Введение 4

Глава 1 Проблемы миграции в России 7

1.1 Сущность и виды миграционных процессов, и их последствия 7

1.2 Особенности миграционных процессов в различных регионах России 10

1.3 Проблемы незаконной миграции рабочей силы и пути их решения в России 14

Глава 2 Анализ реализации миграционной политики в ЕАО 21

2.1 Состояние демографических процессов в ЕАО 21

2.2 Анализ миграции рабочей силы в ЕАО 25

Заключение 32

Библиографический список 34

Актуальность изучения миграции рабочей силы в ЕАО обусловлена теми проблемами, которые ставят политические реалии на сегодняшний день. Если сравнивать с мировыми масштабами, то в настоящее время около 175 миллио-нов человек, т.е. почти 3 % населения планеты, проживает в странах, не яв-ляющихся их родиной. С 1970 г. численность мигрантов возросла более чем вдвое.

Миграция с момента ее научного выделения в качестве особого феномена всегда рассматривалась в каком-либо контексте — экономическом или соци-альном, историческом или культурном, демографическом или этническом. И это не случайно. Миграционные процессы, с одной стороны, сильно детерми-нированы изменениями, происходящими в жизни одного или (чаще) сразу не-скольких обществ, и в этом смысле являются индикатором развития практиче-ски любой из ее сторон — политической, этносоциальной, положения на рын-ках труда и т. д. С другой стороны, различаясь между собой не только в коли-чественном, но и в качественном отношении (например, по социально-демографическим и этнокультурным характеристикам), разные миграционные потоки достаточно специфичны и как таковые не могут не влиять на ситуацию как в отдающих, так и в принимающих обществах.

Проблема миграции рабочей силы возникла не сегодня. Более устойчи-вым это стремление стало с начала 70 годов. Все чаще с иммигрантами связы-вали рост преступности, распространение некоторых заболеваний. В конечном счете, постоянное присутствие большого числа иммигрантов стало восприни-маться как угроза различным видам безопасности, а это, в свою очередь, выра-зилось — пусть даже неявным образом — в новой иммиграционной политике 80 - 90 годов, имеющей жестко ограничительную направленность, во взгляде на иммиграцию как на малоуправляемый процесс, на проблему с последствиями мирового значения.

О миграционной политике пишется и много говорится в России, прави-тельство, и глава государства непосредственно высказываются о важности дан-ного вопроса.

Между тем статистические данные свидетельствуют о несколько неадек-ватной политике Правительства в этом отношении. В прошлом году временную регистрацию по месту жительства в столице получили 932,8 тысяч человек, в том числе 576,8 тысяч из стран ближнего зарубежья. Статус беженца к 1 апреля 2002 года имеет в Москве 151 человек, вынужденного переселенца - 4502 чело-века. Без регистрации проживают 600—800 тысяч человек, из них 100—150 тысяч — выходцы из Азии (Вьетнам, Лаос, Китай, Афганистан, Бангладеш, Ко-рея) и Африки, 250—300 тысяч граждан стран СНГ и 300 тысяч приезжих из российских регионов.

Поток незаконных мигрантов через границу ежегодно увеличивается. Цель мигрантов - транзит или незаконное устройство на работу на территории России. Социальная напряженность в регионах, где активно оседают иностран-ные граждане, усугубляется. По оценкам западных экспертов, на территории России (в основном на Дальнем Востоке, в ЕАО, в Приморском, Хабаровском краях) к 2004 года осело около 10 миллионов китайцев и корейцев. Нелегальная поставка рабочей силы в Россию и ее транзит наносит серьезный ущерб эконо-мическим интересам и международному авторитету страны.

Таким образом, целью данной работы является анализ проблем миграции рабочей силы в ЕАО.

Объект исследования – миграционная политика.

Предмет – проблемы миграции рабочей силы в ЕАО.

В курсовой работе поставлен ряд задач, которые должны привести к дос-тижению цели:

1. Рассмотреть сущность и виды миграции;

2. Рассмотреть основные проблемы регулирования въезда и выезда ино-странных граждан и лиц без гражданства.

3. Показать особенности развития данной проблемы на территории Даль-него Востока и ЕАО.

В исследовании использовались методы сравнительно-исторического анализа, статистические методы.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и библио-графического списка.

1 Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" // Российская газета 1996 г. - 22 августа.

2 Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утвержде-на Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24). // Российские вести от 25 декабря 1997 г. N 239.

3 Основы пограничной политики Российской Федерации (утв. Президентом РФ 5 октября 1996 г.) // Российская газета 1996 г. - 6 ноября.

4 Приказ МВД РФ от 26 августа 2004 г. N 533 "Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграци-онной службы по депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства" // СПС Гарант.

5 Барковский А.Н.. Проблемы и перспективы сотрудничества Белгородской области с приграничными регионами Белоруссии и Украины. Вестник на-учной информации "Реформы - вчера. сегодня, завтра". - № 12. "Пригра-ничные районы, приграничное сотрудничество". - М., 2000. - С. 108.. С. 122.

6 Вардомский Л. Приграничный пояс России: проблемы и тенденции разви-тия // Россия и современный мир. - 2000. - № 2. – С.23.

7 Внешняя политика и безопасность современной России. - Т. 1-2. - М.: МОНФ, 2003. – 213 с.

8 Гладкий Ю.Н., Основы региональной политики / Ю.Н.Гладкий, А.И. Чис-тобаев. - СПб: Изд-во Михайлова В.А.. - 2004. – 422 с.

9 Границы безопасности и безопасность границ /Под ред. В.Е. Хвощева. - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ. - 2001. – 162 с.

10 Демографический ежегодник России. 2004. - М.: Госкомстат России. 2005. С.70.

11 Дьякова Н.А.Границы России. - М., 2001. – 142 с.

12 Зятьков Н. Каких гостей ждет Россия? - Аргументы и факты. - 2004. - № 15. - С. 3.

13 Иностранная рабочая сила в теневой экономике России // Международная научно-практическая конференция "Социально-экономическое и демогра-фическое развитие: проблемы взаимосвязи в современной России"/ Докла-ды и тезисы докладов. - М., 2004 – С. 39

14 Иностранные работники по карточкам / Интервью с Ю.А. Прокофьевым, заместителем начальника миграционной службы МВД России // Главбух, Отраслевое приложение "Учет в строительстве". – 2003. - N 4.

15 Князева Т.Н.Вопросы применения миграционной карты как документа, контролирующего пребывание на территории РФ иностранных граждан // Адвокат. – 2006. - № 1.

16 Колосов В.А. Геополитика и политическая география: Учебник для вузов. М., Аспект пресс, 2001. – 425 с.

17 Миграция и безопасность в России. - М., Моск. центр Карнеги, 2000. – 341 с.

18 Миграция и безопасность России / Под ред. Г.Витковской. – М., 2000. – 341с.

19 Мохов В. Год пограничной тревоги. "Зеленые фуражки" по-прежнему ве-дут борьбу с потоком наркотиков и нелегальной миграцией - Красная звез-да, 26.01.2002. – С. 35

20 Незаконная иммиграция и латентная занятость в приграничных территори-ях Российской Федерации: Нелегальная иммиграция / Под ред. В.А.Ионцева.- М.: МАКС Пресс, 2003. – С. 23

21 О концепции развития миграционного законодательства Российской Феде-рации / Л.В. Андриченко, В.О. Елеонский, Т.Я. Хабриева // Журнал рос-сийского права. – 2003. - N 4. – С.47.

22 Основные показатели социально-экономического положения регионов Дальневосточного федерального округа в январе-июле 2004 года. - Хаба-ровск. - 2005. - С. 8.

23 Путин В.В. Россия на рубеже тысячелетий // Независимая газета. - 1999. - 30 дек.

24 Ростова Н. Миграционная политика в интересах честных работодателей // Консультант. - 2005. - N 23. - С.56.

25 Сидоркина З.И. Тенденции воспроизводства населения в дальневосточном регионе /Тихоокеанский институт географии ДВО РАН. - Владивосток. – 2002. – 36 с.

26 Стабилизация численности населения России (возможности и направления демографической политики). - М.: 2001. - С.29.

27 Челнокова Т.Е. Организационно-правовые вопросы внешней трудовой ми-грации // Гражданин и право. – 2000. - N 5. – С.18.

Примечаний нет.