1. Правовые основы и организация участия прокуроров в рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах 2

2.Задача 11

В городе Булгинск имело место регулярное отключение водоснабжения жилых домов и учреждений. В связи с этим Булгинская межрайонная прокуратура провела проверку законности введенных ограничений подачи питьевой воды Булгинским ГМУП «Горводоканал» жителям города. В результате было установлено, что директором Булгинского ГМУП утвержден график подачи питьевой воды на город из резервуаров с 1 июня по 1 октября 2006 г. который был согласован с и.о. мэра города Булгинска. В соответствие с графиком, подача питьевой воды жителям города осуществлялась утром с 6-00 ч. до 9-00 ч., днем с 12-00 ч. до 13-30 ч., вечером с 17-00 ч. до 22-00 ч., в выходные и праздничные дни с 7-00 ч. до 22-00 ч.

Публичным договором на отпуск воды и прием сточных вод, заключенным с потребителями 10.03.2005 г. предусмотрена обязанность Булгинского ГМУП «Водоканал» обеспечить потребителям города качество услуг по холодному и горячему водоснабжению отвечающее Правилам предоставления коммунальных услуг и Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденными Правительством России.

Разберитесь, в чем состоит существо нарушений законодательства со стороны ГМУП. Определите необходимые меры прокурорского реагирования и составьте соответствующие документы.

Список использованных источников 16

Органом, который, помимо суда, призван в соответствии с действующим российским законодательством обеспечивать защиту прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, государства, субъектов РФ, муниципальных образований и неопределенного круга граждан, является прокуратура. Подтверждением этого является тот факт, что Конституция РФ включила нормы, регулирующие деятельность прокуратуры, в главу 7 "Судебная власть"; а также то, что в соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре РФ" прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством и другими федеральными законами.

Статья 45 ГПК РФ конкретизирует эту норму применительно к гражданскому судопроизводству, устанавливая, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о двух основных формах участия прокурора в гражданском судопроизводстве:

- при подаче прокурором заявления в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц; в защиту прав и законных интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд);

- при вступлении прокурора в процесс, уже начавшийся по инициативе других лиц, в целях дачи заключения по рассматриваемому вопросу.

По вопросу позитивности такого участия прокурора в гражданском судопроизводстве высказываются различные точки зрения. В частности, отдельные исследователи, полагают, что участие прокурора в гражданском судопроизводстве должно быть сведено к минимуму, из которого исключается: дача прокурором заключений по рассматриваемому делу, возможность его вступления в дело на любой стадии гражданского судопроизводства, полномочия на подачу кассационных и частных жалоб (представлений) .

1. Конституция РФ.- М., 1993

2. Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп. от 17 ноября 1995 г., 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366

3. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 февраля 1999 г., N 8, ст. 1028

4. Басков В.И. Прокурорский надзор: Учебник. М., 1995. С. 126-127.

5. Рыжаков А.П. Постатейные материалы к новому уголовно-процессуальному кодексу РФ. – М., 2003

6. Степина Л. Проект ГПК РФ и роль прокурора в гражданском судопроизводстве // Законность. 2001. N 7. С. 42.

7. Похмелкин В. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел - юридический атавизм // Российская юстиция. 2001. N 5. С. 6.

8. Безлепкин А.В. Конституционные основы деятельности прокуратуры по защите прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2002. С. 14.

9. Информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 января 2003 г. N 8-15-2003 "О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".

10. Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором или иным уполномоченным органом. Волтерс Клувер 2006.; Черновол И. Взыскание заработной платы // Законность. 2006. N 4.

Примечаний нет.