|
Среди множества экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику, важное место занимают налоги. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка. От того, насколько правильно построена система налогообложения, зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства.
Формирование эффективной налоговой системы для России - экономическая проблема общегосударственного значения.
С принятием Государственной Думой Налогового Кодекса РФ дискуссия о его завершенности и принципах построения не ослабевает. И это закономерно: современная система налогообложения формировалась на протяжении 90-х гг. посредством приспособления налоговой структуры к новым условиям хозяйствования, введения того или иного вида налога, способного, по мнению реформаторов, быстро пополнить доходы бюджета. В результате этих преобразований сложилась трехуровневая налоговая система с фискальным характером, не ориентированная на стабилизацию социальной ситуации в обществе и стимулирование развития отечественного производства или поощрение инвестиционной активности товаропроизводителей. Для этой системы характерны низкая эффективность и отторжение как хозяйствующими субъектами, так и гражданами не адекватной современному рыночному образу мышления функциональной направленности государственной налоговой политики.
Фискальная политика ведущих индустриальных держав демонстрирует последовательную тенденцию использования налогов в качестве действенного набора инструментов, способных квалифицированно обеспечить перераспределение ВВП в пользу наиболее значимых, с точки зрения государства, отраслей, направлений социального и регионального развития экономики. В теории и на практике макроэкономического регулирования рыночной экономики произошли значительные перемены, изменились цели и методы государственной экономической политики, а также механизм налогового регулирования.
Современная налоговая система характеризуется необычайной изощренностью форм и методов обложения и исключительным многообразием применяемых налогов (в отдельных странах существует около ста и более различных видов налогов). Для всех развитых и большинства развивающихся стран основные ее принципы и характеристики едины, хотя в их понимании и применении в налоговой политике имеются существенные различия.
С 1 января 1999 г. вступила в действие первая или так называемая общая часть Налогового кодекса Российской Федерации. Этот документ регламентирует важнейшие положения налоговой системы России, в частности, перечень действующих в России налогов и сборов, порядок их введения и отмены, а также весь комплекс взаимоотношений государства с налогоплательщиками и их агентами.
Вторая часть Налогового Кодекса содержит главы, посвященные НДС, акцизам, налогу на доходы физических лиц, единому социальному налогу, налогу на прибыль организаций, налогу на добычу полезных ископаемых, водному налогу и др.
Налоговый кодекс призван является единственным нормативным актом, регулирующим все налоговые вопросы, начиная с взаимоотношений налоговых органов и налогоплательщиков и кончая порядком расчета и уплаты всех предусмотренных в нем налогов.
Объяснение столь широкого распространения косвенных налогов давали многие русские и западные экономисты. Английский экономист Уильям Пети отмечал следующие преимущества косвенных налогов перед другими налогами:
- налог взимается с того, кто оплачивает какие-либо товары или услуги, при этом налог никому не навязывается и его легко уплатить;
- исключается двойное налогообложение за один и тот же товар, поскольку его нельзя употребить дважды;
- сбор налогов дает информацию о благосостоянии государства и его граждан в конкретный момент времени.
Многолетняя практика применения косвенных налогов в России показала, что этот вид налогообложения хорошо обеспечивает государственные потребности и необходим как основной и наиболее стабильный доходный источник бюджета. Он используется как механизм воздействия на общественное производство, как фактор, определяющий уровень и качество потребления. Но с точки зрения интересов хозяйствующих субъектов косвенные налоги отвлекают существенные ресурсы из их оборотов и постоянно подвергаются критике за излишнюю фискальность, неотработанность налоговой базы и высокие ставки. В этой связи представляется актуальным дальнейшее развитие вопросов изучения теоретико-методических аспектов формирования структуры косвенного налогообложения в рамках бюджетно-налогового механизма, совершенствования мероприятий по планированию и прогнозированию, сбору косвенных налогов на территории субъекта РФ и обеспечению их своевременного поступления в соответствующие бюджеты.
Таким образом основными задачами моего исследования явилось следующее:
- изучение теоретических аспектов значения косвенных налогов в налоговой системе РФ;
- анализ роли косвенных налогов с юридических лиц в доходе федерального бюджета;
- изучение тенденций развития косвенного налогообложения в Российской Федерации;
- изучение зарубежного опыта косвенного налогообложения.
|
На уровень вверх
Купить