В человеческом обществе семья является естественной первичной ячейкой, важнейшей социальной ценностью, фундаментальным институтом.
Семья - своеобразная система поддержки прав каждого ее члена. Для выполнения этих функций большое значение имеют семейные и родственные связи, взаимодействие семейных групп. Семья обеспечивает своим членам экономическую, социальную и физическую безопасность; заботу о малолет-них, престарелых и больных; условия для социализации детей и молодежи.
В настоящее время социальная защита семьи, в отличие от действую-щей прежде системы социального обеспечения, представляет собой много-гранную деятельность, дифференцированную по отношению к различным группам населения и структурированную по разным министерствам и ведом-ствам, общественным организациям и учреждениям. Новые социально-экономические условия, продиктованные переходом к рыночной экономике, предопределяют трансформацию содержания, методов и форм социальной защиты населения.
Социальная защита семьи и детей сегодня приобрела особую актуаль-ность в связи с динамичными процессами, происходящими в обществе и свя-занными с его расслоением и изменением статуса сложившихся ранее соци-альных категорий населения. Это проявляется в значительных масштабах об-нищания семей с детьми, снижением уровня здоровья, повышения заболе-ваемости и смертности населения, нарастающими депопуляционными тен-денциями, явлениями деградации и негативными изменениями генофонда нации.
Сегодня семьи, имеющие детей, как правило, находятся на самой низ-кой ступени по уровню реальных доходов, принадлежат к бедным слоям об-щества.
Анализ системы пособий, льгот и компенсационных выплат семье по-зволяет констатировать, что их роль в уровне материального благосостояния, уровне социальной и экономической эффективности защиты семьи невелика. Уровень жизни малообеспеченных семей с детьми не претерпевает качест-венных изменений, несмотря на то, что в доходах этих семей пособия на де-тей составляют значительную долю. В высокодоходных группах семей тем более эти пособия и льготы не играют никакой роли в определении уровня их жизни.
Это подтверждает тезис о том, что в сложившихся в переходный пери-од условиях жизни проблема социальной защиты семей приобретает принци-пиально важное значение. Вместе с тем ее реализация на стадии формирова-ния рыночной экономики нуждается в качественно новом подходе.
|