ВВЕДЕНИЕ 3

Глава I УЧЁТНАЯ ПОЛИТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЁТА 12

1 1 Основные положения учётной политики 12

1 2 Методика разработки и раскрытия учётной политики 20

1 3 Особенности учётной политики организации для целей бухгалтерского учёта 35

II УЧЁТНАЯ ПОЛИТИКА В ЦЕЛЯХ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ 37

2 1 Общие положения учётной политики для целей налогообложения 37

2 2 Отражение в учётной политике основных налогов 54

2 3 Особенности учётной политики предприятий для целей налогового учёта 63

2 4 Роль учётной политики в финансово-хозяйственной деятельности организации 78

III УЧЁТНАЯ ПОЛИТИКА ЗАО «СТЕКЛОТАРА» ДЛЯ ЦЕЛЕЙ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЁТА И НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ 91

3 1 Общая характеристика финансово-хозяйственной деятельности ЗАО «Стеклотара» 91

3 2 Учётная политика ЗАО «Стеклотара» для целей бухгалтерского учёта 95

3 3 Учётная политика ЗАО «Стеклотара» для целей налогообложения 113

Заключение 119

ЛИТЕРАТУРА 123

ПРИЛОЖЕНИЯ 131

ВВЕДЕНИЕ

Бухгалтерский учет на предприятии должен осуществляться по определенным правилам. Проблема заключается в установлении такой совокупности правил, реализация которых обеспечила бы максимальный эффект от ведения учета. При этом под эффектом в данном случае понимается своевременное формиро-вание финансовой и управленческой информации, ее достоверность и полез-ность для широкого круга заинтересованных пользователей. Возможны три подхода к установлению правил бухгалтерского учета на предприятии: центра-лизованный, децентрализованный и смешанный. При первом подходе ведение учета регламентируется из единого центра. При чем особого значения не имеет, государственный это орган или общественное объединение. Второй подход предполагает индивидуализацию правил бухгалтерского учета для каждого хо-зяйствующего субъекта. Хотя он обеспечивает максимальную адекватность учетных процедур характеру деятельности предприятия, в современных усло-виях хозяйствования он неприемлем. Наконец, возможно разумное сочетание элементов первого и второго подходов. Мировой опыт подсказывает, что при данном способе за централизованным регулированием остается установление основополагающих правил и принципов ведения учета, обеспечивающих дос-тупность и полезность финансовой информации. Такое регулирование состоит в идентификации этих правил и принципов, а также в определении круга обще-ственно признаваемых приемов и способов ведения учета. Общие правила, и принципы конкретизируются на каждом предприятии исходя из условий дея-тельности, степени осознания ее особенностей, квалификации персонала, имеющейся технической базы управления. Иначе говоря, хозяйствующие субъ-екты разрабатывают и проводят собственную учетную политику. Этот подход избран в России для современной постановки бухгалтерского учета.

Положениями о бухгалтерском учете и отчетности в РФ (утверждены прика-зом Министерства финансов РФ от 20.03.1992г. №10) в практику отечественно-го бухгалтерского учета введен термин «учётная политика предприятия». Ис-пользование указанного термина быстро вошло в практику и теорию бухгал-терского учета также в нормативные (инструктивные) материалы, регулирую-щие организацию учета на предприятиях. Этому способствовало утверждение в конце 1992г. парламентом страны Государственной программы перехода РФ на международную систему учета и статистики. Термин «учётная политика пред-приятия» вошел в употребление путем большого перевода на русский язык анг-лийское словосочетание «accounting policies.

Согласно приказу Министерства финансов РФ от 02.07.1994г. №100 основы формирования (выбора и обоснования) и раскрытия (придания гласности) учёт-ной политики едины и обязательны: в части формирования – для всех предпри-ятий независимо от формы собственности; в части раскрытия – для предпри-ятий публикующих свою бухгалтерскую отчетность полностью или частично согласно законодательству РФ, учрежденным документом либо о собственной инициативе. Условия указанного приложения (приказа) вступили в силу для выполнения предприятиями с 01 января 1995г. Другими словами, с 01 января 1995г. каждое предприятие должно иметь свою выбранную учетную политику. Диапазон практического применения учётной политики очень широк, особенно в части раскрытия для внешних пользователей данных бухгалтерского учета через финансовую отчетность. Предприятия подвергаются проверкам выше-стоящих организаций, налоговых органов, аудиторских фирм и др. пользовате-лей финансово-бухгалтерской информации. Поскольку одним из основных до-кументов, подвергающихся первоочередной проверке, является принятая учёт-ная политика предприятия и далеко не на каждом предприятии имеется в нали-чие такой или подобный документ, что связано с недостатком информации (опыта), то целью данной работы является:

- определить содержание и дать определение учётной политики;

- разработать примерный проект учётной политики предприятия и показать порядок ее оформления и содержание;

- дать комментарии по пунктам разработанного проекта учётной политики и определить факторы, влияющие на их принятие.

Учётная политика предприятия, как совокупность правил реализации метода бухгалтерского учета, должна обеспечивать максимальный эффект от ведения учета. При этом понимается своевременное формирование финансовой и управ-ленческой информации, ее достоверность, объективность, доступность и полез-ность для управленческих решений и широкого круга пользователей. И по-скольку эффективность решения управленческих проблем предприятия зави-сит от решения указанной функции бухгалтерского учета, то целью данной ра-боты является также показать основные организационные аспекты бухгалтер-ского учета и технические принципы их реализации.

В экономической литературе приводятся разнообразные определения: «Учёт-ная политика предприятия представляет собой совокупность принципов и пра-вил, регламентирующих методические и организационные основы ведения бух-галтерского учета на предприятии в условиях действующей нормативной базы на данный момент времени»; «. совокупность способов ведения бухгалтер-ского учета, избранных предприятием в качестве соответствующих условий хо-зяйствования»; «. это совокупность конкретных методов и форм ведения бух-галтерского учета, объявляемая предприятием исходя из общепринятых правил и особенностей своей деятельности». Так в приложении к приказу Министерст-ва финансов РФ от 28 июля 1994г. №100 под учетной политикой предприятия понимается «.совокупность способов ведения бухгалтерского учета – первич-ного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной (уставной и иной) деятельности». Данное оп-ределение совпадает с определением метода бухгалтерского учета.

Метод бухгалтерского учета как наука сложился 500 лет тому назад и ника-кой общественно – экономический строй, как показывает практика, не может поменять его. Изменения же происходят только в техническом и организацион-ном плане с целью более рационального и эффективного использования метода бухгалтерского учета. Поэтому международные стандарты предусматривают не совокупность методов и способов ведения бухгалтерского учета, а принципов и правил организаций и технологической основы реализации его способов. По-этому, учётная политика предприятия представляет собой совокупность прин-ципов и правил (вариантов) организации и технологии реализации способов (метода) бухгалтерского учета на предприятии с целью формирования макси-мально оперативной, полной, объективной и достоверной финансовой и управ-ленческой информации предприятия.

Учётная политика являющаяся инструментарием реализации способов (прие-мов) метода бухгалтерского учета (первичного наблюдения, стоимостного из-мерения текущей группировки, итогового обобщения), может отличаться на разных предприятиях. Учётная политика предприятия формируется на основе совокупности основополагающих принципов и правил, выбор для использова-ния которых требует системного подхода с целью максимальной оптимизации. Поэтому следует при выборе учётной политики учитывать влияющие факторы:

1) форму собственности и организационно-правовой статус предприятия (государственное, частное, акционерное общество, товарищество и т.д.); отраслевую принадлежность и вид деятельности (промышленность, строи-тельство, торговля, сельское хозяйство и т.д.); организационную структуру управления и наличия структурных подразделений; размеры (масштабы деятельности, объема продаж, численность персонала и др.);

2) текущие и долгосрочные цели предпринимательства (привлечение до-полнительных финансовых ресурсов, укрепление конкурентных позиций на рынке, осуществление инвестиционных программ, повышение котиро-вок акций и др.);

3) особенности деятельности – производственной (технологическая структура, потребляемые ресурсы), коммерческой (организация снабжения и сбыта, системы и формы расчетов, взаимоотношения с покупателями), финансовой (взаимоотношения с банками и другими финансовыми инсти-тутами, налоговой системой), управленческой (структура, независимость от собственников, отчетность перед ними, уровень технического обеспече-ния, в том числе компьютерной техникой);

4) кадровое обеспечение – уровень квалификации персонала (опыт, навы-ки, степень понимания стоящих перед ним задачи и проблем, способность их разрешать);

5) хозяйственная ситуация – развитость инфраструктуры рынка, состоя-ние хозяйственного, налогового, бухгалтерского законодательства, благо-приятность инвестиционного климата и т.д.

Учётная политика формируется на основе совокупности основополагающих принципов и правил, исполнение которых представляется безусловным. Нали-чие таких принципов и правил объясняется самим предназначением бухгалтер-ского учета в условиях рыночной экономики, который призван формировать полные и достоверные данные об имущественном и финансовом положении предприятия, выступать способом общения деловых людей, быть составляю-щей общегосударственной системы формирования макроэкономических пока-зателей. Все это становится возможным лишь на основе единых подходов и правил ведения учета.

Принципы и правила – это не стопроцентная унификация учетного процесса. Эти правила устанавливают рамки в построении системы учета на предпри-ятии, которые необходимо соблюдать при выборе учетных процедур и разра-ботке учетного процесса. Общие принципы и правила установлены норматив-но-правовой документацией, регламентирующей систему бухгалтерского учета. При их реализации в учетной политике конкретного предприятия целесообраз-но исходить из допущений об имущественной обособленности предприятия, непрерывности его деятельности, последовательном применении учётной поли-тики, временной определенности фактов хозяйственной деятельности.

Выбранная предприятием учётная политика применяется последовательно, от одного отчетного года к другому; факторы хозяйственной деятельности пред-приятия относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место неза-висимо от факторного времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими факторами. Учётная политика предприятия должна обеспе-чивать: полноту отражения в бухгалтерском отчете всех факторов хозяйствен-ной деятельности; большую готовность к бухгалтерскому учету потерь (расхо-дов) и пассивов, чем возможных доходов и активов (не допуская создания скрытых резервов); отражение, в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не только из их правовой формы, но и из экономического содержания фактов и условий хозяйствования; тождество данных аналитиче-ского учета на первое число каждого месяца, а также показателей бухгалтер-ской отчетности данным синтетического и аналитического учета; рациональное и экономное ведение бухгалтерского учета исходя из условий хозяйственной деятельности и величины предприятия. При формировании учётной политики предприятия по конкретному направлению ведения и организации бухгалтер-ского учета осуществляется выбор одного варианта из нескольких допускаемых законодательными и нормативными актами, входящими в систему нормативно-го регулирования бухгалтерского учета в РФ. Если указанная система не уста-навливает варианты ведения бухгалтерского учета по конкретному вопросу, то при формировании учётной политики разработка предприятием соответствую-щего варианта осуществляется исходя из Положений по бухгалтерскому учету. В обоих случаях должно быть выдержано одно важнейшее условие – единство учётной политики на предприятии. Это означает, во-первых, применение из-бранных способов, всеми структурными подразделениями предприятия, вклю-чая выделенные на отдельный баланс, независимо от места расположения. В противном случае формируемая разными подразделениями учетная информа-ция будет несопоставимой и несводимой. Во вторых, в отношении какого-то одного конкретного вопроса предприятие должно использовать один выбран-ный способ, если иное установлено системой нормативного регулирования уче-та. Кроме того, формирование учётной политики целесообразно осуществлять в тесной взаимосвязи с налоговым планированием. Принятая учётная политика предприятия должна обеспечивать целостность системы бухгалтерского учета. Поэтому она должна охватывать все аспекты учетного процесса. Важным во-просом является предусмотрение способов оценки имущества и обязательств, начисления амортизации по различным видам имущества, методы исчисления прибыли, дохода и т.п.

Способы включают:

Критерий отнесения предметов к основным средствам и МПЗ; Способ погаше-ния стоимости находящиеся в эксплуатации МПЗ; Порядок начисления износа (амортизации) основных фондов; Порядок начисления амортизации по немате-риальным активам; Порядок финансирования ремонта основных средств; Ме-тод оценки сырья, материалов и других ценностей (произв. запасов); Формиро-вание учетных групп материальных ценностей; Способ отражения на счетах операций заготовления и приобретения материальных ценностей; Способ учета выпуска продукции; Сроки погашения расходов будущих периодов; Перечень резервов предстоящих расходов и платежей; Метод определения выручки от реализации продукции (работ, услуг); Порядок создания резервов по сомни-тельным долгам. Необходимость, порядок создания и использования фондов специального назначения.

Следующим вопросом является, как реализуются эти способы в учетных регистрах, схемах отражения на счетах учета.

Этот пункт предполагает следующие ее составляющие:

План счетов бухгалтерского учета; Форма бухгалтерского учета; Технология обработки учетной информации; Организация внутрипроизводственного кон-троля; Организация составления отчетности; Инвентаризация имущества и обя-зательств.

Немаловажным вопросом является то, как осуществляются эти способы с точ-ки зрения построения бухгалтерской службы, ее место в системе управления, взаимосвязи и взаимодействие с другими элементами и звеньями этой системы, взаимосвязи с подразделениями, характерными для становления и формирова-ния рыночной экономики.

Учётная политика, избранная предприятием, подлежит оформлению соответ-ствующей организационно-распорядительной документацией. Основное назна-чение этой документации состоит в том, чтобы зафиксировать составляющие учётной политики, обеспечить единообразную и по возможности точную реа-лизацию их в практике предприятия всеми структурными подразделениями и каждым исполнителем. Необходимость в этом обуславливается двумя факто-рами. Во-первых, нормальная деятельность предприятия невозможна без упо-рядоченности его внутренней жизни, одним из аспектов которой является бух-галтерский учет. Во-вторых, влияние учётной политики на результаты работы предприятия столь существенно, что требует решения первого руководителя предприятия. К числу документов, оформляющих учетную политику, относят-ся приказы и распоряжения руководителя предприятия, внутренние правила, инструкции, положения, регламенты и процедуры, решения собственников. Выбор конкретного типа документа зависит от внутреннего распорядка пред-приятия и характера вопроса учётной политики. Большое значение для оформ-ления учётной политики имеют разного рода проектные материалы по органи-зации бухгалтерского учета. Среди них – графики документооборота, план ор-ганизации бухгалтерского учета, рабочие проекты автоматизированного веде-ния учета, должностные инструкции. Цель их издания – оформить порядок применения тех или иных способов, избранных предприятием, определить то, как технически должны использоваться различные элементы учётной политики. Помимо документов, специально посвященных учетной политике, следует от-метить важность учредительных документов (устав, учредительный договор), закладывающий основы построения всей хозяйственной и управленческой сис-темы предприятия. Различные составляющие учётной политики оформляются документами разного уровня. Методические, организационные и, вероятно, от-дельные технические способы ведения бухгалтерского учета должны быть за-фиксированы в приказах и распоряжения руководителя предприятия, ибо со-гласно действующему законодательству именно на руководителе лежит вся полнота ответственности за организацию бухгалтерского учета и создание не-обходимых условий для правильного его ведения. Большая же часть техниче-ских способов ведения учета может регламентироваться инструкциями и пра-вилами, установленными главным бухгалтером, а также проектными материа-лами по организации учета на предприятии.

Способы ведения учета избранные предприятиями, должны применяться, как правило, с 1 января года, следующего за годом издания документа, оформляю-щего решение о принятии учётной политики. Однако в отдельных случаях до-кумент может определять иную конкретную дату начала применения того или иного способов. Создаваемые предприятия должны оформлять свою учетную политику по возможности в кратчайшие сроки. В начале деятельности пред-приятия при неукомплектованности штатов и недостаточности сведений о бу-дущем развитии бизнеса весьма трудно определиться с учетной политикой. По-этому она может быть оформлена в течение определенного периода. Оформле-ние учётной политики должно быть произведено в срок не позднее 90 дней со дня приобретения предприятием прав юридического лица или государственной регистрации. Особое внимание должно быть обращено на процедуру формиро-вания учётной политики на предприятиях. В ней должны участвовать специа-листы не только бухгалтерской службы, но и других функциональных подраз-делений и служб, в том числе финансовой, юридической, отдела внутреннего аудита, ревизионной комиссии.

На протяжении года предприятие должно строго следовать принятой учётной политики. При необходимости можно внести изменения в учетную политику, но только с начала нового отчетного года, о чем обязательно указывается в по-яснительной записке к годовому отчету за предыдущий год. В течение отчетно-го года учётная политика может быть изменена в случае ликвидации, реоргани-зации или преобразования предприятия, а также изменений нормативных и за-конодательных документов РФ. Особое внимание необходимо уделять соответ-ствию учётной политики хозяйственной ситуации, под которой понимается внутренние и внешние условия функционирования предприятия. В частности, на учетную политику могут оказать влияние такие события в хозяйственной жизни, как: запрет или ограничение той или иной деятельности; изменение ус-ловий договора, заключаемых с потребителями продукции работ, услуг, в том числе с государственными органами, и поставщиками материально-технических ресурсов, услуг; введение и отмена государственного регулирова-ния цен на продукцию; реструктурирование источников формирования финан-совых ресурсов; изменение условий внешнеэкономического режима; уровень инфляции. Все изменения избранной учётной политики должны быть обосно-ванными. Обоснованием перехода к использованию новых технических прие-мов учета может быть рационализация и оптимизация учетного процесса. В ре-зультате реорганизации предприятия происходят изменения в организационном аспекте системы учета, в частности преобразуется структура бухгалтерской службы. Последствия изменений тех или иных способов, составляющих учет-ную политику предприятия, неодинаковы. Если изменения касаются ее техни-ческих и организационных аспектов, то это в большей степени сказывается на качественных характеристиках самого учетного процесса. Корректировка же методических приемов может отразиться на финансовых результатах деятель-ности предприятия и тем самым изменить картину имущественного и финансо-вого положения предприятия, что в свою очередь повлияет на выводы и дейст-вия пользователей бухгалтерской отчетности. Такие изменения должны быть выражены в стоимостном выражении. Оценка осуществляется на основании выверенных предприятием данных на дату, с которой применяется измененный способ ведения бухгалтерского учета.

В связи с изменением учётной политики предприятие должно определить по-рядок регулирования суммовых разниц, возникающих при переходе к исполь-зованию новых способов ведения учета. Иными словами, необходимо решить, будет возникшая суммовая разница включена в издержки производства или бу-дет отнесена на чистую прибыль, либо капитализирована. Так же, как и сама учётная политика, документальному оформлению подлежат изменения в ней. Имеется в виду необходимость издания соответствующего распорядительного документа и доведения его до сведения всех заинтересованных должностных лиц и других работников предприятия. При тех или иных изменениях учётной политики особенно тщательно необходимо подходить к определению даты, с которой в учетную практику вводится новый прием. Его ведение не должно ис-казить финансового результата деятельности предприятия, усложнить учетный процесс или воспрепятствовать нормальному его ходу. Теоретически новый способ учета можно ввести с любой даты, избранной предприятием. Однако с точки зрения практики наиболее приемлемым моментом является 1 января. Корректировка учётной политики с начала нового отчетного года обеспечивает последовательность учетного процесса в течение отчетного года и большую представительность показателей, формируемых в бухгалтерском учете.

Принятая предприятием учётная политика должна раскрываться для внешних пользователей финансовой информации. При этом под раскрытием информа-ции подразумевается предание ее гласности. Применительно к учетной полити-ке речь идет об описании в бухгалтерской отчетности важнейших способов ве-дения бухгалтерского учета. Необходимость в этом связана с назначением фи-нансовой информации о деятельности предприятия. Чтобы проанализировать состояние предприятия на основе его финансовой отчетности, необходимо знать, как сформировались те или иные показатели, что отражает их изменение: реальное улучшение-ухудшение дел или корректировку методов исчисления этих показателей. Иными словами. Заинтересованный пользователь бухгалтер-ской отчетности должен иметь возможность понять и оценить те или иные дан-ные, включенные в нее. В публикуемом отчете подлежат описанию не все со-ставляющие учётной политики, а лишь основные ее положения т.е. те положе-ния учётной политики, которые существенно влияют на представление об имущественном и финансовом положения предприятия, его денежном обороте или результатах его деятельности, а также те, которые значительно влияют или могут сделать полезные выводы по ней. Основные положения учётной полити-ки могут раскрываться в отчетности двумя способами: путем описания каждого из них либо путем указания отклонений от общих правил. В первом случае по-яснительная информация к бухгалтерской отчетности включает более или ме-нее подробное изложение всех основных положений учётной политики, незави-симо от того, являются они общепризнанными или нет. Второй способ раскры-тия учётной политики целесообразен для отчетности «внутрироссийского поль-зования». При этом способе основные положения учётной политики раскрыва-ются лишь в том случае, когда они отличаются от общепринятых правил. Если при составлении финансовой отчетности предприятие строго следует общепри-знанным правила, то в отчете достаточно ограничиться указанием этого факта. Если же предприятие допускает по тем или иным причинам отступления от та-ких правил, то они подробно описываются в пояснениях к отчету вместе с при-чинами этих отступлений.

Учётная политика должна раскрываться в бухгалтерском отчете за год. Для промежуточных бухгалтерских отчетов это требование не обязательно. Исклю-чения должны составлять случаи, когда при подготовке промежуточного отчета произошли существенные изменения в учетной политике по сравнению с по-следним по времени составления бухгалтерским отчетом, раскрывавшим учет-ную политику. В случае публикации бухгалтерской отчетности в объеме, меньше установленного, раскрытию подлежат как минимум та информация об учетной политике, которая непосредственно относится к публикуемым мате-риалам. Раскрытие учётной политики в бухгалтерской отчетности не исключает неправильного или неточного отражения фактов хозяйственной деятельности предприятия в этой отчетности. Оно не снимает с предприятия ответственности за нарушение установленных правил ведения бухгалтерского учета и составле-ния отчетности.

Внутренний контроль учётной политики обеспечивается службами внутрен-него аудита и ревизионной комиссией. Служба внутреннего аудита должна со-средоточиться главным образом на соответствии учётной политики установ-ленному порядку учета и отчетности, обоснованности принятия администраци-ей тех или иных решений с точки зрения влияния их на конечные результаты деятельности предприятия, а также точности претворения выбранной учётной политики должна наблюдать за учетной политикой в интересах собственников предприятия, т.е. за тем, насколько принимаемые дирекцией предприятия ре-шения реализуют цели собственников.

Внешний контроль учётной политики, избранной предприятием, может быть осуществлен независимой аудиторской организацией, а также государственны-ми контролирующими органами, обладающими соответствующими полномо-чиями.

Информация об учетной политике как неотъемлемая составляющая бухгал-терской отчетности является одним из объектов аудиторской проверки. В про-цессе проверки устанавливается соответствие избранной предприятием учётной политики характеру и условиям деятельности этого предприятия, а также дей-ствующим правилам этого предприятия, а также действующим правилам и об-щепризнанным процедурам. Проверяя учетную политику, аудитор оказывает консультационную помощь предприятию. Вторая сторона аудиторской провер-ки учётной политики связана с необходимостью отчетности и соответствии ее реальному положению дел на предприятии. Если принять во внимание тот факт, что это мнение служит основой выводов и действий контрагентов пред-приятия, то становится очевидным, что мнение аудитора о достоверности от-ражения учётной политики в отчетности также важно. Аудиторское заключение о достоверности бухгалтерской отчетности должно распространяться в равной степени и на информацию об учетной политике, избранной предприятием. Ос-новой для аудиторского исследования учётной политики является внутренняя документация предприятия, в том числе организационно-распорядительная до-кументация, внутренние правила и регламенты, проекты организации бухгал-терского учета, проектная документация на организацию автоматизированного ведения учета, учетная документация, бухгалтерская отчетность и др. Анализ всех названных документов, позволит аудитору составить достаточно полное представление об учетной политике и ее реализации на практике.

В отличие от аудиторского исследования учётной политики предприятия контроль налоговых органов преследует лишь одну цель – установление соот-ветствия избранных предприятие способов ведения бухгалтерского учета тре-бованиям и предписаниям налогового законодательства. При этом совершенно очевидно, что налоговые органы не волнует проблема соответствия установ-ленных правил характеру и особенностям деятельности конкретного предпри-ятия.

Проверка налоговых органов может осуществляться в пределах и порядке, ус-тановленных законом. В частности, подчас возникает вопрос о правомерности требований налоговой инспекции о сопровождении бухгалтерского отчета, представляемого в налоговую инспекцию, подробной справкой об учетной по-литике. В основе их – положения налогового законодательства о праве налого-вых инспекторов требовать от предприятий предъявления различных материа-лов и пояснений, связанных с ведением бухгалтерского учета и составлением финансовой отчетности. Проблема состоит в том, каким должен быть объем за-прашиваемой информации, какие данные необходимы инспекции для оценки учётной политики. Очевидно, что речь должна идти лишь о наиболее сущест-венных методических вопросах учета. Организация и техника учета могут за-интересовать налогового инспектора только при проверке предприятия на мес-те.

ЛИТЕРАТУРА.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ и часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ.

3. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (с изменениями от 23 июля 1998 г., 28 марта, 31 декабря 2002 г., 10 января, 28 мая, 30 июня 2003 г.) Принят Государственной Думой 23 февраля 1996 года Одобрен Советом Федерации 20 марта 1996 года

4. Положение по бухгалтерскому учету "Информация об участии в совместной деятельности" ПБУ 20/03 (утв. приказом Минфина РФ от 24 ноября 2003 г. N 105н)

5. Положение по бухгалтерскому учету "Учет расчетов по налогу на прибыль" ПБУ 18/02 (утв. приказом Минфина РФ от 19 ноября 2002 г. N 114н)

6. Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (утв. приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н) (с изменениями от 7 мая 2003 г.)

7. Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы (утв. постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. N 1) (с изменениями от 9 июля, 8 августа 2003 г.)

8. Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу (одобрена приказом Минфина РФ от 1 июля 2004 г. N 180)

9. Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 апреля 2002 г. N 16-00-13/03 "О применении нормативных документов, регулирующих вопросы учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг)".

10. Постановление Правительства РФ от 6 марта 1998 г. N 283 "Об утверждении Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности"

11. Правило (стандарт) аудиторской деятельности "Требования, предъявляемые к внутренним стандартам аудиторских организаций" (одобрено Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 20 октября 1999 г., протокол N 6)

12. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 1998 г. N 60н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/98" (в ред. Приказа Минфина России от 30.12.1999 N 107н).

13. Приказ Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению" (с изменениями от 7 мая 2003 г.)

14. Приказ Минфина РФ от 9 декабря 1998 г. N 60н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/98" (с изменениями от 30 декабря 1999 г.)

15. Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (утв. постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. N 283)

16. Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (утв. постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. N 283)

17. Решение Методологического совета по бухгалтерскому учету при Минфине России от 15 мая 2003 г. "О Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2004 - 2010 гг.)".

18. Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 696) (с изменениями от 4 июля 2003 г., 7 октября 2004 г., 16 апреля 2005 г. )

19. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 154-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 28 мая, 30 июня, 7 июля, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля 2004 г.)

20. "Учетная политика предприятия для целей бухучета на 2005 год" ("Налоги и финансовое право", N 11, 2004)

21. Аврова И.А., Андреев А.В. Учетная политика для целей налогообложения на 2005 год. - "СтатусКво 97", 2005 г.

22. Агрохолдинг. Стандарт "Учетная политика" (Н.М. Метленко, "Главбух", Отраслевое приложение "Учет в сельском хозяйстве", N 1, I квартал 2005 г.)

23. Аудит учетной политики (Е.И. Ширкина, И.П. Василевич, "Бухгалтерский учет", N 15, август 2000 г.)

24. Аудит учетной политики организации (И.А. Кензеева, "Аудиторские ведомости", N 6, июнь 2004 г.)

25. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Учетная политика предприятия для целей бухгалтерского учета. - "Налоги и финансовое право", 2004 г.

26. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Учетная политика предприятий для целей бухучета на 2004 год. - "Налоги и финансовое право", 2003 г.

27. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Учетная политика предприятий для целей бухучета на 2004 год. - "Налоги и финансовое право", 2003 г. Приказ об утверждении "Положения об учетной политике для целей бухгалтерского учета на 2004 год (Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Учетная политика предприятий для целей бухучета на 2004 год. - "Налоги и финансовое право", 2003 г.)

28. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Учетная политика предприятия для целей налогообложения на 2004 год. - "Налоги и финансовое право", 2003 г

29. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Учетная политика предприятия для целей налогообложения на 2003 год. - "Налоги и финансовое право", 2002 г.

30. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Учетная политика предприятия на 2002 год. - "Налоги и финансовое право", 2001 г.

31. Внесение изменений и дополнений в учетную политику (А.А. Луцкая, "БУХ.1С", N 3, март 2005 г.)

32. Внутрифирменные стандарты аудита и оценка учетной политики организации (Е.М. Дарбека, Н.В. Артемова, "Аудиторские ведомости", N 8, август 2004 г.)

33. Выгодная учетная политика на 2005 год (Л.И. Зеленкова, "Нормативные акты для бухгалтера", N 24, декабрь 2004 г.)

34. Два помощника в учетной политике (В. Экономов, "Расчет", N 12, декабрь 2004 г.)

35. Как сформировать учетную политику в целях налогообложения (Д.Г. Эрзин, "Российский налоговый курьер", N 5, март 2005 г.)

36. Как упростить работу и сэкономить с помощью учетной политики (Е.И. Мещирякова, "Главбух", N 2, январь 2005 г.)

37. Комментарий к ПБУ 1/98 "Учетная политика организации" (П.В. Сунгурова, "Новое в бухгалтерском учете и отчетности", N 20, октябрь 2001 г.)

38. Красноперова О.А. Учетная политика организаций на 2004 год. - "Издательский Дом "Главбух", 2003 г.

39. Международные и российские подходы к учетной политике хозяйствующих субъектов. (А.В. Суворов, "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 4, 5, февраль, март, 2005 г.)

40. Налоговый учет в 2003 году: Учетная политика для целей налогообложения (под ред. С.А. Николаевой). - "АН-Пресс", 2003 г.

41. О бухгалтерской и налоговой учетной политике на 2003 год (Е.В. Орлова, "Налоговый вестник", N 12, декабрь 2002 г., N 1, январь 2003 г.)

42. Оптимизация налога на имущество при разработке учетной политики (Е.С. Вылкова, "Налоговый вестник", N 1, январь 2002 г.)

43. Основные правила оформления приказа об учетной политике (С.В. Земляченко, "Главбух", Отраслевое приложение "Учет в сфере образования", N 1, I квартал 2002 г.)

44. Основные элементы налоговой учетной политики на 2005 год (Д.Г. Эрзин, "Российский налоговый курьер", N 5, март 2005 г.)

45. Особенности формирования учетной политики организации для целей бухгалтерского учета на 2004 год (В.Р. Захарьин, "Консультант бухгалтера", N 11, ноябрь 2003 г.)

46. Оформление документа об учетной политике организации (Ю.Ю. Костылева, В.А. Костылев, "Аудиторские ведомости", N 1, январь 2004 г.)

47. Подготовка приказа об учетной политике для целей налогообложения (В. Полторанин, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 5, январь 2002 г.)

48. Представление в налоговые органы копии учетной политики организации (А. Трубников, "Финансовая газета", N 26, июнь 2002 г.)

49. Приказ для суда. Учетная политика как способ разрешения конфликтов (С. Белов, "Двойная запись", N 1, январь 2004 г.)

50. Применение счетов 15, 16 и учетных цен - отражение в учетной политике (Н.П. Ермишечкина, "Финансовые и бухгалтерские консультации", N 1, январь 2002 г.)

51. Разработка учетной политики на 2000 год (В.М.Матвеева, Г.В.Тимофеева, "Новое в бухгалтерском учете и отчетности", N 5, март 2000 г.)

52. Учебник. Учётная политика 2005г. Самойлов И.В.

53. Учётная и налоговая политика организации 2005г. Смирнова С.А Издательство «Бухгалтерский учёт»

54. Учетная политика в бюджетном учреждении (И. Гарнов, "Финансовая газета", N 26, июнь 2002 г.)

55. Учетная политика в целях налогообложения на 2004 год (Д.Г. Эрзин, "Российский налоговый курьер", N 1-2, январь 2004 г.)

56. Учетная политика в целях налогообложения на 2004 год (Д.Г. Эрзин, "Российский налоговый курьер", N 1-2, январь 2004 г.). Приказ об утверждении учетной политики Общества с ограниченной ответственностью "Омега" для целей налогообложения на 2004 год

57. Учетная политика глазами арбитров (С. Бездорожева, "Практическая бухгалтерия", N 12, декабрь 2004 г.)

58. Учетная политика для "упрощенца" (И. Кирюшина, "Новая бухгалтерия", выпуск 11, ноябрь 2004 г.)

59. Учетная политика для целей бухгалтерского и налогового учета при применении упрощенной системы налогообложения (С.Н Сергеева, "Консультант бухгалтера", N 1, январь 2005 г.). Учетная политика для целей бухгалтерского учета

60. Учетная политика для целей бухучета на 2005 год (А.В. Анищенко, "Российский налоговый курьер", N 4, февраль 2005 г.)

61. Учетная политика для целей налогообложения (В. И. Петрова, С. Г. Хозяева, "Бухгалтерский учет", N 2, январь 2003 г.)

62. Учетная политика для целей налогообложения (С. Николаева, Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 51, декабрь 2002 г.)

63. Учетная политика для целей налогообложения (С. Николаева, Т. Мнацаканова, М. Гнездилова, Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 6, февраль 2002 г.)

64. Учетная политика кредитной организации для целей налогообложения (А.Н. Губанков, "Аудиторские ведомости", N 2, февраль 2002 г.)

65. Учетная политика на 2002 год (С.Николаева, Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 51, декабрь 2001 г.)

66. Учетная политика на 2003 г. для целей бухгалтерского и налогового учета (М. Киселев, "Финансовая газета", N 1 - 3, январь 2003 г.)

67. Учетная политика на 2004 год (Е.А. Огиренко, "Главбух", N 2, январь 2004 г.)

68. Учетная политика на 2004 год (О.М. Берестовая, "Налоговый вестник", N 12, декабрь 2003 г.)

69. Учетная политика организации в 2000 году (В.Я.Кожинов, "Финансовые и бухгалтерские консультации", N 1, январь 2000 г.)

70. Учетная политика организации в 2000 году. (В.Я.Кожинов, "Финансовые и бухгалтерские консультации", N 2, февраль 2000 г.)

71. Учетная политика организации для целей налогообложения - отдельный документ, определяющий налоговую политику организации (С.А.Николаева, "Российский налоговый курьер", N 12, декабрь 2000 г.)

72. Учетная политика организации для целей налогообложения на 2002 г. (И.В. Педченко, "Российский налоговый курьер", N 11, ноябрь 2001 г.)

73. Учетная политика организации на 2000 год (М.Л. Пятов, М.В. Семенова,"Бухгалтерский учет", N 1, январь 2000 г.)

74. Учетная политика организации на 2000 год (С.В. Земляченко, "Главбух" N 2, январь 2000 г.)

75. Учетная политика организации на 2001 год (М. Киселев, "Финансовая газета", N 1-2, январь 2001 г.)

76. Учетная политика организации на 2002 год (В.Р. Захарьин, "Консультант бухгалтера", N 1, январь 2002 г.)

77. Учетная политика организации на 2002 год (М. Киселев, "Финансовая газета", N 51, 52, декабрь 2001 г.)

78. Учетная политика организации на 2003 год (В.Б. Гуккаев, "Главбух", N 2, январь 2003 г.)

79. Учетная политика организации на 2003 год (С. Николаева, Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 50, декабрь 2002 г.)

80. Учетная политика организации на 2004 год (Е. Бондарь, Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 52, декабрь 2003 г.)

81. Учетная политика организации на 2005 г. (А. Лукавецкая, "Финансовая газета", N 3, 4, январь 2005 г.)

82. Учетная политика организации на 2005 год (Е. Бондарь, Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 50, декабрь 2004 г.)

83. Учетная политика организации. (Выпуск АКДИ БП N 50, декабрь 2000 г.)

84. Учетная политика по НДС: спор разрешился без суда (С.А. Окутин, И.А. Шубина, "Российский налоговый курьер", N 23, декабрь 2004 г.)

85. Учетная политика предприятия на 2001 год (В.Б. Гуккаев, "Главбух", N 2, январь 2001 г.)

86. Учетная политика предприятия на 2002 год (А.С. Яковлев, "Главбух", N 2, январь 2002 г.)

87. Учетная политика страховых организаций на 2003 год (М.В. Романова, "Налоговый вестник", N 1, 2, январь, февраль 2003 г.)

88. Учетная политика фирмы (Бератор "Практическая энциклопедия бухгалтера. Налоговый учет и отчетность") (в редакции обновления за ноябрь 2004 г.)

89. Учетная политика. Как с ее помощью снизить налоги? (Я. Шилова, "Двойная запись", N 1, январь 2005 г.)

90. Учетная политика: методы признания доходов и расходов (Т.В. Антипова, "Советник бухгалтера социальной сферы", N 12, декабрь 2004 г.)

91. Учетная политика: на что обратить внимание (А.С. Томилова, "Главбух", Отраслевое приложение "Учет в строительстве", N 4, IV квартал 2004 г.)

92. Учетная политика: настало время изменений (А.В. Илюшечкин, "Учет, налоги, право", N 48, декабрь 2004 г.)

93. Учетная политика-2004. Как ее составить с выгодой для себя (А. Вулканов, "Московский бухгалтер", N 1, январь 2004 г.)

94. Формирование учетной политики в бюджетном учреждении (И.Н.Токарев, "Финансовые и бухгалтерские консультации", N 5, май 2000 г.)

95. Формирование учетной политики для целей налогового учета на 2003 год (В.Р. Захарьин, "Консультант бухгалтера", N 12, декабрь 2002 г.)

96. Формирование учетной политики для целей налогового учета на 2004 год (В.Р. Захарьин, "Консультант бухгалтера", N 12, декабрь 2003 г.)

97. Формирование учетной политики организации (В.Н. Жуков, "Бухгалтерский учет", N 4, февраль 2003 г.)

98. Формирование учетной политики организации (В.Н. Жуков, "Бухгалтерский учет", N 1, январь 2002 г.)

99. Формирование учетной политики организации (Е.И. Богатырева, "Бухгалтерский учет", N 23, декабрь 2004 г.)

100. Формирование учетной политики организации для целей бухгалтерского учета на 2005 год (В.Р. Захарьин, "Консультант бухгалтера", N 12, декабрь 2004 г.)

101. Формирование учетной политики организации для целей бухгалтерского учета на 2003 год (В.Р.Захарьин, "Консультант бухгалтера", N 11, ноябрь 2002 г.)

102. Формирование учетной политики по вопросу признания дохода (Е.М. Калинина, "Бухгалтерский учет", N 24, декабрь 2000 г.)

103. Элементы учетной политики по бюджетному учету (Л.П. Воробьева, "Советник бухгалтера социальной сферы", N 2, февраль 2005 г.)

Примечаний нет.