|
Государство - важнейший орган политической власти в любом обществе. Если для лиц, стоящих у власти, государство выступает в ка-честве особого органа, управляющего их общими делами, то по отноше-нию к их противникам (в эксплуататорском обществе - по отношению к большинству населения) - как орудие управления и подавления. Ха-рактер и цели государства определяются в конечном счете экономиче-ским строем общества; как политическая надстройка над базисом госу-дарство играет важную роль в жизни общества, оказывая, в частности, обратное воздействие на ход экономического развития. Государство - важнейшее, но не единственное звено в системе политической органи-зации классового общества: в нее входят также партии и другие органи-зации. Однако именно государству принадлежит высшая власть в обще-стве (уверенность государственной власти), что означает ее независи-мость и самостоятельность от кого бы то ни было в решении вопросов внутренней и внешней жизни. Верховенство государственной власти конкретно выражается в универсальности (ее властная сила распро-страняется на все население и общественные организации данной страны), исключительных прерогативах (государственная власть может отменить любое проявление всякой другой общественной власти), а также в наличии таких средств воздействия, которыми никакая другая общественная власть не располагает (например, монополия законода-тельства, правосудие).
Вопрос о сущности государства долгое время был предметом острой идеологической борьбы. Так, марксизм видел сущность государ-ства в том, что оно является орудием политического господства того или иного класса. Отсюда оно определялось как комитет по управлению об-щими делами господствующего класса; как машина для подавления од-ного класса другим и т.д. Вместе с тем марксистская теория признавала, что государство помимо классовых осуществляет и общесоциальные функции.
Опыт истории указывает, что классовое подавление посредством госу-дарства имело место в течение многих веков. Представляется, что в ос-нове антагонизма классов лежит неспособность общества обеспечить всем его членам достойное существование. Поэтому по мере накопле-ния общественного богатства этот антагонизм постепенно исчезает. Об этом свидетельствует, в частности, опыт современных высокоразвитых стран.
1. Понятие, типы и формы государства
Государство - это организация политической власти, содейст-вующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах определенной территории.
Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное про-странство над ними. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ в порядке, определяемом фе-деральным законом и нормами международного права. Границы между субъектами Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.
Особенности государства как политической организации проявля-ются в его признаках, позволяющих отличить его от социальной власти родового строя. Это:
1) наличие публичной власти, выделенной из общества и не сов-падающей с населением страны (аппарат управления и принуждения, ибо публичная власть - это чиновники, армия, полиция, а также тюрь-мы и другие учреждения);
2) система налогов, податей, займов, необходимых для проведе-ния определенной политики и содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальных ценностей и занятых только управленческой деятельностью;
3) территориальное деление населения, объединяемое властью государства и защитой им всех людей, населяющих его территорию;
4) наличие права, которое юридически оформляет государствен-ную власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юридиче-ские рамки и формы осуществления функций государства и т.п.;
5) монополия на легальное применение силы, физического прину-ждения (возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми яв-ляются жизнь и свобода, что определяет особую действенность госу-дарственной власти);
6) суверенитет - присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.
В обществе власть может существовать в разных видах: партий-ная, семейная, религиозная и т.п. Однако высшая власть, решения кото-рой обязательны для всех граждан, организаций и учреждений, принад-лежит лишь государству.
Государство обладает высшей властью в пределах собственных границ, ибо само определяет, какими будут е
|
На уровень вверх
Купить