В своей повседневной деятельности под институтом люди понимают разные социальные единицы: учебные и научные организации, учреждения, любые крупные целевые организации. Однако в рамках данной курсовой работы под "государственным институтом" будет пониматься собирательное понятие, содержащее в себе элементы государственного устройства и государственной власти, неотъемлемые составляющие государства. Этот термин включает в себя: обеспечение безопасности граждан, гарантии их равенства перед законом и властями, верховенство закона, разделение властей, независимость СМИ, защита частной собственности, свобода слова, общественные и политические организации и т.п. Таким образом, государственными институтами являются: президент, правительство, судебные органы, вооруженные силы, средства массовой информации и т.д.
Сегодня Россия стремится стать правовым государством. Однако по качеству важнейших институтов государства нынешняя Россия находится в конце мирового списка. По уровню политических прав и гражданских свобод наша страна занимает 158-159-е места из 187 стран мира - между Пакистаном, Свазилендом и Того. По уровню свободы прессы - 147-е место из 179, наравне с Ираком, Венесуэлой и Чадом. По уровню коррупции Россия занимает 123-е место из 158 - рядом с Гамбией, Афганистаном и Руандой. По уровню защиты прав собственности - на 89-м из 110 стран мира, рядом с Мозамбиком, Нигерией. По качеству судебной системы - на 170-м из 199, наряду с Бурунди, Эфиопией и Пакистаном. По эффективности бюрократического управления - 155-е место из 203, а нашими соседями являются Нигер, Камерун, Пакистан. По количеству убийств на 1000 жителей Россия занимает 7-ое место среди 112 стран - между Эквадором и Гватемалой, немного ниже ЮАР, чуть выше Мексики. В целом по уровню физической безопасности граждан наша страна находится на 175-м месте из 185 стран, в одной группе с Зимбабве, Суданом, Гаити.
Резкое падение показателей качества государственных институтов наблюдается именно в последние годы. В 2002г. (накануне арестов П. Лебедева и М. Ходорковского и начала разгрома ЮКОСа) уровень гражданских свобод в России составлял 47%, в 2006г. он опустился до 37%. Индекс свободы прессы снизился с 47% до 33%, а уровень политических прав - с 45% до 27% соответственно. Индекс свободы от коррупции, еще в 2002 году составлявший почти 35% от уровня стран ОЭСР, к 2006 году опустился до 30%. Уровень защиты прав собственности, достигавший в 2002г. 54% от показателя высокоразвитых стран, к 2006г. рухнул до 14%. С 2002 по 2006 год Мировой банк фиксирует падение значений российских индексов (от уровня ОЭСР): подотчетности власти - с 60% до 43%, политической стабильности - с 51% до 43%, качества бюрократического регулирования - с 59% до 56%. Количество убийств на 1000 жителей России в 2002г. превышало средний уровень ОЭСР в 12 раз, к 2006г. это соотношение возросло до 14-кратного. Количество тяжких преступлений против личности с 2002 по 2006 год более чем удвоилось. В 2006г. в условиях "политической стабильности", рекордных цен на нефть и газ, беспрецедентного экономического роста уровень преступности в стране оказался вдвое более высоким, чем в 2002 году.
Вот почему таким необходимым, таким важным является осознание места и роли современных государственных институтов в управлении государством. А с выдвижением общегосударственной цели - создания правового государства, этот вопрос и его проблематика привлекает пристальное внимание отечественных теоретиков права. Таким образом, основной целью данной курсовой работы является обобщенное рассмотрение и характеристика государственных институтов, их значимости и функций с выделением тенденций развития на современном этапе.
|
Бойков В. Региональная элита о режиме власти // Государственная служба, 2001, № 3.
Венгеров А. Теория государства и права: учебник // Омега, Москва, 2007.
Илларионов А.Л. Силовая модель государства: предварительные итоги // Коммерсант, 2007, 2 апреля.
Левада Ю. Рамки и варианты исторического выбора: несколько соображений о ходе российских трансформаций // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены, 2003, №1.
Максимов В. Федеральная целевая программа // Отечественные записки, 2003, № 2.
Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права // Саратов, 2003.
Старостин A.M. Эффективность деятельности административно-политических элит: критерии оценки и анализ состояния в современной России // Ростов на Дону., 2003.
Тхабисимова Л.А. Система государственной власти: формы институционального взаимодействия ее элементов: Научное издание. Ростов на Дону, 2003.
Тхабисимова Л.А. Оптимизация системы государственной власти: принцип разделения властей // Юристъ-Правоведъ. 2007. № 1.
Черкасов А.И. Глава государства и правительство в странах современного мира // ИЗД-ВО "ЭКЗАМЕН", Москва, 2006.
Шастико А.Е. Судебная реформа в России, пределы и возможности // Россия в глобальном контексте, 2001, № 4.
|