Введение
В качестве базовой ценности нашего общества, которое стремится стать гражданским, признается семья, как основной институт общества, и дети, которым предстоит жить в России. В любом государстве и любом обществе всегда были, есть и будут дети-сироты и дети, которые по разным причинам остаются без попечения родителей
Тема данной курсовой работы - "Организация опеки и попечительства над детьми сиротами и детьми оставшимися без попечения родителей" - актуальна в силу того, что, во-первых, ныне действующие российские государственные институты, призванные заниматься решением социальных проблем детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, работают преимущественно в пределах устаревших стандартов, ориентированных на распределительный подход, во-вторых, корпоративные интересы государственной машины продолжают оставаться главенствующими. Поэтому государственные учреждения не ориентированы реально на содействие реализации прав и защиты интересов детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а сконцентрированы на вопросах самовыживания, самооправдания своей деятельности суммой предпринимаемых усилий.
Целью данной работы является описать сущность организации опеки и попечительства над детьми сиротами и детьми оставшимися без попечения родителей.
Для достижения этой цели в работе решаются следующие промежуточные задачи:
1. показывается процесс организации опеки и попечительства над детьми сиротами и детьми оставшимися без попечения родителей;
2. описываются методы работы с детьми сиротами и детьми оставшимися без попечения родителей;
3. рассматривается решение проблем, связанных с организацией опеки и попечительства над детьми сиротами и детьми оставшимися без попечения родителей;
4. показывается нормативно - правовая база;
5. описываются рекомендации, связанные с организацией опеки и попечительства над детьми сиротами и детьми оставшимися без попечения родителей.
Работа состоит из Введения, пяти Пунктов, Заключения и Списка использованной литературы.
В Пункте 1 - Процесс организации опеки и попечительства над детьми сиротами и детьми оставшимися без попечения родителей - решается первая из поставленных выше промежуточных задач, а именно: показывается процесс организации опеки и попечительства над детьми сиротами и детьми оставшимися без попечения родителей.
В Пункте 2 - Методы работы с детьми сиротами и детьми оставшимися без попечения родителей - решается вторая из промежуточных задач, а именно: описываются методы работы с детьми сиротами и детьми оставшимися без попечения родителей.
В Пункте 3 - Решение проблем, связанных с организацией опеки и попечительства над детьми сиротами и детьми оставшимися без попечения родителей - решается третья из промежуточных задач, а именно: рассматривается решение проблем, связанных с организацией опеки и попечительства над детьми сиротами и детьми оставшимися без попечения родителей.
В Пункте 4 - Нормативно - правовая база - решается четвертая из промежуточных задач, а именно: показывается нормативно - правовая база.
В Пункте 5 - Рекомендации, связанные с организацией опеки и попечительства над детьми сиротами и детьми оставшимися без попечения родителей - решается последняя из промежуточных задач, а именно: описываются рекомендации, связанные с организацией опеки и попечительства над детьми сиротами и детьми оставшимися без попечения родителей.
В Заключении делаются основные выводы по работе.
1. Процесс организации опеки и попечительства над детьми сиротами и детьми оставшимися без попечения родителей
Содержание так называемых внешних правоотношений, возникающих из установления опеки (попечительства), обусловлено спецификой опеки (попечительства) как формы устройства нуждающегося в социальной заботе лица. Такой признак опеки, как ее цель - восполнение недостающей дееспособности подопечного лица, а также в необходимых случаях и обеспечение иных его интересов - предполагает, что вступление подопечного в правоотношения с третьими лицами осуществляется не им самим, а его опекуном либо самим подопечным, однако при посредстве действий попечителя. 1
Прежде всего необходимо исходить из того, что публичный субъект, осуществляющий устройство недееспособных или не полностью дееспособных граждан, должен изначально признаваться их своеобразным "первичным" представителем. Это утверждение вытекает из особой роли государства как организатора социальной заботы, а также из недопустимости образования пробела в осуществлении прав и интересов гражданина. Интересы физического лица, которое по объективным причинам не способно защитить свои права самостоятельно, требуют постоянного наличия покровительства*(433), которое возлагается на государство по причинам, ранее обозначенным в главе первой настоящей работы.
Такой подход к правовому положению государства в отношениях с участием недееспособных и не полностью дееспособных лиц нашел свое отражение в нормах современного семейного законодательства (см. п. 1 ст. 56, п. 4 ст. 58, п. 2 ст. 64, п. 2 ст. 65, ст. 75 и другие нормы СК РФ). В случаях, когда родители ребенка (его законные представители) не осуществляют защиту его интересов, эта функция возлагается законом на орган опеки и попечительства. Показательно, что в СК РФ впервые появилось правило о том, что при непредъявлении родителем иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к
|