|
Введение
Как известно, правовой статус личности определяется всей совокупностью прав человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей действую¬щего права.
Основы правового статуса личности охватывают конститу¬ционно закрепленные права, свободы и обязанности. Последние составля¬ют относительно небольшую часть всех.
Причины, по которым одни права закрепляются конститу¬ционно, другие – в текущем законодательстве, не произвольны.
Можно выделить следующие факторы, от которых зависит выбор той или иной формы:
1. Значимость данного конституционного права и свободы для человека и общества.
Конституция закрепляет те права и свободы, которые жиз¬ненно важны и в наибольшей мере социально значимы как для отдельного человека, так и в целом для общества, для государства.
Для человека они являются необходимыми предпосылка¬ми обеспечения его части и достоинства, присущих свободной человеческой личности; естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является; экономических и социальных условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно на¬сущных материальных и духовных потребностей.
Для государства, общества значимость конституционно за¬крепленных прав выражается в том, что именно их реализация обеспечивает претворение в жизнь объявленных сущностных свойств государства как демократического и правового.
Кроме того, само существование государства, общества объективируется совокупной деятельностью людей во всех сферах их жизнедеятельности – политической, экономической, духовной. Так, без осуществления права на свободный труд, на свободу предпринимательства не могла бы существовать экономическая среда, без реализации избирательных прав граждан невозможно формирование структур управления обществом.
Поэтому основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им, как необходимое условие его существования.
2. Изначальный или производный характер принад¬лежности человеку данного права и свободы. Ст. 17 Кон¬ституции Российской Федерации устанавливает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каж¬дому от рождения. Именно такого рода права и закрепляются конституционно.
3. Присущи основным правам и свободам особые юриди¬ческие свойства, специфика их реализации. Эти свойства проявляются в следующем:
а) конституционные права, свободы и обязанности составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями права. Так, все права, вытекающие из норм трудового права, базируются на консти¬туционных положениях о труде; права, закрепленные в нор¬мах отрасли права социального обеспечения, на соответ¬ствующем конституционно закрепленном основном праве; права граждан в области здравоохранения на праве на охрану здоровья и т. д. Все права и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и свобод. Поэтому последние являются главными в характеристике правового положения личности, составляют его ядро;
б) основные права и свободы закрепляются за каждым человеком и гражданином, либо за каждым гражданином. Все другие (не основные) права и свободы связаны с облада¬нием лицом различными статусами – рабочих и служащих, собственников имущества, нанимателей жилой площади, покупателей, истцов, ответчиков и т.п.
Отраслевое законодательство, характеризуя участников правоотношений, обращает их преимущественно к рабочим, служащим, учащимся, авторам, изобретателям и т.д., а в са¬мом общем виде – к «лицам». Только конституционные права и свободы имеют такой всеобъемлющий адрес – как каждый человек и гражданин, или каждый гражданин Российской Федерации;
в) характерной чертой основных прав, свобод и обязанно¬стей является их всеобщность. Они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека или для каждого гражданина. Для признания того или иного права основным государство исходит из возможности осуществле¬ния его всеми. Этим обусловливается возможность процесса расширения основных прав граждан по мере создания необ¬ходимых социально-экономических предпосылок;
г) основные права и свободы граждан Российской Феде¬рации отличаются от других прав и обязанностей основанием возникновения. Единственным таким основанием является принадлежность к гражданству Российской Федерации. Они не связаны с осуществлением гражданином своей правоспо¬собности и присущи всякому гражданину как субъекту права. Это свидетельствует о том, что основные права и обязанности выражают главные связи лица с государством, его статус как гражданина;
д) основные права и свободы гражданина Российской Фе¬дерации не приобретаются и не отчуждаются по воле¬изъявлению гражданина. Они принадлежат ему в силу граж¬данства, неотделимы от правового статуса и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства;
е) основные права и свободы отличаются механизмом их реализации. Все другие права и обязанности могут стать до¬стоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретном правоотноше¬нии. Основные права выступают в качестве предпосылки лю¬бого правоотношения в конкретной сфере, постоянного, не¬отъемлемого права каждого участника правоотношения;
ж) характерной чертой основных прав и свобод является особая юридическая форма их закрепления. Они фикси¬руются в правовом акте государства, имеющем высшую юри¬дическую силу, – в Конституции.
Указанные выше признаки характеризуют понятие основ¬ных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
Оно может быть сформулировано следующим образом:
Конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина это его неотъемлемые права и свободы, при¬надлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, состав¬ляющие ядро правового статуса личности.
Различие между понятиями «право» и «свобода» в доста¬точной мере условно. И то и другое означает юридически признанную возможность человека избирать вид и меру свое¬го поведения как личности, гражданина государства.
Вместе с тем, понятие «свобода» в большей мере связано с характеристикой таких правомочий личности, которые очер¬чивают сферу его самостоятельности, защиты от вмешательства в его внутренний мир (свобода совести, вероисповедания, свобода мысли, свобода художественного, научного, техниче¬ского и других видов творчества, свобода преподавания).
Понятие «право» в большей мере предполагает для реа¬лизации последнего какие-то положительные действия, услуги со стороны государства или правомочия человека на участие в деятельности определенных общественно-политических, хозяйственных структур.
Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Об этом говорит ст. 55 ч. 2 Конституции Россий¬ской Федерации.
|
На уровень вверх
Купить