С.

Введение 3

Глава 1. Реализация молодежной политики органами государственной власти РФ 6

1.1. Понятие и сущность государственной молодежной политики России 6

1.2. Нормативно-правовое регулирование молодежной политики 13

Глава 2. Практика реализации молодежной политики органами местного самоуправления Челябинского городского округа 22

2.1. Полномочия органов местного самоуправления г. Челябинск по реализации молодежной политики 22

2.2. Программно-целевой подход к реализации молодежной политики 26

Заключение 32

Список использованных источников и литературы 35

Приложение 39

Отношение к молодёжи всегда являлось актуальным для государства и общества. Оно вбирало в себя освоение новыми поколениями достигнутого уровня развития общества и государства и выражалось в том, во-первых, насколько молодёжь воспринимает жизнь данного общества и функционирование данного государства; во-вторых, что нового вносит молодое поколение в развитие и деятельность государства, и, в связи с этим, каково отношение предшествующих поколений к молодёжи; в-третьих, в какой степени молодёжь становится фактором развития или фактором, затрудняющим развитие общества и государства.

Молодёжь не является саморазвивающейся системой, её жизнь обусловлена социально-экономическими и политическими условиями. Молодой человек в соответствии с этим несёт в себе прошлое, настоящее и будущее.

Необходимость особой политики в отношении молодёжи определяется спецификой её положения в обществе. Молодёжь недостаточно понимать в традиционном смысле, только в качестве будущего общества. Её необходимо оценивать как органическую часть современного общества, несущую особую, незаменимую другими социальными группами, функцию ответственности за сохранение и развитие нашей страны, за преемственность её истории и культуры, жизнь старших и воспроизводство последующих поколений, и в конечном итоге – за выживание народов как культурно-исторических общностей. Молодёжь имеет свои особые функции в обществе, никакой другой социально-демографической группой не замещаемые и не реализуемые.

Формирование жизнеспособного молодого поколения должно становиться одной из главных стратегических задач развития страны. В этом смысле, молодёжь – объект национально-государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития Российского государства и общества

Объектом исследования в данной работе являются органы местного самоуправления Челябинска.

Предмет работы – деятельность органов местного самоуправления по реализации государственной молодёжной политики.

Цель работы состоит в изучении деятельности органов местного самоуправления, города Челябинска, по реализации молодёжной политики и разработка рекомендаций по ее совершенствованию.

Задачи данной работы заключаются:

1. в определении понятия и сущности государственной молодежной политики;

2. в рассмотрении нормативно-правовой базы как основы регулирования молодёжной политики на территории РФ;

3. в выявлении особенностей реализации молодёжной политики в Челябинском городском округе.

Методологическая база данной работы основана как на общенаучных, так и частно научных методах познания в их различном сочетании. В процессе работы были использованы методы диалектики, научной абстракции, анализа и синтеза, методы группировки и сравнения, исторического, правового метода, методов социологического опроса и т.д.

Разработка проблем управления молодежной политикой имеет своим основанием труды отечественных ученых, направленных на формирование концепций социального управления. Наиболее существенны в этом плане работы В. Г. Афанасьева, Д. М. Гвишиани, Ж. Т. Тощенко. В новых социальных условиях эта проблематика изучена Ю. П. Авериным, В. Н. Ивановым, В. И. Патрушевым. Особое место в этой области занимают философско-социологические труды А. А. Зиновьева. Отдельные стороны социального управления раскрыты в работах Д. В. Валового (социальный менеджмент), Ю. Д. Красовского (организационное поведение), А. И. Пригожина (теория организации), Е. В. Тихоновой (общественное мнение как инструмент социального управления), В. В. Щербины (технологизация социоинженерной деятельности).

Проблема содержания государственной молодежной политики и ее управленческой составляющей рассматривается как практическая задача законотворческого процесса и организационных мероприятий в ряде исследований, осуществленных ответственными работниками федеральных и региональных структур по делам молодежи. (А. В. Шаронов, Ю. В. Коврижных, Г. В. Куприянова).

В целом проблематика государственной молодежной политики в ключе социального управления получила весомое освещение в научной литературе.

1. Конституция Российской Федерации. //Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики: Указ Президента РФ от 16 сентября 1992 г. N 1075 // Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации от 21 сентября 1992 г., N 12, ст. 924.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федеральный закон от 10 октября 2003 года № 131-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003.

4. О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений: Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ // Российская газета.1995. 4 июля.

5. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года: распоряжение Правительства РФ от 18 декабря 2006 года № 1760-р.

6. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ // Российская газета. 1995. 25 мая.

7. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. N 1015 "О федеральной целевой программе "Молодежь России (2001-2005 годы)" // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 января 2001 г. N 2 ст. 172

8. Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации Постановление ВС РФ от 3 июня 1993 г. N 5090-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 24 июня 1993 г., N 25, ст. 903

9. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ // Российская газета. 2004. 31 августа.

10. О федеральной целевой программе "Молодежь России (1998-2000 годы): Постановление Правительства РФ от 18 июня 1997 г. N 746 // Российская газета. 1997. 1 июля.

11. О федеральной целевой программе "Молодежь России (2001-2005 годы): Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. N 1015 // Собрание законодательства Российской Федерации2001. № 2. Ст. 172.

12. О молодежи: Закон Челябинской области от 24 августа 2006 г. N 45-ЗО // Южноуральская панорама. 2006. 19 сентября.

13. Об утверждении отраслевой целевой программы "Молодежь Челябинска" на 2008 - 2010 годы: Постановление Главы города Челябинска от 17 сентября 2007 г. N 334-п // Текст постановления официально опубликован не был.

2. Литература

14. Башкатов И.П. Психология неформальных подростково-молодежных групп. / И.П. Башкатов. - М.: Изд-во «Информпечать», 2009. 336 с.

15. Добрынин В.И., Кухтевич Т.Н., Туманов С.В. Молодежь России: три жизненные ситуации. М.: ИНИОН РАН, 2008. – 290

16. Колков В.В, Колков С.В., Шахина Н.А. Государственная молодежная политика и социальная работа с молодежью: Учебное пособие. – М.: Социально-технический институт, 2009. 369 с.

3. Материалы из периодические изданий

17. Акунина Ю. А. Профилактика молодежного экстремизма средствами социокультурного менеджмента // Культура: управление, экономика, право. - 2005. № 2. С. 36-37.

18. Борисова М. В. Карьера молодежи: экономика и планирование // Профессиональное образование. 2005. № 7. С. 14.

19. Братерский А., Ратиани Н. Салехард – Тверь – Москва // http://www.mironov.ru/for_print.phtml?id=3975.2003.

20. Бабинцев В.П. Формирование кадрового обеспечения государственной молодежной политики в регионе // Управление персоналом. 2008. № 6.

21. Динес В. А. Государственная молодежная политика: современное состояние и перспективы // Власть. 2008. № 8. С. 3-9.

22. Дудко М. Молодым везде дорога, хочешь бизнес – заводи // Московский бухгалтер. 2008. № 15.

23. Жарков А. Ставка на местную молодежь // Служба кадров и персонал. 2007. № 8. С. 31-32.

24. Законодательное обеспечение молодежной политики в Российской Федерации. // Основы государства и права. 2009. № 2. С. 76-85.

25. Малин С. Молодежь как субьект социального действия // Человек и труд. 2008. № 9. С. 22-25.

26. Скоробогатова В.И. Федеральная целевая программа «Молодежь России» как фактор развития региональной молодежной политики // www.mgopu.ru

27. Характеристика демографической ситуации в Челябинской области / Челяболкомстат, Челябинск, 2009. С. 11

28. Ховрин А. Ю. Социальное партнерство в государственной молодежной политике: реализация потенциала студенчества // Интеграция образования. 2010. № 1/2. С. 7-12.

29. Холостова Е.И. Социальная политика. М., 2008. С. 155.

30. Шахнович И. С. Молодежная политика и механизм ее реализации // Школа. 2009. № 8. С. 71-76.

Примечаний нет.