ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1.ПОНЯТИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА 5

1.1.История развития института опеки и попечительства 5

1.2. Предмет, задачи, принципы института опеки и

попечительства и его место в современной отечественной

правовой системе 10

ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

НАД ДЕТЬМИ 12

2.1.Несовершеннолетние как категория подопечных

2.2.Дети, находящиеся в различных детских учреждениях 14

2.2.Права подопечных детей 20

2.3.Роль опекуна и органов опеки 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26

БИБЛИОГРАФИЯ 28

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1. 30

Произошедшее к концу XX в. резкое изменение социально-экономического строя в России, отказ от прежней идеологии, негативные миграционные и демографические процессы повлекли за собой существенные перемены в положении личности в обществе. С одной стороны, личность стала более свободной, менее зависимой от государства, а с другой стороны, она во многом утратила свою значимость как социальная единица. Масштабы многих распространенных сегодня социальных явлений (таких как рост детской безнадзорности, увеличение числа лиц, страдающих психическими расстройствами) создают угрозу национальной безопасности.

Опека (попечительство) была и остается наиболее распространенной правовой формой устройства граждан. В этой форме заложен огромный положительный потенциал, позволяющий устроить судьбу нуждающегося в социальной заботе гражданина наилучшим способом, с одной стороны, наиболее приближенным к проживанию в семье, а с другой стороны - обеспечивающим контроль за соблюдением прав и интересов гражданина.

Таким вышеизложенное свидетельствует об особой актуальности темы настоящего исследования.

В настоящее время проблемы института опеки и попечительства заслуживают внимания юридической науки еще и потому, что данный институт довольно долго детально не исследовался. Среди ученых-юристов стало традиционным отношение к нему как к незначительному. По сей день справедливо утверждение Н.М. Ершовой: "Специалисты по семейному праву не считают опеку и попечительство в целом своей областью, цивилисты же не разрабатывают этот институт, полагая, что он скорее касается сферы семейного права". Между тем изменения, произошедшие в гражданском законодательстве и в цивилистической науке, обусловливают потребность в реформировании института опеки и попечительства. Изменилось представление о месте семейного права в системе российского права, участилось применение нетипичных договоров, проявляется тенденция к расширению сферы участия государства в гражданских правоотношениях, активно разрабатывается теория услуг. Эти обстоятельства являются важными предпосылками для обсуждения возможности применения гражданско-правовых механизмов к отношениям опеки и попечительства.

Цель настоящей работы - дать общую характеристику институту опеки и попечительства над детьми.

Задачи: 1.раскрыть содержание понятия опеки и попечительства; 2.рассмотреть механизм опеки и попечительства над детьми.

Работа представлена с помощью следующих методов: логико-юридический и сравнительный анализ.

Работа состоит из введения, заключения, основной части, стоящей из двух глав, в которых раскрываются поставленные задачи, списка литературы, приложения.

1. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; 1996. - № 34. - Ст. 4025; 1999. - № 51. - Ст. 6288; 2001. - № 17. - Ст. 1644; 2002. - № 12. - Ст. 1093; 2003. - № 52 (часть I). - Ст. 5034; 2004. - № 49. - Ст. 4855; 2005. - № 1 (часть I). - Ст. 45; 2006. - № 2. - Ст. 171; 2006. - № 3. - Ст. 282; 2006. - № 6. - Ст. 636; 2007. - № 5. - Ст. 558; № 17. - Ст. 1929; № 27. - Ст. 3213.

2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // СЗ РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16; 1997. - № 46. - Ст. 5243; 1998. - № 26. - Ст. 3014; 2000. - № 2. - Ст. 153; - 2005. - № 1 (часть I). - Ст. 11.

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532; 2003. - № 27 (часть I). - Ст. 2700; 2004. - № 24. - Ст. 2335; 2004. - № 45. - Ст. 4377; 2005. - № 1 (часть I). - Ст. 20; 2006. - № 1. - Ст. 8; № 50. - Ст. 5303.

4. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" //СЗ РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822; 2005. - № 1. - Ст. 17, 25; 2006. - № 1. - Ст. 10; № 23. - Ст. 2380; № 30. - Ст. 3296; № 31. - Ст. 3452; № 43. - Ст. 4412.

2.Учебники, монографии, статьи и другая литература

1. Азаревич Д. О различии между опекой и попечительством по римскому праву. - С.-Петербург, типография товарищества "Общественая польза", 1872 г., М.:Статут, 2002. - 543 с.

2. Анненков К. Н. Система русского гражданского права. Том V. Права семейные и опека. - С.-Петербург, типография М. М. Стасюлевича, 1905 г., М.:Нева, 2001. - 601 с.

3. Антокольская М.В. Лекции по семейному праву. М.:Норма, 2000. - 556 с.

4. Баринова М.А., Максименко С.Т. Римское частное право: учебное пособие для ВУЗов. - "ЗАО "Юстицинформ", 2006 г. - 473 с.

5. Бекин А. Г. Законы об опеке и попечительстве (212-382 ст. тома X, части 1). - Москва, типография п./ф. "Ломоносов", 1913 г. -М.:Юриздат, 2001. - 623 с.

6. Гришина И.И., Гришин И.П. Семейное право М.:Волтерс Клувер. 2005. - 771 с.

7. Грудцына Л.Ю. Семейное право России М.:Юстицинформ 2006. - 497 с.

8. Грудцына Л.Ю. Семейное право. Вопросы. Примеры. Рекомендации. - М: Бератор, 2004. - 517 с.

9. Гулидов П.В. Объективные предпосылки изменения российского законодательства об опеке и попечительстве // Журнал российского права. - 2006. - № 6. - С.31-33.

10. История государства и права России: Учебник / В. М. Клеандрова, Р. С. Мулукаев и др.; Под. ред. Ю. П. Титова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. - 718 с.

11. Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации - М.: "Юридический Дом "Юстицинформ", 2003. - 881 с.

12. Макаров Г.П. Имущественные и трудовые права несовершеннолетних граждан // Гражданин и право. - 2006. - № 3. - С.34-36.

13. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Теория и практика /под ред. д.ю.н., профессора Р.П. Мананковой/. - М.:"Волтерс Клувер", 2004 г. - 389 с.

14. Муратова С.А. Семейное право М.:Гардарики, 2004. - 286 с.

15. Нечаева А.М. Семейное право М.: Юрист.2004. - 371 с.

16. Постатейный научно-практический комментарий Семейного кодекса Российской Федерации (с изменениями и дополнениями на 1 мая 2001 года) Агентство (ЗАО) "Библиотечка РГ", М., 2001. - 672 с.

17. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу РФ -М.: "Норма", 2006 г. - 769 с.

18. Пчелинцева Л.М. Обеспечение безопасности несовершеннолетних граждан семейно-правовыми средствами // Журнал российского права. - 2007. - № 1. - С.27-29.

19. Пчелинцева Л.М. Семейное право. М.:Юрист, 2003. - 386 с.

20. Система муниципального управления (под ред. В.Б. Зотова). - М.: "Питер", 2007 г. - 189 с.

21. Смирнова Н.Н. Семейное право М.:Зерцало, 2006. - 361 с.

22. Стешенко Л. А., Шамба Т. М. История государства и права России: Академический курс. В 2 т. - Т. 2. - М: Издательство НОРМА, 2003. - 367 с.

23. Чефранова Е."Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства" // Российская юстиция. - 2006. - № 10. - С.41-43.

24. Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права: Введение. Общая часть.Особенная часть /Г.Ф. Шершеневич.-Тула:Автограф, 2001.- 719 с.

25. Шохина Л.Н. Правовые основы государственной поддержки детей-сирот // Гражданин и право. - 2005. - № 1. - С.14-16.

Примечаний нет.