ВВЕДЕНИЕ 3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА 5

1.1 Понятие социальной политики государства 5

1.2 Основные направления государственной социальной политики 8

1.2 Конституционные обязанности государства в области социальной

политики 9

2 РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ 15

2.1 Государственность и государство. Роль государственности и государства в социальной политике 15

2.2 Социальные перспективы, социальные цели, социальные возможности, социальные риски и государство как ресурс их обеспечения, мобилизации

или предотвращения (минимизации) 21

3 ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 26

3.1 Проблемы государственного регулирования занятости населения 26

3.2 Проблемы социальной защищенности 28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 33

Одной из важнейших задач государственного управления является обеспечение и соблюдение основных социальных прав граждан. Искусство управления государством состоит в поддержании логического баланса между властью и обществом, в умении адекватно реагировать на потребности граждан и обеспечивать защиту их интересов. Деятельность законодательной, исполнительной и судебной власти государства оценивается именно с этих позиций и не должна противостоять обществу.

Несколько столетий ведутся горячие споры о правомерности воздействия государства на жизнь общества, о формах и масштабах вмешательства государства в социальные процессы. Сформировалось две крайние позиции: анархизм, враждебно относящийся ко всякой власти, включая и государственную, и доктрина советской, социалистической государственности, основанной на командно-административной системе управления обществом.

Основатель анархического индивидуализма Макс Штирнер (псевдоним немецкого философа Каспара Шмидта, 1806-1856) утверждал, что "нет ничего выше меня" и рассматривал общество лишь как средство для достижения личных целей. Живший в те же годы французский социолог Пьер Прудон считал государственную собственность "кражей" имущества и средств производства у мелких собственников и настаивал на необходимости организации "справедливого обмена" между отдельными товаропроизводителями. Взгляды М. Штирнера и П, Прудона о неизбежности гибели государства как аппарата насилия были весьма популярными на рубеже XIX и XX веков.

Однако в мировой социологии и политологии основные концепции анархизма чаще связывают с именами крупных русских мыслителей М. А. Бакунина (1814-1876) и П. А. Кропоткина (1842-1921), считающих главным угнетателем народов государство. Будущее мира они видели в создании федерации свободных производственных коммун, в которых личность, избавленная от обременительной опеки государства, получит неограниченные возможности для своего развития. Истина, как это часто бывает в жизни, обычно находится между крайними точками зрения. Жесткое, централизованное управление обществом необходимо лишь при экстремальных ситуациях; к чему приводит вмешательство государства буквально во все сферы жизни общества, наша страна наглядно убедилась за годы советской власти. Но существует ряд социальных проблем, решить которые сегодня невозможно без вмешательства государства.

В связи с вышеизложенным была определена следующая основная цель - раскрытие основных положений социальной политики государства.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи исследования: 1. охарактеризовать теоретическое понятие социальной политики государства; 2.проанализировать роль государства в социальной политике; 3.рассмотреть основные проблемы социальной политики государства.

Объект исследования - социальная политика в системе государственного и муниципального управления.

Предмет исследования - социальная политика государства.

При написании настоящей работы использовались общетеоретические методы.

Работа состоит из введения, заключения, основной части, в которой раскрываются поставленные задачи, списка использованной литературы.

1. Всеобщая декларация прав человека //Социальная защита. - 1995. - № 11. - С. - 10-17

2. Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств от 29 октября 1994 г. // Российская газета. - 1999. - № 22 - 23.

3. Конституция Российской Федерации // Российская газета. - 1993. - № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 3. - Ст. 152; № 7. - Ст.676; 2001. - №24. - Ст.2421; 2003. - №30. - Ст.3051; 2004. - № 13. - Ст.1110; 2005. - № 42. -Ст.4212; 2006. - № 24. - Ст.3119; 2007. - № 1 (часть 1). - Ст.1; № 30. - Ст.3745.

4. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" // ВСНД РФ и ВС РФ. - 1992. - № 30. - Ст. 1797; СЗ РФ. -1996. - № 3. - Ст. 150; 2000. - № 30. - Ст. 3120; 2002. - № 7. - Ст. 631; № 26. - Ст. 2517; 2003. - № 2. - Ст. 163; № 28. - Ст. 2892; 2004. - № 10. - Ст. 835; № 35. - Ст. 3607; 2005. - № 30. - Ст. 3103; 2006. - № 1. - Ст. 10; № 29. - Ст. 3122; № 50. - Ст. 5285; 2007. - № 1. - Ст. 21; № 2. - Ст. 360; № 7. - Ст. 838; № 17. - Ст. 1932; № 27. - Ст. 3215; 2008. - № 9. - Ст. 813; № 30 (часть II). - Ст. 3616; № 44. - Ст. 4986.

5. Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1995. - № 50. - Ст. 4872; 2002. - № 28. - Ст. 2791; № 30. - Ст. 3032; 2003. - № 2. - Ст. 167; 2004. - № 35. - Ст. 3607; 2008. -№ 30 (часть II). - Ст. 3616.

2.Книги и статьи

1. Бабынина Л.Системы и цели вознаграждения // Кадровик. Кадровый менеджмент. - 2007. - № 10. - С. 12-17.

2. Государственное и муниципальное управление / В. Е. Чиркин. - М. : Юристъ, 2004. - 319 с.

3. Государственное и муниципальное управление : введение в специальность : основы теории и организации / В. Г. Игнатов. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М. ; Ростов-на-Дону : МарТ, 2006. - 445 с.

4. Государственное и муниципальное управление: реализация реформ / В. С. Мокрый, А. А. Сапожников, О. С. Сёмкина ; под ред. А. А. Сапожникова. - М. : Кронус, 2008. - 210 с.

5. Егорова Н.Е., Иванюк О.А., Потапенко В.С., Правовое обеспечение государственных реформ: проблемы и пути их решения // Журнал российского права. - 2007. - № 10. - С. 25-31.

6. Ефимова С.Б. Оптимизация расходной бюджетной политики государства в социальной сфере // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2007. - № 7. - С.41-44.

7. Звягин А. Безопасность человеческих ресурсов // Кадровик. Кадровый менеджмент. - 2006. - № 7. - С. 15-20.

8. Ишмухаметов А.А. Фармацевтическое право и социальные гарантии: отношения без отторжения // Ремедиум. - 2006. - № 1. - С. 12-17.

9. Карпова И.Н. Социальное государство в эпоху глобализации //Гражданин и право . - 2006. - № 11. - С. 12-17.

10. Колнооченко Е. Бюджет должен работать на человеческий капитал // Бюджет. - 2008. - № 4. - С. 31-34.

11. Корякин С. Шаг к достойному будущему // Консультант. - 2008. - № 9. - С. 11-12.

12. Курс на развитие людских ресурсов // Кадровик. Кадровое делопроизводство . - 2008. - № 4. - С. 12-17.

13. Лабаджян М.Г. Перспективы развития стратегического управления персоналом в России // Управление персоналом. - 2008. - № 1. - С. 32-38.

14. Лукин В., Лукин В. Необходима государственная программа единой образовательной и кадровой политики // Кадровик. Кадровый менеджмент. - 2008. - № 8. - С. 25-31.

15. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. - 600 с.

16. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт / В. Г. Игнатов, В. И. Бутов. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М. ; Ростов-на-Дону : МарТ, 2007. - 366 с.

17. Молчанов И.П. Социальный сумрак России // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях . - 2007. - № 10. - С. 15-20.

18. Муниципальная социальная политика и подготовка муниципальных служащих / А. Н. Аверин. - 2-е изд. - М. : Флинта : Московский психолого-социальный институт, 2005. - 93 с.

19. Орлова О.В., Правовая свобода личности в гражданском обществе // Журнал российского права. - 2007. - № 5. - С. 32-38.

20. Постников В.Г. Становление социального государства, его конституционно-правовые и политические характеристики // Журнал российского права. - 2006. - № 1. - С. 32-38.

21. Пузыревский С.А. Отдельные вопросы правового регулирования занятости населения в Российской Федерации // Гражданин и право. - 2006. - № 7. - С. 25-31.

22. Симаков К.А., Личность, гражданское общество, правовое государство // Гражданин и право. - 2007. - № 4. - С. 28-31.

23. Собянин С.С. Правовые основы социального развития субъектов Федерации // Журнал российского права. - 2006. - № 12. - С. 31-34.

24. Социальная политика и социальная работа / Е. И. Холостова. - 3-е изд. - М. : Дашков и К, 2008. - 213 с.

25. Социальная политика / под общ. ред. Н. А. Волгина. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - М. : Экзамен, 2008. - 943 с.

26. Чиркин В.Е. Государство и общество // Гражданин и право. - 2007. - № 4. - С. 15-20.

27. Чиркин В.Е. Социальное государство: некоторые вопросы теории и практики // Гражданин и право. - 2008. - № 5. - С. 31-34.

28. Шихов А. Социальные риски в социальном страховании // Кадровик. Кадровый менеджмент. - 2007. - № 4. - С. 12-17.

29. Шкатулла В.И. Правовые аспекты современной системы образования в России // Журнал российского права. - 2007. - № 4. - С. 7-10.

30. Эсаулова И. Современные подходы к регулированию рынка труда в странах Европейского союза // Кадровик. Кадровый менеджмент. - 2008. - № 8. - С. 25-31.

Примечаний нет.