В настоящее время местное самоуправление является одной из основ конституционною строя, одним из принципов, лежащих в основе формирования органов власти. Привычное понимание власти, которая пронизывает все уровни сверху донизу, изменилось. В соответствии с современной концепцией, закрепленной в Конституции Российской Федерации. публичная власть делится на две разновидности - государственную власть и муниципальную власть.
Становление новой комплексной отрасли - муниципального права - привело к появлению новой учебной дисциплины. Муниципальное право рождается на стыке нескольких отраслей: конституционного права, административного права, финансового права, земельного права и др., что создает определенные трудности как для преподавателей, так и для студентов. Система местного самоуправления в нашей стране еще не сложилась окончательно и находится в стадии становления, поэтому представляется уместным в настоящем курсе изучение собственного имеющегося опыта на примере земств и советов.
В соответствии с действующим законодательством значительная роль в правовом регулировании местного самоуправления, формировании моделей местного самоуправления на местах принадлежит региональному законодательству. Можно выявить разные подходы к правовому регулированию местного самоуправления, что проявляется в количестве и качестве региональных законов, особенностях содержащихся в них механизмов регулирования.
Цель работы: изучение системы государственного управления на местном уровне на примере Алтайского края.
|