Концепция национальной безопасности Российской Федерации - система взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности. В Концепции сформулированы важнейшие направления государственной политики Российской Федерации.
Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.
В Концепции национальной безопасности Российской Федерации отмечено, что объективно сохраняется общность интересов России и интересов других государств по многим проблемам международной безопасности, включая противодействие распространению оружия массового уничтожения, предотвращение и урегулирование региональных конфликтов, борьбу с международным терроризмом и наркобизнесом, решение острых экологических проблем глобального характера, в том числе проблемы обеспечения ядерной и радиационной безопасности.
Вместе с тем, как говорится в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, активизируются усилия ряда государств, направленные на ослабление позиций России в политической, экономической, военной и других областях. Попытки игнорировать интересы России при решении крупных проблем международных отношений, включая конфликтные ситуации, способны подорвать международную безопасность и стабильность, затормозить происходящие позитивные изменения в международных отношениях.
Национальные интересы России - это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах. Они носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства.
Национальные интересы обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими свои функции в том числе во взаимодействии с действующими на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации общественными организациями.
Основными направлениями защиты конституционного строя в России являются:
- обеспечение приоритета федерального законодательства и совершенствование на этой основе законодательства субъектов Российской Федерации;
- разработка организационных и правовых механизмов защиты государственной целостности, обеспечение единства правового пространства и национальных интересов России;
- выработка и реализация региональной политики, обеспечивающей оптимальный баланс федеральных и региональных интересов;
- совершенствование механизма, препятствующего созданию политических партий и общественных объединений, преследующих сепаратистские и антиконституционные цели, и пресечение их деятельности.
В формировании и реализации политики обеспечения национальной безопасности Российской Федерации принимает первоочередное участие Президент Российской Федерации.
Все вышесказанное свидетельствует о несомненной актуальности рассмотрения вопросов, касающихся полномочий Президента РФ по обеспечению безопасности государства.
Кроме того, актуальность данных вопросов подчеркивается и тем вниманием, которое уделяют им известные ученые-правоведы: В.Г.Вишняков, Л.В.Андриченко, С.А.Боголюбов, Л.И.Васильева, А.Л.Гравина, Н.М.Казанцев, Т.В.Конюхова, Е.Л.Минина, Е.Н.Трикоз, А.Н.Чертков, В.В.Мамонов и многие другие.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при осуществлении полномочий Президента РФ по обеспечению безопасности государства.
Предметом - полномочия Президента РФ по обеспечению безопасности государства.
Цель работы - рассмотреть особенности правового регулирования осуществления полномочий Президента РФ по обеспечению безопасности государства.
Для достижения цели необходимо решить ряд задач:
" охарактеризовать роль и место Президента РФ в системе субъектов обеспечения безопасности государства;
" проанализировать эволюцию нормативно-правового регулирования полномочий Президента РФ по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации от внутренних и внешних угроз;
" уделить внимание нормативно-правовому регулированию полномочий Президента РФ по взаимодействию с Федеральным Собранием и Правительством РФ в сфере обеспечения безопасности;
" показать роль Администрации Президента РФ и Совета безопасности РФ в сфере обеспечения безопасности государства;
" сформулировать выводы по теме исследования.
Для решения указанных задач предполагается использование логического, исторического и сравнительно-правового методов исследования рассматриваемых вопросов.
|