|
ВВЕДЕНИЕ
Развитие рыночных отношений коренным образом изменило хозяйственно-правовые отношения в нашей стране. Если раньше в их основе лежали плановые задания директивных органов, типовые формы договоров и установившиеся схемы финансовых расчетов, то теперь все это медленно, но неуклонно уходит из нашей жизни. На смену приходят новые взаимоотношения, в основе которых лежит договор. Между тем, как показывает практика, сложившаяся коммерческая практика, пока еще далека от цивилизованных отношений. Руководители и юридические службы предприятий и организаций не в полной мере владеют законодательством в данной области. Очень часто между сторонами договора возникают недоразумения и конфликты. Зачастую эти конфликты приходится разрешать в суде.
При этом усилилась тенденция к децентрализации в установлении условий труда и его оплаты. Так, государство оставляет за собой определение минимально необходимого уровня трудовых прав и гарантий для работников, а более высокий их уровень может определяться и на практике нередко определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в согласительном порядке, то есть, например, путем принятия коллективных договоров между работниками и работодателями, что и определяет возросшую роль коллективных договоров.
Другая тенденция развития трудовых правоотношений состоит в сужении сферы государственного регулирования и в расширении дозволений, рекомендаций относительно того, как лучше решать в организациях вопросы труда и заработной платы в коллективно-договорном порядке при установлении условий труда работников, их социальной защите, согласовании социально-трудовых интересов работников и работодателей. Это означает, что более высокий уровень трудовых прав и гарантий для работников по сравнению с тем, что установлено законодательством, может быть предусмотрен именно в коллективных договорах.
Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем, что коллективные договоры, в качестве процедуры согласования интересов социальных партнеров, относительно новое явление в нашей хозяйственной жизни и существует потребность в обобщении отечественного и международного законодательства в данной области и практики её применения. Трудовое законодательство в последние годы претерпело значительные изменения. Приняты федеральные законы, полностью обновившие отдельные правовые институты трудового законодательства, например Закон «О коллективных договорах и соглашениях»; федеральные законы, определяющие правовой статус новых для России организационно-правовых форм юридических лиц , которые заключают с работниками коллективные договоры; федеральные законы, решающие частные, но весьма важные вопросы в области трудовых договоров
Целью настоящей работы является правовая оценка сущности, характеристика сторон, содержания, и принципов составления коллективных договоров, законодательства РФ, в области коллективных договоров и анализ практики действия данных договоров, формулировка предложений по осуществлению внутреннего контроля за их исполнением.
Объектом исследования работы является коллективный договор как локально-правовой нормативный акт, Международное и российское законодательство в области коллективных договоров а также основные методы государственного регулирования отношений, возникающих в связи с договором подряда .
Предмет исследования- 1) недостатки и противоречия в текстах действующих законов, их соответствие реалиям жизни, а также четкость, ясность, непротиворечивость, прозрачность для правоприменителей, отсутствие поводов для неоднозначного толкования;
2) проблемы организации внутреннего контроля за действием коллективных договоров.
Задачами дипломной работы являются:
1) раскрыть сущность, содержание, и принципы составления коллективных договоров;
2) дать анализ законов и подзаконных актов, регулирующих отношения сторон коллективных договоров, с целью выявить недостатки и противоречия в текстах действующих законов, их соответствие реалиям жизни, а также четкости, ясности, непротиворечивости, прозрачности для правоприменителей, отсутствие поводов для неоднозначного толкования;
3) анализизировать практику действия коллективных договоров с целью выявить типичные ошибки, допускаемые сторонами при их заключении и использовании и формулировать рекомендации по их предупреждению и по мирному урегулированию споров и конфликтов.
При написании дипломной работы использованы анализ, синтез, конкретно-исторический, сравнительно-правовой и системный методы исследования.
При написании дипломной работы использованы: документы международного права, Конвеции МОТ, Гражданский и Трудовой Кодексы РФ, Кодекс законов о труде, указы Президента и постановления Правительства РФ, учебная литература по трудовому и договорному праву, труды отечественных и зарубежных ученых: публикации практикующих юристов и экономистов в журналах « Хозяйство и право», «Кадры предприятия», «Право и экономика», «Государство и право», официальные сайты Федерации профсоюзов России и Администрации Оренбургской области и т д.
ГЛАВА 1 КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР КАК САМОСТОЯТЕЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
1.1 История коллективных договоров в России
История заключения коллективных договоров в странах Запада начинается с середины XIX века, в России - с начала XX века.
10-30-е годы нашего столетия и характеризуется массовым появлением и заключением коллективных договоров на предприятиях и первыми еще разрозненными попытками найти социальный компромисс законодательного. вмешательства в разрешение трудовых конфликтов. Так, в Англии в 1916 г. были приняты законы о принудительном арбитраже, в Дании — в 1920 г. Закон о посредничестве при трудовых конфликтах и Закон о специальных арбитрах в трудовых спорах, в 1926 г. Закон о коллективных договорах и трудовом суде.
К началу XX столетия в ведущих капиталистических станах сложились условия, способствующие быстрому развитию коллективных договоров. При этом выделяется следующая периодизация развития института коллективного договора:
1 этапом можно считать первую четверть XX века, характеризующуюся активизацией заключения возникших еще в середине XIX века коллективных договоров, что обусловлено рядом экономических факторов;
II этап относится к 30-40-м годам нашего столетия: снижение количества заключаемых коллективных договоров связано с ухудшением экономической ситуации, принятием законодательств, носящих антирабочий характер;
111 этап приходится на послевоенные годы: возврат к идеям социального партнерства, ратификация Конвенций МОТ №87 (1948 г.) и № 98 (1949 г.) способствовали бурному развитию коллективных договоров.
IV этап развития института коллективного договора приходится на 80-е годы и по настоящее время. И предприниматели и работники уверовали в социальное партнерство как способ регулирования трудовых отношений, что способствовало дальнейшему росту числа коллективных договоров и расширению их содержания.
Первые коллективные договоры возникли в результате ожесточенной борьбы трудящихся за свои социальные и экономические права. В условиях, когда продолжительность рабочего дня составляла не менее 10-12 часов, труд женщин и детей оплачивался в размере 30-50% от заработка мужчины-рабочего, а оплачиваемый отпуск и второй выходной день в неделю рассматривались как «бредовые мечтания», хозяева предприятий наотрез отказывались заключать коллективные договоры. По их мнению, за требованиями коллективных переговоров стояли происки революционеров, покушавшихся на «священное право собственности» и стремившихся подорвать главные устои общественного существования.
Тем не менее, рабочему движению Запада удалось достичь своих целей, и постепенно нормы, впервые зафиксированные в коллективных договорах, нашли свое отражение в законодательных актах, стали неотъемлемой частью современных международных стандартов в сфере труда.
В России первые коллективные договоры появились во времена первой русской революции. Однако в царский период нашей истории их заключалось немного и они не имели юридического признания.
После Октябрьской революции 1917 года практика заключения коллективных договоров в России приобрела правовой статус, закрепленный декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР «О порядке утверждения коллективных договоров (тарифов), устанавливающих ставки заработной платы и условия труда» от 2 июля 1918 года.
Коллективные договоры первых лет советской власти сыграли большую роль в формировании трудового законодательства того времени. «Статьи первого Кодекса законов о труде 1918 года, - отмечают Б.А. Архипова и Л.Н. Писарева, - воспроизводят основные нормы трудового права, выработанные именно коллективно-договорной практикой. Таковы, например, ст. 32 - о предварительном испытании при приеме на работу, ст. 46 - об основаниях для увольнения, ст. 59 - о показателях, учитываемых при определении размера тарифных ставок, ст. 69 - о запрещении удержаний и вычетов из заработной платы»
В тот период коллективные договоры «заключались, в основном, на частных предприятиях и реально определяли размеры оплаты и условия труда. Но уже первый декрет содержал условие, несовместимое с природой колдоговоров: право Наркомата труда утверждать договоры и навязывать их одной из сторон»
|
На уровень вверх
Купить