С образованием суверенного Казахстана внутренняя и внешняя политика получили новое содержание, и их состав-ной частью стала таможенная политика, для реализации ко-торой нужны распорядительная деятельность государства, наличие специально уполномоченных органов, законодатель-ная база.
Таможенная сфера становится для Казахстана одним из средств обеспечения государственного суверенитета и неза-висимости, его экономической безопасности, наряду с таки-ми вновь возникшими областями деятельности суверенного государства, как внешняя политика, экономика, оборона и т.д.
Таможенное право с момента его возникновения тяготело к самостоятельности в силу выполняемых функций таможенных органов в соответствии с законодательством того периода, новизны таможенной сферы для Казахстана.
Некоторые ученые рассматривали таможенное регулирование в качестве института административного права, как, например, Ю. А. Тихомиров. Хотя, с другой стороны, он же подчеркивает, что "...по-новому предстоит осмыслить со-держание и соотношение общей и особенной частей, посколь-ку рассматривать названные выше сферы государственной и общественной жизни только через призму государственного управления нельзя. В них усиливаются начала самоорганиза-ции и саморегулирования" .
Выделяя предмет таможенного права, необходимо включить в него все вопросы (разделы, блоки) таможенного де-ла:
1) организацию таможенного дела;
2) перемещение через таможенную границу товаров и транспортных средств;
3) таможенные режимы товаров;
4) таможенные платежи и налоги;
5) таможенное оформление;
6) таможенный контроль;
7) валютный контроль;
8) ведение таможенной статистики и Товарной номенкла-туры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД);
9) дознание и оперативно-розыскную деятельность;
10) нарушения таможенных правил и ответственность;
11) правовой статус таможенных органов и их должност-ных лиц, их ответственность;
12) специальные и дополнительные положения
|