Введение 3

Глава 1. Понятие и содержание права государственной собственности 6

1.1. Характеристика права собственности 6

1.2. Основы правового регулирования государственной собственности 12

Глава 2. Особенности правового регулирования отношений государственной собственности 18

2.1. Субъекты права государственной собственности 18

2.2. Объекты права государственной собственности 21

2.3. Осуществление права государственной собственности 28

Заключение 37

Список использованных источников и литературы 39

Социально-экономические преобразования в Российской Федерации, результаты которых нашли свое закрепление в основополагающих нормативных правовых актах, столь значительно изменили институт права государственной собственности, что применение к нему теоретических конструкций, выработанных советской наукой гражданского права, представляется затруднительным, а иногда даже неприемлемым.

Так, с закреплением принципа равного признания и равной защиты всех форм собственности (ст. 8 Конституции РФ), утратил свою актуальность основополагающий тезис теории государственной социалистической собственности о том, что государственная собственность является ведущей формой собственности. Принцип равной защиты и равного признания всех форм собственности означает, что все они обладают одинаковым содержанием, в связи с чем невыясненным остается вопрос о самой необходимости в настоящее время выделения различных форм собственности, то есть о том является ли категория формы собственности исключительно социально-экономической категорией, либо ей присуще также и юридическое содержание.

В то же время, несмотря на утрату государственной формой собственности качества ведущей формы собственности, нельзя утверждать, что государственный сектор экономики должен уйти в небытие, поскольку выполнение государством всех присущих ему функций возможно в основном за счет имущества, находящегося в его собственности. Из этого следует, что государство, располагая определенным имуществом на праве собственности, должно наиболее эффективно использовать его и предпринимать меры по его сохранению и приумножению. И если решение вопроса об оптимальном удельном весе государственной собственности в экономике и направлениях использования государственного имущества прерогатива экономической науки, то непосредственной задачей юридической науки является выработка адекватного правового режима функционирования института государственной собственности.

Неразрешенным также остается вопрос об отраслевой принадлежности института права государственной собственности. Традиционно считается, что он является институтом частного права. Однако, в отличие от других участников гражданского оборота, государство и подобные ему иные публично-правовые образования действуют в целях обеспечения выполнения своих публичных функций, иначе говоря, в целях удовлетворения общественных (публичных) интересов, что несомненно требует использования также метода публичного права при регулировании деятельности этих субъектов в частноправовых отношениях.

Нерешенными остаются также и вопросы о соотношении прав на государственное имущество самого государства и его органов. Господствующее на сегодняшний день мнение о том, что государственные органы обладают самостоятельной гражданской правосубъектностью, а государственное имущество закрепляется за ними на праве оперативного управления, вызывает немалые трудности в правоприменительной практике и требует своего теоретического переосмысления.

Целью исследования является выявление общих закономерностей правового регулирования общественных отношений государственной собственности и оценка современного состояния их правового регулирования на основе комплексного анализа категории государственной собственности и института права государственной собственности.

Цель исследования предопределила постановку следующих задач:

1. дать общую характеристику праву собственности;

2. проанализировать основы правового регулирования государственной собственности;

3. рассмотреть особенности субъектов права государственной собственности;

4. рассмотреть объекты права государственной собственности;

5. охарактеризовать проблемы осуществление права государственной собственности.

Объект исследования - государственная собственность в Российской Федерации.

Предмет исследования - отношения государственной собственности в Российской Федерации.

Методологическая основа исследования. Общенаучными методами познания, с помощью которых было проведено исследование, являются диалектический метод, методы системного и сравнительного анализа. Из частно-научных методов применялись формально-юридический, историко-догматический, сравнительно-правовой, системно-структурный и иные.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // Собрание законодательства РФ. 1998. N 31. Ст. 3823.

4. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства РФ. 2006. N 23. Ст. 2381.

5. Лесной кодекс от 4 декабря 2006 г. // Собрание законодательства РФ. 2006. N 50. Ст. 5278.

6. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об акционерных обществах" // Собрание законодательства РФ. 1996. N 1. Ст. 1.

7. Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 22.07.2010) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2001. N 44. Ст. 4148.

8. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 02.07.2010) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" // Собрание законодательства РФ. 2002. N 48. Ст. 4746.

9. Федеральный закон от 21 февраля 1992 г. "О недрах" // Собрание законодательства РФ. 1995. N 10. Ст. 823.

10. Федеральный законы от 24 апреля 1995 г. "О животном мире" // Собрание законодательства РФ. 1995. N 17. Ст. 1462.

11. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. N 3. Ст. 89.

12. Постановление Правительства РФ от 09.09.1992 N 682 "О передаче государственных предприятий и организаций, а также иного государственного имущества в государственную собственность Таймырского автономного округа" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. N 11. Ст. 864.

13. Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий" // Собрание законодательства РФ. 2004. N 50. Ст. 5074.

14. Постановление Правительства РФ от 03.12.2004 N 738 (ред. от 01.12.2009, с изм. от 11.05.2010) "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("Золотой акции")" // Собрание законодательства РФ. 2004. N 50. Ст. 5073.

2. Литература

15. Рубанов А.А. Проблемы совершенствования теоретической модели права собственности / Развитие советского гражданского права на современном этапе / Отв. ред. В.П. Мозолин. - М., 1986. - 506с.

16. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. - М., 2008. - 1020с.

17. Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики / под ред. В.А. Белова. - М.: Издательство Юрайт, 2009. - 993с.

18. Зинченко С.А., Галлов В.В. Собственность и производные вещные права: Теория, практика. - Ростов-на-Дону, 2003. - 543с.

19. Власова М.В. Право собственности в России: возникновение, юридическое содержание, пути развития. - М., 2002. - 253с.

20. Венедиктов А.В. Избранные труды по гражданскому праву. В 2 т. Т. II. - М.: "Статут", 2004. - 557с.

21. Кулешов Е.В. Государственная собственность субъектов Российской Федерации как основа их экономической самостоятельности // Государство и право. - 2005. - N 6.

22. Иоффе О.С. Развитие цивилистической мысли в СССР // Гражданское право. Избранные труды. - М., 2003. - 595с.

23. Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Очерки теории права собственности (прошлое и настоящее). - Волгоград, 2005. - 763с.

24. Царапкина Ю.Е. Земля и право собственности на природные ресурсы. // Журнал российского права. - 2006. - N 6.

25. Иоффе О.С. Советское гражданское право. - М., 1967. - 675с.

26. Гражданское право. Т. 1 / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М., 2005. - 1029с.

27. Алиев О.К. Право собственности на природные ресурсы // Юрист. - 2006. - N 3.

28. Вылегжанин А.Н., Самохвалов А.Ф. Управление природными ресурсами России: к учету международно-правового и иностранного законодательного опыта // Государство и право. 2000. N 1.

29. Широкалова Г. Кому достанется русская земля // Сельская жизнь. 2004. 13 янв.

30. Талапина Э.В. Управление государственной собственностью. - СПб., 2009. - 851с.

31. Кряжевских К.П. Право оперативного управления и право хозяйственного ведения государственным имуществом. - СПб., 2006. - 374с.

32. Дозорцев В.А. Принципиальные черты права собственности в Гражданском кодексе // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. - М., 1998. - 670с.

33. Санникова Л.В. Проблемы становления института вещного права в России // Собственность в 20 столетии. - М., 2001. - 908с.

34. Кастальский В. Изменения в правовом регулировании деятельности унитарных предприятий // Хозяйство и право. - 2009. - N 7.

35. Суханов Е.А. Юридические лица, государственные и муниципальные образования // Хозяйство и право. - 1995. - N 4.

36. Петров Д.В. Право хозяйственного управления и право оперативного управления. - СПб., 2002. - 739с.

37. Ершова И.В. Правовой режим государственного имущества в хозяйственном обороте. - М., 2001. - 550с.

3. Судебная практика

38. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 9. 1996. N 5. 1997.

Примечаний нет.