|
Высшие суды, действующие на территории РФ, - Верховные суды республик, краевые (областные) суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономного округа - венчают систему судов, расположенных в регионе каждого субъекта Федерации. Осуществляя судебную власть в пределах соответствующей территории, эти суды во многом определяют судебную практику судов нижестоящих направленность судебной политики, меру демократизации судопроизводства, обеспеченность защиты человека от произвола носителей власти, надлежащую интерпретацию норм закона. Поэтому при всем единстве судебной системы России, вытекающем из положений п. "в", "г", "о" ст. 71, п. 3 ст. 118 Конституции, Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ", направленных на обеспечение единого правового пространства России, построение и деятельность судов, действующих на территории субъектов Федерации, во многом определяется своеобразием территории, политическими пристрастиями отдельных организаций и должностных лиц, экономическими и социальными условиями жизни граждан, культурой и традициями.
В соответствии с названными факторами высшие суды субъектов Федерации в современных условиях превращаются из традиционного звена судебной системы в носителя судебной власти в конкретных территориальных границах. Это направление власти не может быть изолировано от той политической и правовой ауры, которую создают, в которой живут и действуют законодательная и исполнительная власти региона.
По мере децентрализации государства, ориентации на экономическую и социальную самобытность регионов понятие суверенитета распространяется на все ветви власти, включая и судебную. В условиях традиционного построения звеньев судебной системы по вертикали, которое венчает Верховный Суд России, настойчиво пробивает путь новая тенденция, направленная на организацию правосудия в рамках субъекта РФ. В правовой сфере эта тенденция особенно четко проявилась при обсуждении последнего варианта проекта Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ", хотя очевидно, что предпосылки этого были заложены общественно-политической обстановкой в стране в период, предшествовавший принятию в 1993 г. Конституции РФ. Попытка передать местной администрации вопросы формирования судейского корпуса при дефиците демократических традиций и проявлении элементов тоталитаризма могла существенно повлиять на идею независимости судебной власти . Несмотря на включение в Конституцию РФ ряда гарантий обеспечения такой независимости - идеи разделения властей, принципов независимости, несменяемости и неприкосновенности судей и, наконец, финансирования судов только из федерального бюджета, - при разработке проекта Закона о судебной системе дебатировались вопросы о порядке наделения судей должностными полномочиями и влиянии федерализма на структуру и деятельность высших судов субъектов Федерации. Этим проблемам будет уделено внимание при последующем изложении вопросов темы.
|
|
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М., 1993.
2. Закон РСФСР от 08.07.1981 "О судоустройстве РСФСР" (в ред. от 20.08.2004). М., 2004.
3. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (ред. от 05.04.2005). М., 2006.
4. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2003 года (по гражданским делам), утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июля 2003 г.
5. Определение СК по гражданским делам ВС РФ от 30 марта 2001 г. // БВС РФ. 2001. № 10.
6. Ершов В.В. Проблемы непосредственного применения Конституции РФ в процессе защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц // Сб. "Судебная реформа: итоги, приоритеты, перспективы". М., 2004. С. 48.
7. Лебедев В.М. Становление судебной власти и судебной системы России: проблемы, достижения, перспективы // Сб. "Судебная реформа: итоги, приоритеты, перспективы". М., 1997. С. 10-11.
8. Судебная система России: Учеб. пособие. М., 2001. С. 34-35, 150-185.
|
На уровень вверх
Купить