Оглавление

Представьте юридический анализ права собственности на недра 2

Представьте сравнительно-правовой анализ водопользования и землепользования 11

Представьте эколого-правовой режим государственных природных заповедников 17

Список литературы: 22

Представьте юридический анализ права собственности на недра с точки зрения :

а) формы собственности

б)субъектов и объектов права

в) содержания права собственности на недра

г) оснований возникновения, прекращения, изменения права собственности на недра

Как видно, природные ресурсы недр, о которых говорится в Конституции Российской Федерации, являются государственной собственностью, а участки недр в которых они содержатся: "не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами" (статья 1-2, абзац второй). Отсюда следует, право распоряжения не может быть реализовано действующими субъектами за исключением государства, а право владения и пользования определяются федеральными законами.

В Федеральных законах "О недрах", "О соглашениях о разделе продукции" и "О континентальном шельфе Российской Федерации" право владения и пользования государственной собственностью на недра предусмотрены в ряде статей. Например, в законе "О недрах" право владения и пользования участками недр предоставляется на основании лицензионных соглашений, а именно: "Лицензия предоставляет право владения участками недр на условиях определяемых лицензиями с целью временного пользования для геологического изучения, разведки и доразведки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, образования особо охраняемых объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, лечебно-оздоровительное и иное назначение" (статьи 6 и 11). Как видно, собственник недр - государство предоставляет недропользователям право владения участками недр только для указанных в законе целей на определенных условиях для временного пользования, но отнюдь не право распоряжения ими.

Как было указано выше, право пользования - это основанная на законе возможность эксплуатации имущества, извлечения из него полезных свойств и /или получения от него плодов и доходов, а право распоряжения - это предоставленная собственнику возможность по своему усмотрению и в своих интересах совершать действия, определяющие юридическую судьбу имущества. Характерным примером реализации одновременно прав пользования и распоряжения участками недр является лицензирование добычи полезных ископаемых. Статья 1-2 абзац 3 закона "О недрах" по этому поводу гласит: "Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности", а это значит, что субъекты - недропользователи, получившие лицензию на право добычи полезных ископаемых, могут реализовать право пользования и распоряжения добытым сырьем в полном объеме в пределах установленной лицензией квоты на его добычу. В соответствии с "Положением о порядке лицензирования пользования недрами" участки недр представляются в пользование в виде горного или геологического отвода. Участок недр в виде горного отвода предоставляется: при выдаче лицензии на право добычи полезных ископаемых , строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, организации особо охраняемых участков недр, а также при проведении геологического изучения недр с одновременной или непосредственно следующей за ним добычей полезных ископаемых. Участки недр в виде геологического отвода предоставляются при выдаче лицензий на геологическое изучение недр. Отсюда следует, что правомочия, предоставляемые недропользователям этими видами лицензий, будут различными.

1. Конституция Российской Федерации

2. Гражданский кодекс Российской Федерации

3. Земельный кодекс Российской Федерации

4. Водный кодекс Российской Федерации

5. Федеральный закон "Об охране окружающей среды"

6. Федеральный закон "О недрах"

7. А.Ю. Семьянова. Экологическое право. Курс лекций. - С.Пб., изд. "Юторус", 2005

8. Г.В. Мерцалова. Недра как объект государственной регистрации права собственности и других прав/// "Эж-Юрист", 2006, №8

9. М.В. Дудиков. Собственность на недра в Российской Федерации// "Анализ и аудит", 2007, №3

10. В.Д.Мельгунов. О некоторых вопросах права собственности на недра и полезные ископаемые. - М,. изд. "Ноланд-консалтинг", 2006

Примечаний нет.