Для выполнения данной работы объектом исследования, изучения и анализа в качестве социально-экономического объекта выбран Новосибирский областной фонд обязательного медицинского страхования. Выбор данного объекта не случаен. Изменения, произошедшие в последние годы во всех сферах нашего общества, не могли оставить в стороне здравоохранение.
В период развития рыночной экономики в России система финансирования здравоохранения претерпела радикальные перемены как по структуре, так и по схеме финансирования. В советское время источником финансирования здравоохранения был прежде всего бюджет, в некоторой степени - средства предприятий и лишь в малой дозе средства населения (прежде всего в стоматологии).
В настоящее время структура финансирования изменилась радикальным образом. В соответствии с реформой межбюджетных отношений каждый из бюджетов - федеральный, субъекта Федерации, муниципальный - стал финансировать только свои учреждения.
Возник и совершенно новый источник финансирования государственных обязательств в сфере здравоохранения - система обязательного медицинского страхования (ОМС), призванная не содержать медицинские учреждения, как это было в советские времена, а финансировать медицинские услуги, оказанные застрахованным гражданам в рамках территориальной программы обязательных государственных гарантий по оказанию медицинской помощи.
Система обязательного медицинского страхования, действующая на территории РФ с 1992 года, призвана обеспечить гарантированной бесплатной медицинской помощью граждан России в рамках утвержденной программы государственных гарантий.
Финансовые средства государственной системы обязательного медицинского страхования формируются за счет отчислений страхователей на обязательное медицинское страхование. Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования созданы Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения.
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области реализует государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования. Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, а также Законом НСО от 31.05.1999 N 60-ОЗ.
Целью данной работы является исследование соответствия деятельности Новосибирского фонда обязательного медицинского страхования задачам, поставленным законодательством РФ по здравоохранению.
Для выполнения поставленной цели в работе необходимо рассмотреть структуру фонда, направления его деятельности, источники доходов и расходов, законодательные основы деятельности, структура управления фондом, его роль в системе здравоохранения Новосибирской области.
|