|
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность работы. Социальная политика государства является одним из наиболее остро стоящих вопросов, без решения которого невозможно создать гармоничное общество. Важно то, что социальная сфера является областью, которая не может оказаться не принятой во внимание, особенно в условиях мирового экономического кризиса.
Современная социальная политика несет в себе больше противоречий, чем политика в других сферах, поскольку в ней возникают более явные и массовые конфликты интересов. Поэтому при принятии решений социального характера необходимо придерживаться компромисса и осознавать его влияние на конечный результат. Тем не менее, данная тенденция противоречивости не должна тормозить социальную политику, а социальные проблемы, регулируемые этой политикой не должны вызывать социальных конфликтов.
Для формирования социальной политики России в современных экономических условиях мирового кризиса требуется анализ тех противоречий, которые присущи распределению ресурсов и доходов, выделяемых на социальные нужды. Необходимо создать условия: как бы ни складывалась ресурсная обеспеченность социальной сферы, изменения в ее организации и в технологиях обеспечения социальных нужд должны увеличивать социальную отдачу затрачиваемых ресурсов.
Лист № докум. Подп. Дата
Студент Совершенствование системы социальной защиты населения на примере Отдела по социальной политике Администрации г.Мытищи Лит. Лист Листов
Руковод. У
Консульт.
МГУПИ
Н. Кон
тр.
Зав. каф.
В Конституции Российской Федерации заявлено, что Россия это правовое социальное государство. "Социальное" государство призвано осуществлять политику, направленную на обеспечение уровня благосостояния всех граждан, поддержку социально слабых групп населения и утверждение в обществе социальной справедливости. Тем не менее, вопрос о действительном существовании такого государства в России до сих пор остается открытым.
В условиях современного экономического кризиса, поставленная в России задача преодоления его отрицательных последствий и построение социально ориентированной экономики требует понимания характера развития и специфики функционирования отдельных систем социальной защиты в других странах, что будет способствовать определению пути дальнейшего развития социальной политики в России и формированию новой модели социальной защиты населения страны в условиях кризиса. Кроме того, современное переходное состояние социальной сферы России открывает благоприятные возможности для использования наиболее эффективных примеров из опыта социально-экономического развития отдельных стран и функционирования систем социальной защиты, что дает дополнительные ресурсы по преодолению отрицательных влияний и последствий экономического кризиса.
Одновременно в современных условиях экономического кризиса, социально-экономическое развитие должно являться важнейшим целевым ориентиром государственной политики. Так как в кризисных экономических условиях изменяются приоритеты и цели, как в экономической, так и в социальной сфере, ликвидируется уравнительная система в распределении материальных благ, на замену которой создается механизм сочетания социально гарантированного минимума с платными услугами. Данная ситуация порождает необходимость контроля над качеством удовлетворения социальных потребностей населения, а также направления в формировании корректирующего влияния населения на различные аспекты социальной политики. Поэтому важную роль приобретает формирование и реализация системы социальной защиты населения в условиях кризиса, что позволит преодолеть спад в социальных и экономических сферах и поддержит устойчивое развитие социальной политики. Таким образом, современное кризисное состояние как российской, так и мировой экономики порождает необходимость государственной поддержки активизации разработки целенаправленной социальной политики, возможность реализации которой предполагает выработку социальной стратегии принимающей во внимание современное экономическое положение как в стране, так и в мире.
Современные теории экономических отношений, отражены в фундаментальных трудах выдающихся представителей экономической науки, таких как В. Беренс, П. Друкер, Д. Кларк, М. Портер, И. Шумпетер и др.
В научных трудах современных отечественных историков исследованы различные аспекты формирования основ социальной защиты населения реформируемого российского общества. К ним относятся: исследования, отражающие проблемы и до сих пор мало разрешимые противоречия развития социальной сферы (В.И. Жуков, А.И. Ляшенко и др.); публикации по проблемам организации социальной работы в системе социальной защиты (В.И. Жуков, Т.Н. Болотина, Е.Б. Бреева и др.).
Анализу развития современной экономики посвящены исследования В.И. Бутова, А.Г. Дружинина, А.В. Илларионова, В.Л. Иноземцева, В.Н. Овчинникова и др.
Тем не менее, большинство работ носит преимущественно общетеоретический характер или посвящены отдельным аспектам проблем социальной защиты или развитию экономики. Вопросы решения социальной защиты в условиях современного кризиса и создание соответствующего организационно-экономического механизма остаются недостаточно изученными, что требует дальнейшего развития исследований в данном направлении.
Большинство современных научных работ, преимущественно рассматривают вопросы социальной политики, относятся в основном к дореформенному периоду планового развития экономической и социальной сферы народного хозяйства, при этом, не принимая во внимание современный экономический кризис, который влияет как на экономику России, так и на мировую экономику.
Одновременно специфика исследуемой проблемы состоит в том, что она является комплексной, включающей в себя множество нерешенных вопросов. Хотя вопросам социальной защиты посвящается множество научных публикаций, существует дефицит теоретических исследований данной научной проблемы в современных кризисных условиях. В настоящее время речь идет не столько о последовательно формирующейся системе социальной защиты, а скорее о дискуссии по отдельным ее аспектам, например, о социальном страховании и социальном обеспечении и их формировании в условиях преодоления кризиса.
Таким образом, для современных российских условий представляется актуальным и необходимым как изучение отечественного, так и зарубежного опыта социального развития в условиях влияния экономического кризиса на социальную составляющую государственной политики.
Цель исследования состоит в разработке предложений по усовершенствованию системы социальной защиты населения России и её адаптации к условиям кризиса экономики.
В соответствии с поставленной целью предполагается решить следующие задачи:
- изучить назначение и экономическое содержание социальной защиты населения
- рассмотреть социально-экономические условия как основу жизнедеятельности населения и трудящихся масс
- изучить международный опыт организации программ социальной поддержки
- проанализировать управление социальной защитой населения г.Мытищи
- проанализировать технологии управления социальной защитой населения г.Мытищи
- оценить эффективность функционирования системы управления социальной защиты населения г. Мытищи
- разработать рекомендации по усовершенствованию технологии управления социальной защиты населения г.Мытищи
- оценить социально-экономическую эффективность разработанных проектных предложений
Объектом исследования является система социальной защиты населения г.Мытищи.
Предмет исследования - функционирование системы социальной защиты населения г.Мытищи.
Структура работы. Работа состоит из трех глав, введения, заключения и списка использованных источников.
|
На уровень вверх
Купить