ВВЕДЕНИЕ 3

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ, ИСТОЧНИКИ И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА 4

1.1. ПОНЯТИЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ БЮДЖЕТНЫХ ДОХОДОВ КАК СОСТАВНОЙ ЧАСТИ ДОХОДОВ ГОСУДАРСТВА 4

1.2. НАЛОГОВЫЕ ПЛАТЕЖИ КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТОВ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ. ВИДЫ И ХАРАКТЕРИСТИКА НАЛОГОВ, ВЗИМАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7

1.3. НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТА 27

1.4. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ ПО ЛИНИИ ДОХОДОВ. РАЗВИТИЕ БЮДЖЕТНОГО И НАЛОГОВОГО ФЕДЕРАЛИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29

2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УСТЬ-ЦИЛЕМСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КОМИ 37

3. АНАЛИЗ СОСТАВА, СТРУКТУРЫ И ДИНАМИКИ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА УСТЬ-ЦИЛЕМСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КОМИ 41

3.1. СОСТАВ, СТРУКТУРА И ДИНАМИКА НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ 41

3.2. ХАРАКТЕРИСТИКА НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА 46

3.3. АНАЛИЗ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ЗВЕНЬЯМИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ ПО ЛИНИИ ДОХОДОВ 49

4. ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ ДОХОДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 52

4.1. ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ 52

4.2. ПУТИ УКРЕПЛЕНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ ДОХОДОВ В РОССИИ 54

4.3. ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РФ ПО ЛИНИИ ДОХОДОВ 58

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61

ЛИТЕРАТУРА 62

Введение

Изменение политической и экономической систем общества и после¬довавшее вслед за этим провозглашение независимости РФ потребо¬вало реформирования бюджетной системы. Без обеспечения реформы в системе государственных финансов невозможны преобразования в экономической и социальной сфере. Постановка амбициозных задач должна сопровождаться укреплением базы предполагаемого прорыва, особенно это, касается сферы управления основными экономическими процессами.

Со времени начала рыночных преобразований серьезные изменения происходили практически во всех сферах жизни государства. Не миновали они и бюджетную отрасль, и это касается не только непосредственно бюджетных отношений, но и сферы их влияния.

В настоящее время, система управления различными процессами в стране отстает от степени сложности и развития этих процессов.

Государственное регулирование, которое потребовалось для выстраивания новой системы отношений в экономической жизни страны, несомненно, сыграло положительную роль. Однако вмешательство государства в данную сферу должно быть максимально взвешенным.

Реформирование региональных финансов происходит с некоторым запозданием, и на данном этапе требуется ускорение темпов преобразований в этой сфере.

По своему государственному устройству Россия является федеративным государством.

Это означает, что каждый субъект Российской Федерации должен обладать финансовыми ресурсами, достаточными для обеспечения своей деятельности и осуществления функций, возложенных на данный субъект в соответствии с федеративным устройством государства. При этом сама финансовая система государства должна быть основана на принципе федерализма, в соответствии с чем каждый субъект Российской Федерации имеет право на собственные финансовые ресурсы.

Главное место в системе этих ресурсов занимает бюджет субъекта Российской Федерации. В свою очередь система ресурсов субъекта Российской Федерации включает в себя бюджеты муниципальных образований, входящих в его состав.

Являясь наиболее крупным и универсальным денежным фондом в системе денежных фондов, создаваемых на уровне муниципальных образований субъекта Российской Федерации, бюджет муниципального образования субъекта Российской Федерации выступает основным источником финансирования деятельности этого образования.

Соответственно этому бюджетная деятельность муниципального образования субъекта Российской Федерации, которая представляет собой деятельность по формированию, распределению и организации использования бюджета, представляет собой одно из основных направлений деятельности органов государственной власти данного муниципального образования.

Для обеспечения муниципального образования субъекта Российской Федерации необходимыми денежными средствами за этими образованиями закрепляются собственные или передаются из регионального бюджета определенные виды государственных доходов, за счет которых формируются бюджет муниципального образования субъекта Российской Федерации.

Целью данной дипломной работы является комплексное исследование порядка формирования, регулирования и оптимизации доходов бюджета муниципального образования субъекта Российской Федерации, а также определение проблем исполнения доходной части местных бюджетов и направлений совершенствования системы бюджетных доходов в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели решены следующие задачи:

? рассмотрена социально-экономическая сущность, источники и механизм формирования доходной части бюджета, в том числе определено понятие и социально-экономическая сущность бюджетных доходов как составной части доходов государства, рассмотрены виды налоговых платежей как основа формирования доходной части бюджетов разных уровней, дана характеристика налогов, взимаемых на территории Российской Федерации, приведены неналоговые доходы бюджета, рассмотрены взаимоотношения между бюджетами разных уровней по линии доходов.;

? дана подробная социально-экономическая характеристика Усть-Цилемского района Республики Коми, проанализированы его основные показатели;

? проведен анализ состава, структуры и динамики доходной части бюджета Усть-Цилемского района Республики Коми, а именно: проанализирован состав, структура и динамика налоговых доходов; дана характеристика неналоговых доходов бюджета; проведен анализ взаимоотношений между звеньями бюджетной системы по линии доходов;

? сформулированы проблемы исполнения доходной части местных бюджетов и намечены направления совершенствования системы бюджетных доходов в Российской Федерации.

Объектом исследования дипломной работы является Усть-Цилемский район Республики Коми. Предметом - доходная части бюджета Усть-Цилемского района Республики Коми.

Теоретической и методической основой послужили постановления прави¬тельства РФ, Министерства финансов, Министерства по налогам и сборам, труды российских и зарубежных ученых по бюджетного устройства.

В работе применялись общие методы исследования - абстрактно-логический, экономико-статистический и монографический.

Литература

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М., 1993, - 59 с.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.- М., 1998,- 128 с.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации: Части первая и вторая. - М.: Юрайт-М, 2003. – 320 с.

4. Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях».- М.: Инфра-М, 2002. с.119-120.

5. Федеральный закон от 4.07.2003 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской федерации». // Российская газета от 8 июля 2993 г.

6. Федеральный закон от 6.05.2003 № 52- ФЗ « О внесении изменений и дополнений в закон российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты РФ в части совершенствования оплаты жилья и коммунальных услуг». // Российская газета от 8 мая 2003 г.

7. Федеральный закон от 5.04 2003 № 44-ФЗ « О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». // Российская газета от 9 апреля 2003 г.

8. Федеральный закон от 15.08 1996 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 07.05.2002 г. № 51 –ФЗ), с изменениями и дополнениями ФЗ от 6.05.2003 г. № 53-ФЗ. // Российская газета от 13 мая 2003 г.

9. Федеральный закон от 24 12 2002 г. № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год». // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52.

10. Закон Российской Федерации от 23.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» с изменениями и дополнениями, в редакции ФЗ от 08.08.2001 г. № 126 -ФЗ.

11. Закон Российской Федерации от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики». // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, №3., Собрание законодательства РФ, 1996, №3, 1997 № 17, 1999 № 7, №25,№ 28, 2002 № 52.

12. Послание Президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральному Собранию. // Российская газета от 17 мая 2003 г.

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 6.05.2003 г. № 255 «О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией. // Российская газета от 13 мая 2002 г.

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2001 г. № 797 « О подпрограмме «Реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса РФ» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. // Российская газета от 5 декабря 2001 г.

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2001г. № 584 «О программе развития бюджетного федерализма в Российской федерации на период до 2005 года». // Российская газета от 21.08.2001г.

16. Постановление Правительства Российской федерации от 3 апреля 2003 г. № 191 « О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений. // Российская газета от 8 апреля 2003 г.

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.1999 г. № 192 «Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 8.

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.09 1998 № 1096 «Об утверждении программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью. – Собрание законодательства Российской Федерации.- 1998, № 41.

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 6.11.2001 № 775 «О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы. – Собрание законодательства РФ, 2001, № 47.

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11. 2001 г. № 830 «О таможенном тарифе РФ и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности.- Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 50.

21. Приказ министерства финансов РФ от 22.04 2003 г. № 37н «О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства финансов РФ от 30 декабря 2002 № 139н Об утверждении Порядка исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2003 год». – Российская газета от 17 мая 2003.

22. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/Под ред. М.В.Романовского и О.В.Врублевской, 2-е изд.- М.: Юрайт, 2000.

23. Бюджетная система России: Учебник. /Под ред. Г.Б.Поляка. М.:Юнити,1998, 540 с.

24. Игудин А.Г. Проблемы укрепления доходной базы местных бюджетов.// Финансы. – 2000, № 12.

25. Колесов А.С. Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования.//Финансы.- 2002,-№5.

26. Коростелева М.Н. Развитие финансов местного самоуправления: Автореф. дис.канд. экон. наук. Самара, 2000.- 21 с.

27. Лавриков И.Н. Проблемы межбюджетных отношений в РФ и пути их решения.//Финансы.-2002,-№5

28. Мокрый В.С. проблемы реформирования межбюджетных отношений как основа местного самоуправления.//Финансы.-2001.-№1.

29. Пронина Л.И. Вторая часть налогового кодекса – продолжение налоговой реформы и ее влияние на доходы местных бюджетов.//Финансы.- 2002,-№5.

30. Современное состояние местных бюджетов. Цифры, факты, выводы. Материалы доклада Рабочей группы Государственного совета.//Муниципальная политика. – 2003,- №3-4.

31. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник./Под ред. В.К.Сенчагова и А.И.Аронова.- М.:Проспект,2002, 496 с.

32. Христенко В. Развитие бюджетного Федерализма в России: от разделения денег к разделению полномочий. // Российская газета от17.02. 2001.

33. Яндиев М.И. Финансы регионов.- М.: Финансы и статистика.- 2002, 238 с.

Примечаний нет.