|
Природоохранные органы и их функции
Деятельность природоохранных органов России
Управление качеством окружающей среды в Российской Федерации является одним из основных приоритетов стратегии устойчивого развития. Экологическая безопасность по-прежнему остается составляющей частью национальной безопасности страны. Это положение распространяется на все виды деятельности, включая принятие решений и проектов.
Экологическая составляющая стала неотъемлемой частью в становлении и развитии рыночной экономики, ибо продукция всех видов деятельности оценивается ныне не только по общепринятым качественным показателям, но и по ее соответствию государственным и международным экологическим требованиям. Более того, в условиях рыночной экономики важно не только качество самой продукции, но и экологическая безопасность технологии ее производства: оптимальное потребление ресурсов, минимальное образование отходов и т. н. экологически чистое производство. Несоответствие продукции этим требованиям делает само производство неконкурентоспособным.
Деятельность природоохранных органов в настоящее время как раз и направлена на достижение указанной цели.
Механизмом реализации этих целей является прежде всего государственная экологическая экспертиза и экологический контроль. Содержательной частью этих видов деятельности является упреждение возможных негативных последствий как при реализации новых проектов, так и по действующим производствам на базе ранее выполненных проектов.
Разумеется, выполнение экологических требований ведет к удорожанию производства, к повышению себестоимости, но это неизбежное требование данного этапа нашего развития.
Мы уже имеем факты, когда продукция отечественного производства, в частности древесина, на внешнем рынке теряет свои стоимостные показатели по причине неэкологических методов ее производства. В связи с этим одной из главных задач МПР РФ, в которое теперь вошли природоохранные органы, и является гармонизация ресурсопользования, природопользования и охраны окружающей среды. Но само понятие охраны получает дополнительный смысл: охраны природы не от человека, а для человека, для ее рационального использования, возобновления природных ресурсов в целях обеспечения не только нынешних, но и будущих поколений людей.
Не сомневаюсь, что участников нашей конференции интересует вопрос, как будет осуществлена деятельность природоохранных органов России при их структурной перестройке в 2000 г. Как известно, Указом Президента РФ от 17.05.2000 и соответствующего Постановления Правительства РФ Госкомэкологии РФ упразднен, а его функции переданы Министерству природных ресурсов России. Это вызвало бурную реакцию общественных организаций, средств массовой информации, с далеко не объективной оценкой событий. Мы считаем обсуждение вопроса о структуре природоохранных органов в России пройденным этапом, и сейчас нужно говорить о том, как нам обеспечить эффективную работу в новой структуре. Одновременно с этим следует проанализировать за круглым столом, при участии общественности и всех заинтересованных организаций уроки прошлого и как их учесть в будущем.
|
На уровень вверх
Купить