ВВЕДЕНИЕ 3

1. СТАНОВЛЕНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ТЕОРИИ ФЕДЕРАЛИЗМА 5

2. СУЩНОСТЬ ФЕДЕРАЛИЗМА, ЕГО ГЕНЕЗИС И ОСОБЕННОСТИ В РОССИИ 9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 21

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 22

За последние двенадцать лет в России произошли перемены, коренным образом изменившие общественное и государственное устройство страны. Россия провозгласила себя федеративным, правовым государством с республиканской формой правления. Опыт демократических преобразований показал, что только сильное, эффективное и демократическое государство в состоянии разрешить общие проблемы и обеспечить общие блага, сохранив при этом в государстве порядок. Федерализм как одна из форм государственного устройства и разделения государственной власти по вертикали выступает как средство сплочения, объединения и совместного решения экономических, политических, социальных и иных проблем .

В настоящее время государственность России переживает период радикальных реформ. Реформируется система федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Идет поиск формирования устойчивых федеративных отношений

За время теоретического осмысления федеративных принципов и практического строительства российского федеративного государства цели и задачи российского федерализма прошли значительную эволюцию. Так, для большевиков главной целью строительства федерации (РСФСР, а затем и СССР) была задача разрешения национального вопроса, что в свою очередь привело к асимметричности в государственном устройстве как СССР, так и РСФСР, и в конечном итоге стало одной из причин развала СССР и поставило на грань распада и Российскую Федерацию. События 1991-1993 годов определили новые задачи для Российской Федерации в области государственного строительства децентрализация власти и выравнивание асимметричного устройства государства, что привело к необходимости конституционной реформы.

С принятием в 1993 г. новой российской Конституции удалось несколько приблизиться к такой конституционной модели российского федерализма, которая отвечала бы современным требованиям демократии, позволяла бы рационализировать осуществление государственной власти, снять противоречия между различными вариантами видения сущности федеративного устройства и его предназначения.

Вместе с тем, реалии федеративного строительства свидетельствует о нарушении многих его устоев. Попираются государственный суверенитет Российской Федерации, верховенство федеральной Конституции и законодательства, единство государственной власти, равноправие субъектов РФ, многие демократические ценности, игнорируются права и свободы человека и гражданина. Однако, подобное положение дел можно поставить в вину не только тем, кто практически претворяет в жизнь конституционные нормы, но также и авторам последних - Конституция Российской Федерации в отношении федеративного устройства оказалась документом половинчатым и противоречивым, воплотившим в себе все качества конституции переходного периода.

Процесс перераспределения властных полномочий в пользу регионов привел к дезинтеграции конституционно-правовой системы России; параллельное и часто взаимоисключающее нормотворчество Федерации и субъектов перестало поддаваться контролю и систематизации, не говоря уже о том, что властные полномочия зачастую перераспределяются способами, которые нельзя рассматривать в рамках правового поля. Нормой стало принятие конституций и уставов субъектов Российской Федерации, противоречащих федеральной Конституции, вытеснение и подмена конституционных норм нормами договорного характера.

Решение проблемы совершенствования и обеспечения реализации идей федерализма в России - это, прежде всего, выяснение его сути, а затем - практическое формирование демократической федеративной системы управления государством.

Цель работы: описать федерализм в социальном мире.

Данная цель решается с помощью раскрытия следующих основных задач:

- описать становление современной теории федерализма;

- раскрыть сущность федерализма, его генезис и особенности в России.

1. Elazar D. Exploring Federalism. - Tuscaloosa: The University of Alabama Press, 1987. - P.84.

2. Аверьянов А. Федерализм в российском и зарубежном законодательстве//Жизнь национальностей. - 2000, - №3-4.

3. Барышников Е.Н. Причины и условия развития федерализма в странах мира (Конституционно-правовое исследование): Дис. канд. юрид. наук: - Тюмень, 2002. - 269 c.

4. Бахлов И.В. Социальный федерализм: основные концепции, их истоки и эволюция. //Регионология. - 2002. - № 4. - С. 23-31.

5. Евстигнеева Л. Субфедеральные аспекты глобализации //Вопросы экономики. - 2003. - № 5. - С. 50-66.

6. Захаров А.А."Исполнительный федерализм" в современной России.-//Полис.-2001.-№ 4.

7. Зубов А.Б. Унитаризм или федерализм. К вопросу о будущей организации государственного пространства России. // Полис. - 2000. - №5. - С. 35.

8. Калина В.Ф. Национальные модели федерализма и особенности их становления//Социально-гуманитарные знания. - 1999, - №2.

9. Калина В.Ф. Особенности становления российского федерализма//Социально-гуманитарные знания. - 2004, - №3.

10. Карапетян Л. Международная практика федерализма и проблемы Российской Федерации. // Федерализм. - 2001. - №1.

11. Кастель Е.Р. Германский федерализм: историко-правовое исследование. //Автореферат на соиск. уч. ст. док.юр.наук.-Екатеринбург, 1994

12. Клисторин В.И. Российский федерализм: программы и инициативы. //Регион: экономика и социология. -2005. - № 3. - С. 3-16.

13. Коваленко В.И. Проблемы и перспективы федерализма//Вестник МГУ. Сер.12. Политические науки. - 2002, - №3.

14. Королев С.А. Генезис российского пространства и проблемы федерализма. // Россия и современный мир. - 2001. - №33.

15. Лафитский В.И. Основные черты и тенденции развития федерации в зарубежных странах //Очерки конституционного права иностранных государств. Учебное и научно-практическое пособие. - М.: Спарк, 1999

16. Лексин В. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Статья 10. Трансформация идеологии и практики российского федерализма в начале ХХ1 века. //Российский экономический журнал. - 2003. - № 3. - С. 25-47.

17. Лексин В. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Статья 11 (заключительная). Региональная Россия начала ХХ1 века: Новая ситуация и новые подходы к ее исследованию и регулированию: (Начало заключительной статьи цикла). //Российский экономический журнал. - 2004. - № 4. - С. 3-23.

18. Лексин В. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Статья 11 (заключительная). Региональная Россия начала ХХ1 века: Новая ситуация и новые подходы к ее исследованию и регулированию: (Продолжение заключительной статьи цикла). //Российский экономический журнал. - 2004. - № 5-6. - С. 21-42.

19. Лексин В. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Статья 11 (заключительная). Региональная Россия начала ХХ1 века: Новая ситуация и новые подходы к ее исследованию и регулированию. //Российский экономический журнал. - 2004. - № 8. - С. 13-32.

20. Лексин В. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Статья 11 (заключительная). Региональная Россия начала ХХ1 века: Новая ситуация и новые подходы к ее исследованию и регулированию: Трансформация исполнения социальных обязательств государства на федеральном, региональном и местном уровнях. //Российский экономический журнал. - 2004. - № 11-12. - С. 15-50.

21. Миронюк М.Г. Человеческое измерение федерализма. Федералистские теории и тенденции развития федеративных отношений в России //Полис. - 2003. - № 3.

22. Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество. - М.: Арена, 2003.

23. Пастухов В.Б. Российский федерализм: политические, правовые практики//Общественные науки и современность. - 2003, - №1.

24. Попов В. Реформа бюджетного федерализма в России: первые итоги//Мировая экономика и международные отношения. - 2003. - № 4. - С. 47-53.

25. Прокопьев А.Е. Генезис современных теорий федерализма //Право: Теория и практика. - 2003. - № 10. - с. 80-81.

26. Сергеенко А.А. Российский федерализм как социальный институт// Юридический вестник - 2000. Вып. 4. - С. 110-113.

27. Тенденции развития федерализма в Российской Федерации: Аналитический доклад. - М.: издательство "ОЛИТА", 2002. - 264 с.

28. Фарукшин М.Х. Современный федерализм: российский и зарубежный опыт. - Казань: Изд-во Каз. университета, 2004

29. Федерализм в России. / Под ред. Р. Хакимова. - Казань, 2001. - С.10-11.

30. Элейзер Д.Дж. Сравнительный федерализм // Полис. - 1995 - № 5. - С. 106.

31. Элейзер Д.Дж. Что такое федерализм.//Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт. Вып.3. 1996. Новосибирск.

Примечаний нет.