|
ВВЕДЕНИЕ
Преддипломная практика проходила в Администрации г. Хабаровска с целью изучения организации и проведения аттестации муниципальных служащих. Актуальность и практическая значимость преддипломной практики обусловлены возрастанием роли и необходимостью изучения процесса аттестации как комплексного метода оценки эффективности труда муниципальных служащих.
Развитию законодательства о государственной и муниципальной службе уделяется в настоящее время особое внимание как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это обусловлено, прежде всего, теми изменениями, которые произошли и происходят в нашем обществе и государстве.
Проводимые реформы привели к изменению роли и самого государственного аппарата и государственных служащих. Встала необходимость повышения эффективности функций государственного аппарата, обеспечения профессионализма государственных служащих, изучения новых аспектов и проблем государственной службы в целом. Задача законодателей, ученых, специалистов усложнена тем, что в советский период специального законодательства о государственной службе не было, а правовое положение работников государственного аппарата не отличалось от правового положения служащих других государственных и общественных учреждений, предприятий и организаций.
Главная функция государственной службы, и в этом ее суть, - служить обществу (ради этого она и создается), обеспечивать устойчивую связь государства и общества, государства и его граждан, в своей деятельности практически реализовывать демократические принципы, расширять условия для создания гражданского общества, мотивировать развитие его самоуправленческой деятельности.
Аттестация - один из наиболее эффективных инструментов управления персоналом, она позволяет провести диагностику персонала; определить ценность сотрудников не только для подразделения, но и для всей организации; обоснованно принимать управленческие решения, особенно связанные со стратегическими задачами организации.
Аттестация в настоящее время является важным механизмом регулирования службы муниципальных органах - она не только служит юридической основой переводов, продвижений по службе, наград, увольнений и установления заработной платы, но и осуществляет ряд важных целей: помогает определить, во-первых, какие работники требуют большей подготовки и, во-вторых, результаты программ подготовки персонала. Она помогает установлению и укреплению деловых отношений между подчиненными и руководителями через обсуждение результатов оценки и, кроме того, она побуждает руководителей оказать необходимую помощь.
Таким образом, вопросы аттестации муниципальных служащих в местной администрации являются актуальными. В связи с этим целью преддипломной практики состоит в изучении путей совершенствования деятельности органов местного самоуправления по организации и проведению аттестации (на примере Администрации г. Хабаровска).
Поставленная цель определила задачи преддипломной практики:
1. Изучить структуру и функции администрации г. Хабаровска, рассмотреть функции и полномочия Администрации, описать функциональные обязанности руководителя и специалистов.
2. Провести анализ деятельности администрации в сфере организационно - правового обеспечения проведения аттестации муниципальных служащих администрации г. Хабаровска. Выявить недостатки, предложить мероприятия совершенствования организации аттестации муниципальных служащих.
Объектом исследования выступает деятельность по аттестации муниципальных служащих в Администрации г. Хабаровска. Предметом исследования является аттестация персонала муниципального учреждения.
При написании данной дипломной работы использованы следующие научные методы исследования: анализ документов, сравнительный анализ, наблюдение, беседа.
1. СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
1.1 Описание структуры, функций и полномочий
В соответствии с Законом Хабаровского края от 23.04.1996 N 43 "О статусе города Хабаровска - краевого центра Хабаровского края" город Хабаровск - это исторический, культурный, научный, промышленный центр Хабаровского края; место нахождения органов государственной власти Хабаровского края, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, дипломатических представительств, консульств иностранных государств в Хабаровском крае.
Устав городского округа "Город Хабаровск" является высшим нормативным правовым актом городского округа "Город Хабаровск", который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Хабаровского края, законами Хабаровского края регулирует организацию и деятельность местного самоуправления, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливает структуру органов местного самоуправления, полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, правовое регулирование муниципальной службы, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Устав города Хабаровска обладает наибольшей юридической силой по отношению к правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления, обязателен для исполнения всеми расположенными на территории города Хабаровска организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) представительный орган городского округа - Хабаровская городская Дума (далее по тексту - городская Дума);
2) глава городского округа - мэр города Хабаровска (далее - мэр города);
3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган городского округа) - Администрация города Хабаровска (далее
|
На уровень вверх
Купить