ВВЕДЕНИЕ 6

ГЛАВА 1. ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 7

1.1 Сущность, формы и механизмы стратегического управления муниципальными образованиями на современном этапе 7

1.2 Особенности стратегического управления развитием муниципального образования 10

ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА МОДЕЛИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г.ЧЕЛЯБИНСКА 14

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39

В настоящее время наблюдается резкое возрастание значения стратегического мышления в принятии обоснованных решений в любой отрасли управления. Этому способствует ускорение изменений в окружающей среде, возрастание конкуренции за ресурсы, интернационализация бизнеса, появление новых, зачастую совершенно неожиданных возможностей, развитие информационных сетей, делающих возможным молниеносное распространение и получение информации, широкая доступность современных технологий, изменение роли человеческих ресурсов, а также ряд других факторов.

Проблема стратегического управления муниципальными образованиями в современный момент очень актуальна. Отсутствие четких ориентиров развития на фоне экономических трудностей, переживаемых страной, создает опасность нерационального использования имеющихся ограниченных ресурсов и как следствие - дальнейшего снижения качества жизни населения. Можно отметить, что необходимость стратегического планирования комплексного социально-экономического развития муниципальных образований России все в большей степени осознается руководителями органов местного самоуправления.

Анализируя специальную литературу, посвященную особенностям стратегического управления развитием муниципального образования, мы столкнулись с определенной проблемой. Теория стратегического планирования на муниципальном уровне находится в стадии становления, многие вопросы методологического характера носят дискуссионный характер. Тем не менее практика остро нуждается в исследовании данной проблемы и разработке практических рекомендаций.

Актуальность разработки данной проблемы подчеркивается еще и тем, что отсутствие опыта стратегического планирования, комплексного подхода к определению целей и приоритетов перспективного развития муниципальных образований создает почву для принятия неэффективных управленческих решений, приносящих лишь сиюминутную выгоду, но в конечном счете больно сказывающихся на населении, особенно на его социально уязвимых группах. Свидетельством тому является все углубляющийся разрыв в условиях социально-экономического развития муниципальных образований различного типа.

Нормативно-законодательные акты

1. Конституция Российской Федерации. М.: ACT. 2002.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 1998.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный Закон от 28.08.1995. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.

4. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации. Закон РФ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 30. Ст. 2871.

Книги и статьи

5. Аганбегян А.Г., Шнипер Р.И. Региональные программы (на примере Урала) // Программно-целевое управление производством. М., 1999. 443 с.

6. Алексеев О. Стратегическое управление в государственном и муниципальном секторе // Городское управление. 2000. № 4. С. 31-35; № 5.

7. Анимица Е.Г. Основные представления об экономике города как самостоятельном научном направлении // Известия Урал. гос. экон. ун-та. 2002. № 1.

8. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. М.: Инфра-М. 2004. 250 с.

9. Антонова О. Город как корпорация жителей // Городское управление. 2002. № 8.

10. Барангель В. Стратегический анализ: технология, инструменты, организация // Проблемы теории и практики управления. 2000. № 5.

11. Любовный В.Я. Территориальное управление в условиях формирования рыночных отношений // Государство и право. 1992. № 9.

12. Новиков В.Ф., Манюшис А. Ю. Территориальное управление: проблемы и пути перестройки. М., 1999.

13. Стратегическое планирование в муниципальном управлении: Введение в предмет / Сост. и ред. А.Е. Балобанов, О.И. Генисаретс-кий. М., 2000.

14. Стратегическое управление в государственном и муниципальном секторе // Городское управление. 2000. № 4, 6.

Примечаний нет.