ВВЕДЕНИЕ 3

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В СФЕРЕ УСЛУГ 5

1.1. Теоретические основы защиты прав потребителей в сфере услуг 5

1.2. Отечественный и зарубежный опыт по защите прав потребителей в сфере услуг 14

1.3. Нормативно-правовые аспекты защиты прав потребителей в сфере услуг в России 28

2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ, ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В СФЕРЕ УСЛУГ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ 41

2.1. Общая характеристика Управления Роспотребнадзора по РМЭ 41

2.2. Анализ деятельности Управления Роспотребнадзора по РМЭ в сфере защиты прав потребителей в сфере услуг 58

2.3. Анализ проблем деятельности Управления Роспотребнадзора по РМЭ в сфере защиты прав потребителей в сфере услуг 68

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В СФЕРЕ УСЛУГ 76

3.1. Основные направления совершенствования национальной политики в сфере защиты прав потребителей в сфере услуг 76

3.2. Мероприятия по совершенствованию защиты прав потребителей в сфере услуг 91

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 101

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 103

Защита прав потребителей является одной из важных социально-экономических проблем. Она превратилась в главнейший фактор развития экономики. Политика, проводимая в данной сфере, преследует две основные цели: первая - информировать потребителя об имеющихся товарах и услугах с тем, чтобы он соответствующими решениями по их выбору мог способствовать эффективному функционированию рынка; вторая - защищать потребителя от произвола со стороны изготовителей и продавцов товаров. Выполнение этих задач позволяет обеспечить, с одной стороны, благосостояние потребителя, а с другой стороны эффективную экономику в целом.

В современных рыночных условиях в условиях жесткой конкуренции в сфере услуг фирмы заинтересованы в полном удовлетворении запросов клиентов, вопросы защиты прав интересов потребителей, а также организация надлежащей работы предприятий сферы услуг независимо от форм собственности на основе специальных нормативных актов приобретают актуальное значение.

В настоящее время в нашей стране проводится активная политика по защите прав потребителей в сфере услуг. Это обусловлено экономическим положением России, которое можно охарактеризовать как этап становления рыночной экономики, где происходит окончательное формирование цивилизованной системы взаимоотношений продавцов, производителей и потребителей. Именно в этот период потребитель наиболее уязвим и нуждается в усиленных формах защиты со стороны государства и общества.

Поэтому целью данной работы является изучение совершенствования государственной политики в сфере защиты прав потребителей в сфере услуг на примере территориального Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл.

Исходя из главной цели в данной работе необходимо решить следующие задачи;

- Изучить теоретико-методические и нормативно-правовые аспекты защиты прав потребителей в сфере услуг;

- Охарактеризовать деятельность Управления Роспотребнадзора по РМЭ;

- Провести анализ деятельности Управления Роспотребнадзора по РМЭ в сфере защиты прав потребителей в области услуг непродовольственными товарами;

- Выявить проблемы деятельности Управления Роспотребнадзора по РМЭ в сфере защиты прав потребителей в сфере услуг;

- Определить основные направления совершенствования национальной политики в сфере защиты прав потребителей в сфере услуг, а также рассмотреть комплекс мероприятий, направленных на совершенствование данной сферы.

Объектом изучения данной работы является сфера защиты прав потребителей Республики Марий Эл, в частности сфера услуг, а предметом - процессы осуществление деятельности по надзору в сфере защиты прав потребителей в сфере услуг.

Данная работа состоит из 3 глав. Первая и вторая главы состоят из 3 параграфов, третья глава состоит из 2 параграфов. Работа содержит 7 рисунков и 3 таблицы.

1. Гражданский Процессуальный Кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ. // Справочная система "КонсультантПлюс".

2. Закон РФ "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 года № 2300 (в ред. Федеральных законов от 09.01.1996 N 2-ФЗ, от 17.12.1999 N 212-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 21.12.2004 N 171-ФЗ, от 27.07.2006 N 140-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 25.11.2006 N 193-ФЗ) [Электронный ресурс] - http://www.rospotrebnadzor.ru/. - 26.03.08

3. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25.09.1998 г. // Справочно-правовая система "КонсультантПлюс".

4. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" // Справочно-правовая система "КонсультантПлюс".

5. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322. [Электронный ресурс] - http://www.rospotrebnadzor.ru/. - 26.03.08

6. Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл [Электронный ресурс] - http://www.marirpn.orgrme.ru/. - 26.03.08

7. Защита прав потребителей: Законодательно-нормативная база. - М.: Экзамен, 2003. - 316 с.

8. Комментарий к Закону "О защите прав потребителей" / Под ред. И.А. Балушкин, - М.: Проспект, 2004. - 412 с.

9. Комментарий к закону "О защите прав потребителей"/Под ред. М.Ю.Челышева - М.:Юрайт , 2002. - 318 с.

10. Программа защиты прав потребителей в городе Владивостоке на 2003-2005 годы - http://www.vlc.ru/

11. Защита прав потребителей в Российской Федерации в 1996-19997 года: государственный доклад / Государственный антимонопольный комитет РФ. под общей редакцией НЕ. Фонаревой. - Ичд. "Восточный экспресс". М.. 1998. с. 108-109.

12. О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2006 году: Государственный доклад.- М.: Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора. 2007.-360 с.

13. Концепция развития Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2007-2008 годы и на период до 2010 года [Электронный ресурс] - http://www.cgsen-po.ru/. - 26.03.08.

14. Приложение к Письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11 марта 2005 г. № 0100/1745-05-32. Информация об отношениях, регулируемых и не регулируемых законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

15. Можаренко О. И. Права потребителей. // Ленинград, 1990 г.

16. Мотехина М.В. Курс лекций "Защита прав потребителей" - [Электронный ресурс].

17. Парций Я.Е. Постатейный комментарий к Закону РФ "О защите прав потребителей". [Электронный ресурс] - http://www.lawmix.ru - 26.03.08.

18. Распопин А.Н., Смолянинов В.П. Справочник потребителя. Виды ответственности. - Новосибирск: ООО "Издательство ЮКЭА", 2000 г. - 141 стр.

19. Материал к выступлению на Первой Международной конференции по потребительскому образованию и просвещению потребителей в г. Костроме 24-26 апреля 2002 г. - http://minamp.rbc.ru/ru/protect_custumer/Publications/

20. Цикоза Г.Н., Шахурина Ф.Н. Защита прав потребителей. М.: Маркетинг. - 2001

21. Антонович Т. Защита потребителей: зарубежный опыт. - №26 (474) / 26 июля 2002 г.

22. Богдан В.В.. Самозащита права как способ защиты прав потребителей в сфере торговли. // Юрист. - 2003. - №2.

23. Богданова Е. Конструирование проблемы защиты прав потребителей. Ретроспективный анализ. // Рубеж (альманах социальных исследований). -2003.- № 18.- С. 167-177.

24. Викторов, И. Защита прав потребителей// Законность. - 2004. - №9 - с.14-16

25. Защита прав потребителей в условиях информационного общества [Электронный ресурс] - www.ifap.ru. - 26.03.08.

26. Защита прав потребителей и благополучия человека в Екатеринбурге: интервью - http://www.svoboda.org.

27. Зыкова, И.В. Особенности защиты прав потребителей при оказании туристических услуг//Адвокат. - 2004 - №12 - с.40-43.

28. Колоколов, Н.А. Десять лет на страже потребителя.//Юрист.- 2002. - №9. - с.31-35.

29. Куликов А. Б. Твои права, потребитель. - М.: Гелиос, 2005. - 400 с.

30. Луценко В.А. История возникновения норм, защищающих права потребителей в России - (электронный документ).

31. Неизбежный и закономерный путь развития России - "от общества Массового потребления к обществу с философией качества" [Электронный ресурс] - http://www.gym2.nsk.ru/. - 26.03.08.

32. Никитина Татьяна. Потребительское образование - забота государства (По материалам Реферативного журнала ВИНИТИ).

33. Птицына Т. Кто проконтролирует контролера?// Квартира, дача, офис, - № 103.

34. Потребительский "терроризм" - [Электронный ресурс] - http://pressa.irk.ru/. - 26.03.08.

35. Потребительскому терроризму объявлена борьба [Электронный ресурс] - http://www.dnspb.ru. - 26.03.08.

36. Приоритетные направления национальной политики в сфере защиты прав потребителей на 2001-2010 годы [Электронный ресурс] -http://minamp.rbc.ru/. - 26.03.08.

37. Смирных А.Г., Защита интересов добросовестного приобретателя // "Журнал российского права", - № 11, ноябрь 2001 г.

38. Сковородко А., Права и обязанности покупателя // Финансовая газета. Региональный выпуск, - № 18, апрель 2001 г.

39. Форум: 15 лет закону "О защите прав потребителей": что изменилось за это время [Электронный ресурс] - http://www.svobodanews.ru/. - 26.03.08.

40. Шашникова, Л.А. Развитие законодательства о потребительских правах//Юрист. - 2001. - №2. - с.2-9.

41. 15 лет закону "О защите прав потребителей": Пресс-конференция Г.Онищенко. [Электронный ресурс] - http://www.potrebitel.net. - 26.03.08.

42. Сайт Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл - http://www.marirpn.orgrme.ru/.

43. Сайт Федеральной службы Роспотребнадзора Российской Федерации - http://www.rospotrebnadzor.ru.

44. Сайт Союза потребителей РФ - http://www.potrebitel.net/.

45. Сайт территориального органа Федеральной службы государственной статистике по Республике Марий Эл - http://www.maristat.mari.ru/

46. Сайт официального Интернет-сервера "Правительство Республики Марий Эл" - httr: //gov.mari.ru/minfin

47. http://minamp.rbc.ru/. [Электронный ресурс] - 26.03.08.

48. http://www.ozpp.ru/. [Электронный ресурс] - 26.03.08.

49. http:// www.portalus.ru/. [Электронный ресурс] - 26.03.08.

50. http://www.pcpi.ru. [Электронный ресурс] - 26.03.08.

51. http://www.svobodainfo.org/. [Электронный ресурс] - 26.03.08.

52. http://slovari.yandex.ru/.[Электронный ресурс] - 26.03.08.

53. http://www.websib.ru /prava/index.html. . [Электронный ресурс] - 26.03.08..

54. http://www.zzpp.ru/zakon.html. [Электронный ресурс] - 26.03.08.

Примечаний нет.