Введение: 3

1. Обоснование выбора научной тематики 5

2. Краткий обзор имеющихся литературных данных

по теме исследования 7

3. Основная часть: 10

3.1. Методика проведения исследования 10

4. Математическая (статистическая) обработка результатов 24

5. Анализ полученных результатов 25

Заключение: 26

Выводы 28

Библиографический список 31

Приложение 1 40

Понимая всю важность деятельности государства и его органов, в том числе прокуратуры, нельзя не отметить, в частности, попытки некоторых правоведов, политических деятелей, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации в сложный период развития российского общества и государства добиться ликвидации прокурорского надзора, ограничения функций прокуратуры, целями деятельности которых, в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" является обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Эти попытки в определенной мере увенчались успехом: в законодательстве прокурорский надзор стал называться не "высшим" (как в течение многих лет до этого), а просто "надзором", что терминологически уравняло его с надзорными органами исполнительной власти; в Конституции Российской Федерации 1993 года, в отличие от ранее действовавшей, нет главы о прокуратуре: ст.129 Конституции РФ, посвященная прокуратуре, находится в главе седьмой "Судебная власть", хотя прокуратура не входит в судебную систему; Генеральный прокурор Российской Федерации не был включен в конституционный перечень субъектов законодательной инициативы, лишен права обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросам соответствия правовых актов Конституции. В то же время, благодаря взвешенной и мудрой позиции законодателя, потенциал прокуратуры в настоящий период довольно объемен и многообразен, и прокуратура, действуя в пределах своей компетенции только ей присущими методами и средствами (не подменяя другие органы), занимает важное место в системе государственных органов на территории всей Российской Федерации. Организационная и функционально-процессуальная деятельность прокуратуры активно способствует сохранению в России единого правового пространства. Именно прокуратура во всех отраслях надзорной деятельности вносит достойный вклад в решение важнейшей задачи - защиты прав и законных интересов человека и гражданина, общества и государства.

Объект исследования - общественные отношения, связанные с конституционно-правовым статусом органов прокуратуры в современный период.

Предмет исследования - теоретические положения доктрины права и нормы законодательства, регулирующие статус, организацию и деятельность органов прокуратуры в Российской Федерации.

Цель исследования - на основе анализа работ ученых и норм законов и иных актов о статусе и функциях прокуратуры рассмотреть конституционно-правовой статус органов прокуратуры Российской Федерации, выявить проблемы и изучить перспективы совершенствования правового регулирования статуса прокуратуры в современной России.

С учетом данной цели были поставлены следующие задачи:

- изучить особенности становления и развития прокуратуры РФ в литературе;

- рассмотреть конституционно-правовые основы института прокуратуры РФ;

- раскрыть систему органов прокуратуры РФ;

- выявить компетенцию и функции органов прокуратура РФ;

- проанализировать проблемы, связанные с изменением статуса прокуратуры в РФ;

- рассмотреть пути совершенствования правового регулирования конституционно-правового статуса органов прокуратуры в РФ.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 года № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 года № 7-ФКЗ)//Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. № 4. Ст.445.

2. Федеральный конституционный закон РФ от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении"//Собрание законодательства РФ. 04.06.2001. № 23. Ст.2277.

3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 года № 174-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 24.12.2001. № 52 (ч.I). Ст.4921.

4. Федеральный закон РФ от 06.03.2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"//Собрание законодательства РФ. 13.03.2006. № 11. Ст.1146.

5. Федеральный закон РФ от 11.07.2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях"//Собрание законодательства РФ. 16.07.2001. № 29. Ст.2950.

6. Федеральный закон РФ от 19.05.1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях"//Собрание законодательства РФ. 22.05.1995. № 21. Ст.1930.

7. Федеральный закон РФ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"//Собрание законодательства РФ. 17.07.1995. № 29. Ст.2759.

8. Федеральный закон РФ от 17.11.1995 года № 168-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ. 20.11.1995. № 47. Ст.4472.

9. Федеральный закон РФ от 08.05.1994 года № 3-ФЗ "О статусе Члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ. 12.07.1999. № 28. Ст.3466.

10. Федеральный закон РФ от 14.06.1994 года № 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"//Собрание законодательства РФ. 20.06.1994. № 8. Ст.801.

11. Федеральный закон РФ от 17.01.1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"//Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 20.02.1992. № 8. Ст.366.

12. Закон РФ от 01.04.1993 года № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации"//Российская газета. 04.05.1993. № 84.

13. Указ Президента РФ от 13.05.2000 года № 849 "О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе"//Собрание законодательства РФ. 2000. № 20. Ст.2112.

14. Указ Президента РФ от 18 апреля 1996 года № 567 "О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью"// СПС "КонсультантПлюс".

2. Нормативно-правовые акты РСФСР и СССР:

1. Конституция СССР 1924 года//Чистяков О.И. Конституция СССР 1924 года. Учебное пособие. - М.: ИКД "Зерцало-М", 2004 .

2. Конституция СССР 1936 года//Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК. 1936. № 283.

3. Конституция РСФСР 1937 года//Конституции и конституционные акты РСФСР (1918-1937). - М.: Издательство "Ведомостей Верховного Совета РСФСР", 1940. - С.184-189.

4. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик 1977 года//Сборник "Конституция общенародного государства". - М.: 1978. - С.111-144.

5. Декрет о суде № 1 от 14 ноября 1917 года//Собрание узаконений РСФСР. 1917. № 4. Ст.50.

6. Положение о прокурорском надзоре от 28 мая 1922 года//1Собрание узаконений РСФСР. 1922. № 36. Ст.424.

7. Постановление ЦИК и СНК СССР от 17 декабря 1933 года "Об утверждении Положения о прокуратуре Союза ССР"//Собрание законодательства СССР. 1934. № 1. Ст.2-а, 2-б.

8. Положение о Верховном суде СССР от 23 ноября 1923 года//Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР. 1923. № 10. Ст.311.

9. Положение о Верховном суде СССР и Прокуратуре Верховного Суда СССР от 24 июля 1929 года//Собрание узаконений РСФСР. 1929. № 41. Ст.434.

10. Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933 года "Об учреждении Прокуратуры Союза ССР"//Собрание законодательства СССР. 1933. № 40. Ст.239.

11. Закон о прокуратуре СССР от 30 ноября 1979 года//Ведомости Верховного Совета СССР. 1979. № 49. Ст.843.

12. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24 мая 1955 года "Об утверждении Положения о прокурорском надзоре в СССР"//Ведомости Верховного Совета СССР. 1955. № 9. Ст.222.

13. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 июня 1987 года "О внесении изменений и дополнений в Закон СССР "О прокуратуре СССР"//СПС "КонсультантПлюс".

3. Судебная практика и формы реагирования прокуратуры:

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 года № 13-П "По делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251 и 253 ГПК Российской Федерации, статей 1, 21 и 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросами Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, государственного Совета Республики Татарстан и Верховного Суда Республики Татарстан"//Собрание законодательства РФ. 28.07.2003. № 30. Ст.3101.

2. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 года № 2-П "По делу о толковании статей 71 (пункт "г"), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации"//Вестник Конституционного Суда. 1999. № 3.

3. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.05.2002 года № 56-Г02-10//СПС "КонсультантПлюс".

4. Постановление координационного совещания руководителей правоохранительных органов РФ от 18 февраля 1998 года, утвержденное Генеральной прокуратурой РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ГТК РФ, Федеральной службой налоговой полиции РФ 7, 17, 11, 19, 14 марта 1998 года//СПС "КонсультантПлюс".

5. Приказ Генерального прокурора РФ от 5 июня 2000 года № 98 "Об образовании управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах"//СПС "КонсультантПлюс".

6. Приказ Генерального прокурора РФ от 9 сентября 2002 года № 54 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур"//СПС "КонсультантПлюс".

7. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 13 ноября 2000 года № 141 "Об усилении прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве"//СПС "КонсультантПлюс".

8. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 2 декабря 2003 года № 51 "Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве"//СПС "КонсультантПлюс".

9. Приказ генеральной прокуратуры РФ от 20 августа 2002 года № 51 "О поддержании государственного обвинения"//СПС "КонсультантПлюс".

10. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 22 мая 1996 года № 30 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина"//СПС "КонсультантПлюс".

11. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 25 апреля 2000 года № 56 "Об организации надзора за исполнением Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"//СПС "КонсультантПлюс".

12. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 26 июня 1996 года № 35 "Об организации работы в связи с изданием журнала "Прокурорская и следственная практика" - органа Генеральных прокуроров стран СНГ"//СПС "КонсультантПлюс".

13. Приказ Генеральной Прокуратуры РФ от 3 июня 2002 года № 28 "Об организации работы прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства"//СПС "КонсультантПлюс".

14. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 4 февраля 2004 года № 3 "О внесении изменений в Приказ Генерального прокурора РФ от 05.08.2003 года № 27 "Об организации прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и содержании подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах"//СПС "КонсультантПлюс".

15. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 июня 2003 года № 20 "О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве"//СПС "КонсультантПлюс".

16. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 9 августа 1996 года № 47 "Об участии органов и учреждений прокуратуры в правотворческой деятельности и систематизации законодательства в прокуратуре Российской Федерации"//СПС "КонсультантПлюс".

17. Приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, ФСБ РФ и ГТК РФ от 25 ноября 1997 года № 69/777/425/700 "Об утверждении Инструкции по взаимодействию правоохранительных органов Российской Федерации при расследовании и раскрытии преступлений, связанных с посягательствами на культурные ценности России"//СПС "КонсультантПлюс".

18. Распоряжение Генеральной прокуратуры РФ от 11 сентября 1998 года № 64/5р "О взаимодействии с редакцией журнала "Законность"//СПС "КонсультантПлюс".

19. Указание Генерального прокурора РФ от 18 марта 1996 года № 17/20 "Об улучшении взаимодействия органов прокуратуры с научными и образовательными учреждениями системы прокуратуры Российской Федерации в деятельности по укреплению законности и правопорядка"//СПС "КонсультантПлюс".

20. Указание Генеральной прокуратуры РФ и ФСБ РФ от 18 апреля 2002 года № 20-27/10 "О порядке осуществления прокурорского надзора за исполнением Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" органами федеральной службы безопасности"//СПС "КонсультантПлюс".

21. Указание Генеральной прокуратуры РФ от 20 декабря 1996 года № 75/22 "О недостатках в работе по выполнению Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 09.08.1996 года № 47 "Об участии органов и учреждений прокуратуры в правотворческой деятельности и систематизации законодательства в прокуратуре Российской Федерации"//СПС "КонсультантПлюс".

4. Литературные источники:

1. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. - 2-е изд., изм. и доп. В 2 т. Т.1. - М.: Юристъ, 2006.

2. Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. - М.: Волтерс Клувер, 2006.

3. Андреев Г. Прокуратура - опора законности и государства//Законность. 2008. № 9.

4. Антонов И.А., Горленко В.А. Функции прокуратуры в сфере уголовного судопроизводства: понятие, содержание, "тенденции к сокращению"//Российский следователь. 2008. № 20.

5. Байкин И.М. Взаимоотношение прокуратуры и судебной власти в системе разделения властей России//Российский судья. 2008. № 7.

6. Бессарабов В.Г., Хуторецкий Р.Б. Участие российской прокуратуры в правотворческой деятельности. - М.: 2006.

7. Богданова Н.А. Истоки и становление государственного права как науки и учебной дисциплины: вклад ученых и профессоров Московского университета//Конституционное (государственное) право в Московском университете. - М.: МГУ, 2005.

8. Бородин С.В., Кудрявцев В.Н. О разделении и взаимодействии властей в России//Государство и право. 2002. № 5.

9. Бриль Г.Г., Корняков А.А. Правовое регулирование прокурорского надзора в пореформенной России (вторая половина XIX века)//История государства и права. 2008. № 2.

10. Буянский С.Г. Прокуратура в условиях административно-правовой реформы: Монография. - М.: Издательский Дом "Буквовед", 2006.

11. Ванькаев А.Н. Место и роль прокуратуры в системе разделения властей Российской Федерации//Российский следователь. 2008. № 10.

12. Ванькаев А.Н. Прокуратура России: исторический опыт и перспективы//История государства и права. 2007. № 15.

13. Велиев И.В. Место прокуратуры в системе органов государственной власти Российской Федерации//Право и политика. 2005. № 10.

14. Виноградов И.П. Место и роль органов российской прокуратуры в механизме разделения властей: теоретико-правовое исследование. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Коломна: 2000.

15. Виноградов О. Прокуратура в системе органов государственной власти//Законность. 1997. № 4.

16. Воскресенский Н.А. Законодательные акты Петра I. Т.1. - М.: 1945.

17. Гершевский Ю.Р. Причины возникновения института прокуратуры в России//Законность. 2008. № 12.

18. Грузнова Г. Организация деятельности прокуратуры по рассмотрению обращений граждан//Законность. 2008. № 5.

19. Гурлянд, И.Я. Приказ великого государя тайных дел. - Ярославль: Тип. Губ. правл., 1902.

20. Дегтярова Н.Н. Конституционно-правовой статус прокуратуры в Российской Федерации: институциональный и сравнительный анализ: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М.: 2000.

21. Демидова Н.Ф. Служилая бюрократия в России XVII века и ее роль в формировании абсолютизма. - М.: Наука, 1987.

22. Джатиев В. Зачем России прокуратура?//Законность. 2008. № 8.

23. Елизаров А.Б. Роль и место прокурорского надзора в триаде властей//Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 1.

24. Жаров А. Эти полномочия у прокурора есть//Законность. 2008. № 8.

25. Зайков С.Ю. Конституционно-правовой статус прокуратуры в РФ: современное состояние и перспективы. - М.: 2002.

26. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Неизвестная Фемида. Документы, события, люди. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003.

27. Казанник А.И. Конституционно-правовой статус прокуратуры Российской Федерации: мифы и реальность//Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 5.

28. Казанцев С.М. История царской прокуратуры. - СПб., 1993.

29. Кайнов В.И., Садыгова М.М. Роль прокуратуры Российской Федерации в системе разделения властей: теоретико-правовой аспект//История государства и права. 2007. № 9.

30. Кигас В. Прокуратура Австрии: место и роль в уголовном судопроизводстве//Законность. 2007. № 4.

31. Клочков В.Г. Проблемы измерения и оценки эффективности прокурорского надзора по защите прав и свобод человека//Безопасность бизнеса. 2008. № 1.

32. Кобзарев Ф.М. Правовой статус российской прокуратуры и проблемы его развития. - М.: 2002.

33. Кожевников О.Л., Кравчук В.В. Краткие разъяснения к Федеральному закону "О прокуратуре Российской Федерации": Учебное пособие/Под ред. О.Л.Кожевникова. - Екатеринбург: 2006.

34. Кони А.Ф. Собрание сочинений. - М.: Юридическая литература, 1968. Т.5.

35. Левко О. Роль прокурора в обеспечении экологической безопасности//Законность. 2008. № 6.

36. Ломовский В. Какой власти принадлежит прокуратура//Российская юстиция. 2001. № 9.

37. Лукоянов Д. Место прокуратуры в государственном механизме//Законность. 2006. № 11.

38. Мельников Н.В. Прокуратура России и ее роль в обеспечении конституционных прав и свобод граждан. Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. - Ростов-на-Дону: 2001.

39. Мельников Н.В. Прокурорская власть и личность. - М.: 2003.

40. Мельников Ю., Володина И. Право законодательной инициативы прокурора//Законность. 2008. № 5.

41. Сухарев А.Я. Державное "око" в осаде (к вопросу о реформе прокуратуры): Учебное пособие. - М.: ИМПЭ им. А.С.Грибоедова, 2001.

Примечаний нет.