Введение.
Научное познание государства любого исторического типа обяза-тельно предполагает рассмотрение его функций, представляющих собой важнейшие качественные характеристики и ориентиры не только собст-венно государства как особой организации публичной власти, но и обще-ства в целом.
Функции государства — это основные направления внутренней и внешней деятельности государства, в которых выражаются и конкре-тизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение.
В этом определении выделены наиболее существенные признаки функций государства.
1. Функции государства непосредственно выражают и предметно конкретизируют его классовую и общечеловеческую сущность. Их со-держание учитывает классовые, групповые (корпоративные), националь-ные и частные интересы членов общества.
2. В функциях государства воплощается и раскрывается его актив-ная служебная роль как важнейшей части надстройки по отношению к своему базису, реализуется разносторонняя практическая деятельность внутри страны и на международной арене.
3. Функции государства возникают и развиваются сообразно его ис-торическим задачам и целям. Государство выполняет свое социальное на-значение посредством осуществления соответствующих ему функций, представляющих собой устойчиво сложившиеся основные направления его деятельности.
4. В функциях государств различных исторических типов проявля-ются и объективируются присущие им особенности и закономерности развития, динамика социально-экономических, политических и духовных преобразований в жизни общества.
1. Понятие и классификация функций государства.
В связи с тем что государство выполняет множество функций, содержание которых весьма разнообразно, необходима их научная классификация.
Рассмотрим некоторые основания (критерии) такой классифика-ции.
Наиболее общими критериями отграничения одной функции от другой являются: во-первых, особенности объекта государственного воздействия, своеобразие тех общественных отношений, на которые государство воздействует в процессе своей деятельности; во-вторых, обусловленная последними специфика содержания каждой функции, т.е. более или менее однородных, близких друг к другу видов государ-ственной деятельности.
В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни — внутренней или внешней — осуществляются те или иные функции го-сударства, разрешению каких задач они служат — внутриполитических или внешнеполитических — они подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние функции государства — это, например, экономи-ческая, экологическая, функция развития культуры, науки и образова-ния. К внешним функциям относятся: оборона страны, обеспечение мира и поддержка мирового порядка и т.д.
Среди внутренних и внешних функций государства различаются функции основные и неосновные.
Основные функции — это наиболее общие, важнейшие направле-ния деятельности государства по осуществлению коренных стратегиче-ских зада
|