1.1. Аспекты и особенности демографической политики Беларуси
Государственная политика Республики Беларусь в отношении семьи и детей направлена на обеспечение достойного существования семьи, прав детей на полноценное развитие, социализацию и семейное окружение, на создание необходимых условий для осуществления семьей ее основных задач.
Семья выполняет не только экономическую и воспроизводственную функции, но также воспитательную, являясь оплотом духовно-нравственных устоев общества. Поэтому стратегическая задача государства - способствовать укреплению социально-экономического потенциала семьи.
Социальная защита семьи. Одним из приоритетов государственной социальной политики является усиление материальной поддержки семей с детьми, решение жилищных проблем [5; С.191].
Основными формами государственной помощи семьям, имеющим детей, являются: денежные выплаты на детей в связи с их рождением, содержанием и воспитанием, материальная помощь в денежной и натуральной формах; трудовые, налоговые, жилищные, медицинские и другие льготы родителям и детям; социальное обслуживание семьи.
Размеры пособий установлены в зависимости от величины бюджета прожиточного минимума и пересматриваются четыре раза в год в связи с его изменением.
В целях усиления социальной защиты семей при рождении близнецов с 1 января 2005 г. на каждого из появившихся на свет малышей вместо комплекта детских вещей первой необходимости выплачивается денежная компенсация в размере двух бюджетов прожиточного минимума.
Задача государства - максимально компенсировать семье доход, недополученный в результате ухода за малолетним ребенком.
Одной из социальных программ, направленных на поддержку малообеспеченных семей с детьми, является адресная социальная помощь, которая оказывается с 1 января 2001 г. Она предоставляется в виде ежемесячного или единовременного социального пособия семьям, среднедушевой доход которых не превышает установленного законодательством критерия нуждаемости (60% бюджета прожиточного минимума).
Ежемесячное социальное пособие назначается на три месяца по обращению граждан. Его размер в расчете на каждого члена семьи в месяц составляет разницу между критерием нуждаемости и среднедушевым доходом семьи. Тем самым государство подтягивает низкие доходы семьи до уровня минимальной социальной гарантии.
Следует отметить, что в случаях, когда родители не обеспечивают должный уход за детьми или используют данную помощь не по назначению, ежемесячное социальное пособие предоставляется в натуральной форме. В такой ситуации за счет финансовых средств, выделенных семье, приобретаются одежда, обувь, продукты питания, лекарства и другие товары первой необходимости.
Единовременное социальное пособие выплачивается в случае, если жизнедеятельность семьи нарушается в результате особых обстоятельств - катастроф, стихийных бедствий, смерти членов семьи. Размер такого пособия устанавливается в каждом конкретном случае и составляет от 50 до 500% бюджета прожиточного минимума.
|