Введение 3

Глава 1. Администрация центрального района г. Волгограда,

как орган муниципального управления 5

1.1. Цели, задачи, функции 5

1.2. Права и обязанности, ответственность 19

Глава 2. Структура администрации и бюджет 20

2.1. Организационная структура 20

2.2. Финансирование и контроль 21

2.3. Бюджет расходов 2008 год 23

2.4. Планируемый бюджет 2009 год 29

Заключение 35

Список использованной литературы 37

В Федеральном законе "Об общих принципах:" прямо записано, что органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы местных бюджетов отчислений от федеральных налогов и налогов субъектов Российской Федерации. На самом деле обязательные по закону нормативы минимальной бюджетной обеспеченности во многих регионах либо отсутствуют, либо устанавливаются "исходя из финансовых возможностей", то есть без учета функций и полномочий местного самоуправления. Государственных социальных стандартов нет. Подавляющее большинство бюджетов малых городов, поселков, сел пополняется за счет дотаций из бюджетов субъектов Федерации, причем дотации эти выделяются из остатков средств, направленных в приоритетном порядке на финансирование расходов субъектов Федерации. Часть средств на выполнение государственных полномочий органами МС передается в виде трансфертов из бюджетов субъектов Федерации. Но региональные власти нередко направляют эти средства в местные бюджеты как целевые, изымая их из доходов, предназначенных для решения вопросов местного значения. Все это ставит под сомнение реальность выполнения если не всех, то по крайней мере существенной части установленных законом полномочий органов местного самоуправления на обширной территории России. А это в свою очередь приводит к выводу о бесполезности местного самоуправления и необходимости передачи его полномочий органам государственной власти.

Актуальность темы курсовой работы состоит в необходимости модернизации государственного и муниципального управления, направленного на повышение эффективности и результативности работы государственных и муниципальных структур, усиление их ответственности за предоставление качественных услуг населению. Это заставляет менять базовую модель в государственной службе, которая выполняет основные задачи государственного управления. Компетенция органов муниципального управления претерпевает постоянные изменения. Объектом исследования выступает компетенция администрации центрального района. Предметом же исследования являются функции муниципального управления и его компетенция. Таким образом, перед работой ставятся следующие задачи:

- изучить компетенцию администрации центрального района;

- рассмотреть особенности муниципального управления и регулирование деятельности администрации центрального района.

Теоретической базой работы являются следующие авторы: Аскаров А, Васильев А.А, Воронин А.Г, Демьяненко А.Н., Иванов Ю.И, Иванова В. Н, Королев С.В, Тихонравов Ю.В, Юшина Е.А.

Законодательные акты РФ:

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года.

3. Федеральный закон Российской Федерации от 25 ноября 2008 г. N 222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления".

4. Федеральный закон Российской Федерации от 10 июня 2008 г. N 77-ФЗ "О внесении изменения в статью 42 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"".

5. Постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29 июня 2005 г. N 20/362 (в ред. Постановления Волгоградского горсовета народных депутатов от 22.02.2006 N 28/565)

Учебная и деловая литература

1. Аскаров А. Новые кадры для новой модели развития// Независимая газета. 2000. 8 августа.

2. Васильев А.А. Муниципальное управление - М.: 2004.

3. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.: Дело, 2006

4. Демьяненко А.Н., Обушенков А.Л. Муниципальное управление: Учебное пособие. Хабаровск-Н.Новгород. ВВАГС. 2005.

5. Иванов Ю.И. Проблемы подготовки управленческих кадров для высших органов государственного управления //Государственная служба в Российской Федерации: концепция, опыт, проблемы. М., 2003.

6. Иванова В. Н. Местное самоуправление: проблемы теории и практики. СПб., 2006.

7. Королев С.В. Теория муниципального управления - М.: 2005.

8. Лубин Доу. Реформа государственной гражданской службы в странах Западно-африканского валютного союза // Международный журнал социальных наук. 1998. № 22.

9. Радченко Я. Классификация видов управления // Проблемы теории и практики управления. - 2007.

10. Сравнительное государственное управление: теория, реформы, эффективность / Под общ. ред. Л.В. Сморгунова. - СПб., 2005.

11. Тихонравов Ю.В. Теория управления. Учебный курс. - М.: Вестник, 2006.

12. Юшина Е.А. Местное самоуправление: политико-правовой анализ. - Киров, 2007.

Примечаний нет.