Введение 6

1. Основы планирования и анализ смет в бюджетных организациях 9

1.1. Бюджетное законодательство в области функционирования бюджетных учреждений 9

1.2 Порядок составления смет для бюджетного упреждения 18

1.3 Методические основы ведения анализа деятельности бюджетного учреждения. Значение анализа исполнения сметы расходов 23

2 Анализ финансово-хозяйственной деятельности военного комиссариата Хабаровского края 35

2.1 Характеристика военного комиссариата Хабаровского края 35

2.2 Финансово-хозяйственная деятельность военного комиссариата Хабаровского края 37

2.3 Анализ планирования расходов на содержание учреждения 44

2.4 Анализ бюджетного финансирования и исполнения сметы расходов военного комиссариата Хабаровского края 48

3 Предложения по улучшению системы финансирования военного комиссариата 5

3.1. Перспективы финансирования военного комиссариата в ходе военной реформы в России 5

3.2 Совершенствование методики и организации анализа хозяйственной деятельности в бюджетном учреждении 9

3.3. Рекомендации по ведению бухгалтерского учета на основе автоматизированных информационных систем 14

3.4. Перспективные направления реформирования бюджетного учета

Заключение 31

Список использованных источников 36

Приложение А - Смета расходов военного комисариата Хабаровского края 40

Приложение Б - Положение о сроков предоставления отчетности 44

Приложение В - Комплект бухгалтерской отчетности 47

В соответствии с Законом о бюджете выделяются средства для обеспечения функционирования учреждений здравоохранения, науки, образования, культуры и других организаций непроизводственной сферы. Эти средства имеют строго целевое назначение, а статьи расходов определены законодательством.

Бюджетные учреждения получают средства не только из государственного бюджета, но и из других (внебюджетных) источников, расходование которых регламентируется утверждаемыми сметами по их каждому конкретному виду.

Бухгалтерский учет в бюджетных организациях имеет специфические особенности, обусловленные законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 26.08.04 г. N 70н, Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 10.12.04 г. N 114н, методическими указаниями по внедрению Инструкции по бюджетному учету, утвержденными приказом Минфина России от 24.02.05 г. N 26н. и другими нормативными документами по учету и отчетности в бюджетных организациях, отраслевой их спецификой. К этим особенностям нужно отнести:

- организацию учета в разрезе статей бюджетной классификации;

- контроль исполнения сметы расходов;

- переход на казначейскую систему исполнения бюджетов;

- выделение в учете кассовых и фактических расходов;

- отраслевые особенности учета в учреждениях бюджетной сферы (здравоохранения, образования, науки и др.).

Специфические особенности учета в бюджетных организациях вызывают необходимость дополнить общие задачи бухгалтерского учета более конкретными, как, например, точное исполнение утвержденного бюджета, соблюдение финансово-бюджетной дисциплины, мобилизация средств в бюджет и выявление дополнительных доходов.

Эффективное управление бюджетными учреждениями и рациональное использование как бюджетных, так и внебюджетных средств вызывает объективную необходимость в организации экономического анализа показателей развития сети бюджетных учреждений и использование факторов их деятельности - основных фондов, материалов, трудовых ресурсов и т.д.

В бюджетных учреждениях имеются характерные для них объекты экономического анализа: расходы (кассовые и фактические), производимые за счет бюджетного финансирования и внебюджетных источников; продукты питания, медикаменты и перевязочные средства и др. Кроме того, в стране разработаны и утверждены условия оплаты труда работников для каждой отрасли бюджетной деятельности.

За последние годы в стране постоянно идет реформа системы бухгалтерского учета. Не обошла она стороной и бюджетную сферу. Главная цель реформы - упорядочивание и контроль за расходованием бюджетных средств. Бухгалтерский учет в этой ситуации является важнейшим звеном этой реформы, поэтому тема дипломной работы является актуальной.

Систематический и всесторонний анализ деятельности учреждения позволит:

- быстро, качественно и профессионально оценивать результативность деятельности как учреждения в целом, так и его структурных подразделений;

- находить оптимальные пути решения проблем учреждения в ближайшей и отдаленной перспективе.

Бухгалтерский учет, финансовый анализ и контроль оправдывает себя в конечном счете тогда, когда он приносит обществу реальную пользу. Реальная полезность знаний бухгалтерского учета и экономического анализа заключается главным образом в соблюдении и правильном применении нормативных документов, а также изыскании резервов и упущенных возможностей на всех участках планирования и руководства хозяйством. Итак, знание бухгалтерского учета, умение проанализировать финансовое состояние медицинского учреждения приобретает в настоящее время огромное значение, т.к. в дальнейшем помогает наметить пути совершенствования лечебно - профилактического учреждения.

Цель дипломной работы - исследовать проблемы учета и анализа сметы расходов бюджетного учреждения.

Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:

- исследовать систему бухгалтерского учета в бюджетной организации и методику экономического анализа.

- изучить организацию бухгалтерского учета исполнения сметы расходов бюджетной организации.

- провести анализ исполнения сметы расходов военного комиссариата Хабаровского края.

1 Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) // Информационно - правовая база данных "Консультант - плюс"

2 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98г. № 145-ФЗ // Информационно - правовая база данных "Консультант - плюс"

3 Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" // Информационно - правовая база данных "Консультант - плюс"

4 Инструкция по бюджетному учету, утвержденная приказом Минфина России от 26.08.04 г. N 70н// Информационно - правовая база данных "Консультант - плюс"

5 Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 10.12.04 г. N 114н (с изм. от 20.01.05 г. N 4н) // Информационно - правовая база данных "Консультант - плюс"

6 Методические указания по внедрению Инструкции по бюджетному учету, утвержденные приказом Минфина России от 24.02.05 г. N 26н. // Информационно - правовая база данных "Консультант - плюс"

7 Положение о Федеральном казначействе Российской Федерации: Утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 27 августа 1993 г. № 864. // Информационно - правовая база данных "Консультант - плюс"

8 Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 47 "О Правилах ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности" (с изм. и доп. от 20 февраля 2002 г.) // Информационно - правовая база данных "Консультант - плюс"

9 Приказ МПР РФ от 1 июля 2003 г. N 555 "Об утверждении Порядка составления и утверждения в 2003 году смет доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности"// Информационно - правовая база данных "Консультант - плюс"

10 Абрютина М.С., Грачев А.В. Анализ финансово - экономической деятельности предприятия : Учебно - экономической пособие. - 2-е изд., испр. - М.: Издательство "Дело и сервис", 2000. - 256 с.

11 Алешин СМ., Нефедов В.Л. Анализ исполнения смет расходов, контроль и ревизия в бюджетных учреждениях. М., 1999. - 187 с.

12 Акперов И., Головач С., Аполлонова - Коноплева И. Казначейская система исполнения бюджета Российской Федерации. - М. : Финансы и статистика, 2002. - 352 с.

13 Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учеб. пособие / Д.А.Панков, Е.А.Головкова, Л.В.Пашковская и др.; По общ.ред.Д.А.панкова, Е.А.Головковой. - 2-е изд., испр. - М.:Новое знание, 2003. - 409 с.

14 Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевской. М., 2003. - 241 с.

15 Гервиц Л.Я., Масталыгина НА. Финансовое планирование и анализ в бюджетных учреждениях. М, 2002. - 184 с.

16 Данилов Е.Н., Абарникова В.Е., Шипков Л.К. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях: Учеб.пособие. - Мн.:Интерпресссервис; Экоперспектива, 2003. - 336 с.

17 Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. - М.: Дашков и Ко, 2002. - 276 с.

18 Горелый В.И. Основы автоматизации бюджетного учета. - М.: Финансы и статистика, 1999.- 154 с.

19 Данилов Е.Н. Анализ как функция управления деятельностью бюджетных учреждений : Материалы научно - практической конференции. Мн.: БГЭУ, 2001. - 120 с.

20 Дедков Е.П. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях и его централизация. - М.: Финансы, 1998. - 98 с.

21 Зеленкевич И.Н. Внебюджетные средства // Главный бухгалтер. - 2000. - №5. - С. 8-13

22 Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях. С приложениями. - М.:Приор, 2001. - 208 с.

23 Иванова Н.Г., Маковник Т.Д. Казначейская система исполнения бюджетов. - СПб: Питер, 2001. - 208 с.

24 Использование бюджетных средств. Издание 3 - е (переработанное и дополненное), - М.: фирма "ЭКАР",2000. - 112 с.

25 Ицкович Б.Ф. Контроль финансовых потоков государства органами Федерального казначейства //Финансы. - 2000. - № 8. - 110 с.

26 Как составить смету доходов и расходов бюджетного учреждения? // Главбух. - 2001. - №16, - 231 с.

27 Кондраков И.Н. Кондраков И.П. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. - М. : Проспект, 2003. - 232 с.

28 Кузина Е.Л. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. - М.: Книга сервис, 2002. - 128 с.

29 Нестеренко Т.Г. Перспективы развития бюджетного учета // Бухгалтерский учет. - 2002. - №3. - 98 с.

30 Нефедов В.П. Практическое пособие по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях. - М.: АО "ЦИТП", 1993.- 87 с.

31 Родионова В.М. Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных учреждениях. - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2003. - 168 с.

32 Роль и место бюджетных процедур в системе государственных финансов //Вопросы экономики. - 2003. - № 5. - 15 с.

33 Составление смет бюджетных учреждений: Лекции / Врублевская О.В., Микельсон О.М. - Л.: ЛФЭИ, 1998. - 86 с.

34 Токарев И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. - М.: ИД ФБК - ПРЕСС, 2003. - 503 с.

35 Учет операций по предпринимательской деятельности, целевым средствам и безвозмездным поступлениям в бюджетных организациях //Бухгалтерский учет. - 2002. - № 17. - 31 с.

36 Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С., Е.В. Негашев Методика финансового анализа. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 286 с.

37 Шохин С.О., Воронина Л.И. Бюджетно - финансовый контроль и аудит. - М.: Финансы и статистика, 1997. - 174 с.

Примечаний нет.