В останні роки в Україні поглиблюються процеси адміністративного реформування. Інтерес вищого керівництва держави до цих питань має хара-ктер послідовних і цілеспрямованих, виважених і збалансованих дій. Як пра-вило, на перших етапах йдеться про реформування органів виконавчої влади центрального і регіонального рівнів [1]. Споріднені з ними питання поки що не розглядаються. Ключовою характеристикою успішності процесу адмініст-ративного реформування визначаються на сучасному етапі реформ переваж-но кількісні показники, а якісні зміни (як позитивні, так і негативні), що від-буваються, залишаються, на жаль, поза увагою.
Останнім часом у проведенні адміністративних реформ увага акценту-ється на вирішенні регіональних питань, що зумовлено дією двох чинників. По-перше, зовнішніх процесів регіоналізації, що відбуваються в Європі. Ба-жання України приєднатися до європейської спільноти вимагає адекватних дій з питань регіонального устрою і держави, і влади. По-друге, внутрішніх процесів, які відбивають зростаючу силу і потреби самореалізації регіональ-них влад (еліт) [6]. Вони переслідують цілі перерозподілу владних повнова-жень між центром та регіонами на користь останніх.
Інтеграція України до європейських структур неможлива без вироб-лення та реалізації такої моделі управління регіонами, яка б відповідала принципам регіональної політики Європейського Союзу, сприяла б станов-ленню нових форм співпраці між центром і регіонами, внутрішньому міжре-гіональному співробітництву та міжнародній співпраці територій.
|
1. Концепція адміністративної реформи в Україні. - К.: ЦДАР, 2004. - 60 с.
2. Концептуальні засади регіональної політики України: Матеріали конференції. Київ, 8 жовтя 2005 р.
3. Кравченко В. І. Місцеві фінанси України. - К.: Знання, 1999. - 488 с.
4. Наврузов Ю. В. Адміністративне реформування та інститути громадянського суспільства: визначення індикаторів дієвості та ціннісних пріоритетів // Актуальні проблеми державного управ-ління. - Вип. 1 (1). - Дніпропетровськ: ДФ УАДУ, 2006. - С. 184-191.
5. Наврузов Ю. В. Финансовая децентрализация в муниципальной реформе // Управління сучасним містом. - Дніпропетровськ: Центр екон. освіти, 1999. - С. 32-36.
6. Регіональна еліта // УРВ. - 2006. - № 7. - 15 с.
7. Холлис Гай, Плоккер Карин. На пути к демократической децент-рализации: перестройка региональных и местных органов власти в новой Европе. - TACIS, 2005. - 328 с.
8. Четыре реформы: от концепции до реализации. - Варшава: Ин-т общественных проблем, 2005. - 396 с.
|