, групп контроля за использова-нием системы, условия придания юридической силы и обеспечения достоверно-сти документов, подготовленных с использованием ГАС "Выборы", состав и правовой режим информационных ресурсов системы, требования к обеспечению безопасности информации, сертификации системы и ее средств, а также ответст-венность, достаточно детально урегулированы в Федеральном законе "О Госу-дарственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" , процедура использования ГАС "Выборы" описана лишь в общих чертах, что не только создает определенные проблемы при ее исследовании, но и открывает до-полнительные возможности для недобросовестных действий.

Объектом курсовой работы являются правоотношения в сфере информа-ционного обеспечения избирательного процесса применительно к ГАС "Выбо-ры". Предметом настоящей работы является законодательство об избирательном процессе, материалы юридической практики, процедура и способы информаци-онного обеспечения выборов в Российской Федерации.

Целью работы является комплексное изучение вопросов, связанных с про-блемами обеспечения гарантий избирательных прав граждан Российской Феде-рации и оптимального правового регулирования информационного обеспечения избирательного процесса применительно к ГАС "Выборы".

Поставленная цель обусловила следующие задачи:

- изучить историю создания и этапы развития ГАС "Выборы";

- дать общую характеристику гарантий избирательных прав граждан при-менительно к ГАС "Выборы";

- изучить специфику работы ГАС "Выборы" и способы обеспечения га-рантий избирательных прав граждан Российской Федерации;

- проанализировать и дать юридическую характеристику проблем, возни-кающих при работе с ГАС "Выборы".

Теоретическую базу настоящей работы составляют исследования таких правоведов, как: С.А. Белова, А.А. Вешнякова, И.В. Выдрина, Ю.А. Дмитриева, А.В. Зиновьева, А.В. Иванченко, В.Б. Исраеляна, М.С. Матейковича, С.М. Пахо-менко, И.С. Поляшевой, В.В. Пылина, В.Б., монографии их и других юристов, комментарии к законодательству, а также статьи в журналах: "Конституционное и муниципальное право", "Право и власть", "Информационное право", "Журнал российского права", "Юрист" и др.

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосовани-ем 12.12.1993 // Российская газета. - 1993. - 25.12. - № 237

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Со-брание законодательства РФ. - 17.06.1996 - № 25 - ст. 2954

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002 - № 1 (ч. 1), ст. 1.

4. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в рефе-рендуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 12.06.2002 № 67-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 17.06.2002. - № 24. - ст. 2253.

5. О выборах президента Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 10.01.2003 № 19-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 13.01.2003. - № 2. - ст. 171.

6. О Государственной автоматизированной системе Российской Федера-ции "Выборы": Федеральный закон РФ от 10.01.2003 № 20-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 13.01.2003. - № 2. - ст. 172.

7. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 18.05.2005 № 51-ФЗ // Со-брание законодательства РФ. - 23.05.2005. - № 21. - ст. 1919.

8. О разработке и создании Государственной автоматизированной систе-мы Российской Федерации "Выборы": Указ Президента РФ от 23.08.1994 № 1723 // Собрание законодательства РФ. - 29.08.1994. - № 18. - ст. 1723.

9. Об обеспечении создания, функционирования и развития Государст-венной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы": Указ Президента РФ от 28.02.1995 № 227 // Российская газета. - 1995. - 11.03. - № 50.

10. Об обеспечении деятельности Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы": Указ Президента РФ от 18.08.1995 № 861 // Собрание законодательства РФ. - 21.08.1995. - № 34. - ст. 3443.

Научная и учебная литература

11. Авакьян, С.А. Конституционное право России: учебный курс: В 2 т. Т. 1. / С.А. Авакьян. - М.: Юрист, 2005.

12. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб-ник для юридических вузов и факультетов. / М.В. Баглай. - М.: Издательство "НОРМА" (Издательская группа "НОРМА-ИНФРА-М"), 2000.

13. Белов, С.А. Правовые гарантии осуществления избирательных прав граждан РФ / С.А. Белов. - СПб.: Электоральная политология: теория и опыт России, 1998

14. Выдрин, И.В. Избирательное право Российской Федерации. / И.В. Выдрин. - М.: Норма, 2004

15. Дмитриев, Ю.А. Избирательное право и процесс в Российской Феде-рации: Серия "Высшее образование" / Ю.А. Дмитриев, В.Б. Исраелян. - Рос-тов-на-Дону: Издательство "Феникс", 2004

16. Зиновьев, А.В. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. / А.В. Зиновьев, И.С. Поляшова. - СПб.: Издательство "Юриди-ческий центр Пресс", 2003.

17. Матузов, Н.И. Теория государства и права: учебник / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2004.

18. Матейкович, М.С. Защита избирательных прав граждан Российской Федерации: Монография. / М.С. Матейкович. - М.: Изд-во МГУ, 2003.

19. Нерсесянц, В.С. Проблемы общей теории права и государства: учеб-ник для вузов / Под общ. ред. В.С. Нерсесянца. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.

20. Ожегов, С.И. Словарь русского языка: издание десятое, стереотипное. / С.И. Ожегов, под ред. Н.Ю. Шведовой. - М.: Изд-во "Советская энциклопе-дия", 1973.

21. Пылин, В.В. Избирательное и референдумное право Российской Фе-дерации: Учебно-практическое пособие. / В.В. Пылин. - СПб.: Издательство "Юридический центр Пресс", 2003.

22. Расолов, М.М. Теория государства и права: учебник для вузов / Под ред. М.М. Расолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2000.

23. Тихомирова, Л.В. Юридическая энциклопедия: 5-е изд., доп. и пере-раб. / Л.В. Тихомирова, под ред. М.Ю. Тихомирова. - М., 2002.

Периодические издания

24. Большаков, С.В. Избирательные информационные правоотношения / С.В. Большаков. // "Право и власть". - 2002. - № 2.

25. Вешняков, А.А. Проблемы использования Интернета на выборах в Российской Федерации / А.А. Вешняков // "Информационное право". - 2006. - № 3

26. Вешняков, А.А. Общая характеристика гарантий обеспечения избира-тельных прав граждан с использованием ГАС "Выборы" / А.А. Вешняков // " Конституционное и муниципальное право". - 2006. - № 8

27. Паленов, А.В. Безопасность информации - одна из важнейших задач ГАС "Выборы" / А.В. Паленов. // Журнал о выборах. Приложение к журналу "Вестник ЦИК РФ". - 2005.

28. Пахоменко, С.М. Избирательное законодательство и соблюдение за-конности / С.М. Пахоменко. // "Законность". - 2000. - № 8

Примечаний нет.