|
Актуальность исследования обусловлена тем, что структурная перестройка
экономики региона невозможна без создания эффективного механизма управления
развитием его кадрового потенциала, научной проработки методов кадрового
обеспечения территориальных структур. В субъектах Российской Федерации
формируются новые системы территориального управления и местного
самоуправления, которые в наибольшей мере должны быть ориентированы на
реальный и устойчивый рост уровня жизни населения[1].
Актуальность исследования определяется тем, что на региональные органы
управления и власти, а также органы местного самоуправления (МСУ)
постепенно переносится вся тяжесть проводимых в стране реформ. Все это
происходит на фоне:
специфической, персонифицированной кадровой политики, проводимой
руководителями субъектов Федерации или органов МСУ, пришедших к власти в
результате безкомпромисной борьбы.
возрастающих противоречий между увеличением численности управленцев,
затрачиваемыми на их подготовку и содержание ресурсами и конечными
социально-экономическими результатами их деятельности;
усиливающихся диспропорций между целями и задачами проводимых реформ и
степенью использования кадровых ресурсов;
несоответствия между профессионально-квалификационной динамикой кадров и
новыми функциями системы управления, направлениями и темпами развития
регионов и муниципальных образований;
значительной невостребованности кадрового потенциала региона.
Из-за низкого уровня профессиональной подготовки муниципальных кадров
особо значимым является теоретическая разработка социально-экономических
механизмов воспроизводства специалистов муниципальной структуры.
Степень научной разработки проблемы. Проблема управления кадровым
потенциалом региона носит междисциплинарный характер, что обуславливает
необходимость применения в ее разрешении комплексных подходов, с учетом
экономических, юридических, социологических, психологических и других
факторов. Она не обойдена вниманием науки, сложились научные школы,
обоснованы разнообразные концепции, издается литература, налажена
подготовка специалистов.
В работах А.М.Омарова, В.А.Шахова, В.А.Дятлова, В.В.Травкина исследованы
вопросы формирования и воспроизводства кадрового потенциала. В.Г.Игнатов,
А.В.Понедельков, М.В.Глазырин, С.В.Андреев, Е.В.Охотский основное внимание
уделили специфике процессов управления кадровым обеспечением региональных
органов власти.
Опыт развития кадрового потенциала зарубежных организаций
рассматривается в трудах зарубежных ученых Дж. Иванцевича, М.Х.Мескона,
М.Альберта, Ф.Хедоури и др.
Вместе с тем комплексный анализ соответствующей научной литературы
показал, что проблемам управления кадровым потенциалом региона, концепции,
практике и перспективам его развития, создания внебюджетных источников
финансирования кадрового обеспечения регионов, особенно на уровне местного
самоуправления, системе поиска и отбора руководящих кадров уделяется
недостаточное внимание. Практически отсутствует методология разработки и
создания эффективной системы управления кадровым потенциалом региона.
Количество и качество имеющихся публикаций не соответствует остроте и
актуальности решения соответствующих проблем.
Объектом исследования является процесс управления кадровым потенциалом
региона.
Предмет исследования - управленческие и связанные с ними социально-
экономические отношения, возникающие в процессе формирования и развития
кадрового потенциала региона.
Цель исследования состоит в разработке концептуальных основ системы
управления кадровым потенциалом региона на примере Белгородской и Курской
областей.
Для этого необходимо решить следующие задачи:
провести анализ состояния кадрового потенциала региона на настоящий момент
и исходя из перспективной задачи;
выявить тенденции количественных и качественных изменений кадрового
потенциала региона;
структурировать проблемы совершенствования и развития кадрового потенциала;
определить пути решения проблем становления и развития кадрового потенциала
региона;
выработать рекомендации по совершенствованию систем финансирования и
контроля кадрового обеспечения региона.
Теоретической и методологической базой исследования являются положения
Конституции РФ и законы РФ, Послания Президента РФ федеральному Собранию,
законодательные акты Белгородской и Курской областей, касающиеся вопросов
кадрового обеспечения региональных и муниципальных структур, труды
отечественных и зарубежных ученых по вопросам управления персоналом.
Информационной базой исследования явились данные государственной
статистики, результаты социологических исследований, материалы текущих
архивов администраций Белгородской и Курской областей.
|
На уровень вверх
Купить