Введение
Одной из не до конца решенных проблем административного права является вопрос об административной ответственности организаций.
В этом вопросе сталкиваются различные интересы, с одной стороны - теории, с другой - практики. Последняя, давно уже освоила институт ответственности юридических лиц и довольно успешно использует его, хотя и вне рамок действующего КоАПа. Теория же административного права этот институт принимала, да и сейчас еще принимает с трудом. Высказываются точки зрения, что этот институт чужд Кодексу и разрушает цельность его предмета регулирования .
Замечу, когда-то в советском административном законодательстве существовала ответственность социалистических организаций. Но уже в начале 60-х годов от нее фактически отказались.
Многие страны, столкнувшись с резким ростом правонарушений, совершаемых корпорациями, пошли по пути освоения института ответственности юридических лиц (как уголовной, так и административной). В настоящее время уголовная ответственность юридических лиц установлена во Франции, Бельгии, Дании, Японии, Канаде, США, Южной Корее, Голландии, Норвегии, Австрии и некоторых других странах. Административная ответственность этих лиц на уровне кодифицированных актов установлена в Германии, Италии и Португалии. Самым широким образом этот институт используется и в юридической практике Европейского Союза. Таким образом, прослеживается определенная мировая тенденция в решении данного вопроса.
В России институт ответственности юридических лиц становится активно востребованным и оправданным еще и в силу того, что у нас возникает множество хозяйствующих субъектов (акционерные общества, товарищества, общества с ограниченной ответственностью и т.д.), которые зачастую не имеют, в отличие от государственных предприятий, ясной и формально установленной структуры управления или скрывают ее. Как следствие, возникают трудности при разрешении конфликтов с законом и выяснении сфер компетенции сотрудников, без чего весьма затруднено привлечение к ответственности непосредственных виновников правонарушений.
В связи с вышеизложенным, цель контрольной работы рассмотреть ответственность организаций за административные правонарушения.
|
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации. Комментарий. Москва, "Юридич. литература",1994.
2. Кодекс об Административных правонарушениях. М., 2002
3. Колесниченко Ю.Ю. Некоторые аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности, //Журнал российского права, N 1, январь 2003 г.
4. Конституционное право: Учебное пособие: в 2-х частях. - М.: Юридический колледж МГУ, 1994
5. Манохин В. М., Адушкин Ю. С., Багишаев 3. А. Российское административное право: Учебник. М., 2002. С. 82-83.
6. Минашкин А.В. Основы административно-правового статуса государственных учреждений //Право и экономика", N 1, январь 2003 г.
7. Ноздрачев А. Ф, Содержание института административно-правового регулирования экономических отношений // ГиП. 1999. № 10. С. 15.
8. Сорокин В.Д. О двух тенденциях, разрушающих целостность института административной ответственности // Правоведение. 1999. N 1
9. Черкаев Д.И. Административная ответственность юридических лиц, //Законодательство, N 11, ноябрь 2001.
|