ВВЕДЕНИЕ………………………………...…………………………………….……………3
1. ПЕРЕОСМЫСЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ………………………………………….……………….….…………5
2. ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ОПЫТ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ………………….11
3. ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В МИРОВОЙ ПРАКТИКЕ……………………………………………………………...13
4. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ…………………………...16
5. РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ………………………………………………...…19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………...……………………….23
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………... 27
|
В годы реформирования экономики и политической структуры общества предме-том пристального внимания как ученых, так и специалистов становится система госу-дарственного социального страхования. Несмотря на то, что она еще могла выполнять свои главные функции, потребности общества в социальной защите населения со вре-менем существенно изменяются и появляется необходимость создания новой, более гибкой и совершенной системы. Существующее ныне государственное социальное страхование строилось в "советскую" эпоху, в соответствии с прежним государствен-ным устройством и базировалось на принципах социального обеспечения. В новых ус-ловиях хозяйствования подобный подход всю систему социальной защиты неизменно заводит в тупик.
Поэтому, с одной стороны, необходимость ее перестраивания не вызывает со-мнений, а с другой - делать это нужно довольно осмотрительно, не отказываясь от са-мих принципов социальной защиты и не задевая основных интересов членов общест-ва. Так или иначе, разрушать существующую систему в спешке представляется нера-циональным хотя бы потому, что сегодня резко снижается социальная защищенность населения, а для ее обеспечения иной возможности пока нет.
Проблема реформирования системы социального страхования должна включать в себя вопросы построения новой концепции социальной защиты, разработки модели собственно социального страхования, а также механизма перестройки. Выбор той или иной концепции дело само по себе сложное и ответственное. Рассчитывать на полное заимствование как дореволюционного российского, так и мирового опыта - не прихо-дится, слишком велики различия в исторических и социально-экономических условиях. Неправильный же выбор концепции может негативно сказаться не только на проблеме обеспечения социальной защиты населения, но и способствовать усилению неста-бильности общества. Так или иначе, концепцию придется выстраивать заново, но при этом творчески используя элементы позитивного отечественного и зарубежного опыта.
|
1. Косарев Ю.А. Социальное страхование, как институт социального партнерства, солидарности и соглашения. - М.: МГАПИ, 1999.
2. Лесков М.А. Безопасность как объект социального моделирования. // Безопасность: Информ. сб. Фонда национальной и международной безопасности. - М., 1997.
3. Роик В. Деградация труда и капитала. //Социальная защита. - 1995.
4. Социальная политика в России: Сб. документов. - М.: Республика, 1999.
5. Шершенев Л.И. Об основах концепции национальной безопасности России. // Безопасность: Информ. сб. Фонда национальной и международной безопасности. - М., 1999.
6. Фильев В.И. Социальное страхование в России и зарубежных странах. Практиче-ское пособие. - М., 1999.
|