|
Становление смешанной экономики, расширение негосударственного сек-тора хозяйства, поощрение предпринимательской деятельности создает основу для формирования новой системы отношений по поводу купли-продажи рабо-чей силы. Рынок труда рассматривается как система отношений, складываю-щихся между работодателем и наемным работником по поводу спроса и пред-ложения рабочей силы и ее воспроизводства, обеспечивающих процесс непре-рывного общественного развития.
Главными субъектами отношений на рынке труда являются наниматели и лица, желающие работать по найму, а также субъекты, регулирующие движе-ние спроса и предложения рабочей силы. Работодателем или нанимателем мо-жет выступать как государство, так и другие юридические лица, являющиеся собственниками средств производства. Нанимающиеся (наемные работники) лица, обладающие способностью к труду, которая как их личная собственность, может быть продана в обмен на заработную плату собственнику средств произ-водства. Это те, для кого работа по найму является главным источником средств на личное воспроизводство.
В современной рыночной экономике недостаточно говорить о рынке труда как о рынка живого труда. Появились веские основания включить в рынок тру-да и рынок рабочих мест, поскольку реально и постоянно имеется спрос на них и их предложение на рынке труда. Если учесть эти требования, то понятие "ры-нок труда" включает как рынок живого труда (рынок рабочей силы), так и ры-нок рабочих мест.
Структурная перестройка экономики России привела к высвобождению работников из материальной и нематериальной сфер экономики, и, тем самым, появлению явной безработицы. Увеличивается и скрытая безработица (за счет лиц, самостоятельно ищущих работу, находящихся в частично оплачиваемых или полностью неоплачиваемых отпусках, работающих не по своему желанию неполный рабочий день или неделю и т. д.). в настоящее время потенциальный уровень безработицы с учетом ее скрытой формы составляет от 17 до 20% эко-номически активного населения.
Несмотря на рост масштабов безработицы вследствие как действия объек-тивных факторов, так и недостаточной гибкости формирующегося рынка труда, потребности в рабочей силе отдельных предприятий не удовлетворяются пол-ностью за счет местных трудовых ресурсов.
В настоящее время существует спрос главным образом на кадры рабочих специальностей. В 2005 году около 80% заявленной предприятиями и органи-зациями в службы занятости потребности в работниках составляли рабочие. При этом они требовались предприятиям как производственной, так и непроиз-водственной сферы.
Таким образом, можно констатировать несоответствие между потребно-стью населения в трудоустройстве и потребностью в кадрах по России в целом и по регионам. Оно касается профессионального состава, запросов и притяза-ний работников и характера предлагаемой работы. Такая диспропорция, в большей или меньшей степени проявляющаяся во всех регионах, отраслях хо-зяйства, в любых условиях существует давно. Это свидетельствует о том, что проблема свободных рабочих мест реальна и весьма болезненно сказывается на конкретных предприятиях. Однако, даже нарисованная картина не может скрыть факты, отталкивающие работников от свободных рабочих мест: низкий уровень заработной платы и несвоевременная ее выплата, неудовлетворитель-ные (практически на всех крупнейших предприятиях страны) условия труда, а также отсутствие льгот и поощрений.
Целью работы является анализ современного состояния государственного регулирования занятости, а также формулирование основных тенденций и воз-можных путей совершенствования государственной политики в области заня-тости населения.
В соответствии с целью исследования в работе поставлены и решены сле-дующие задачи:
разработка методологии исследования рынка труда и занятости населения;
анализ сущности, ведущих тенденций и проблем регулирования занятости на основе изучения опыта стран с развитой рыночной экономикой;
раскрытие условий, тенденций и противоречий формирования рынка труда в России, содержания и проблем проводимой в этой области социально-экономической политики в контексте процессов рыночного реформирова-ния экономики страны.
Объектом исследования является опыт государственного регулирования занятости во всем разнообразии отношений между предпринимателями, трудя-щимися и государством по поводу условий использования рабочей силы, ее
|
На уровень вверх
Купить