Введение 2

Глава 1. Общество, власть и бездомные граждане 5

1.1. Общество и бездомные 5

1.2. Власть и бездомные 10

1.3. Причины возникновения бездомности 11

Глава 2. Социальная работа с бездомными гражданами. 17

2.1 Социальная защита бомжей 17

2.2 Особенности медико-социальной работы с контингентом бомж 24

Заключение 28

Список использованной литературы 31

Проблема бездомности не нова для России. Социально-экономические и правовые условия разных исторических периодов создавали различные причины и механизмы формирования бездомности. Различно было отношение власти и обывателей к этой проблеме и к людям, которые в нее погружены. Соответственно, предлагались разные пути решения. Но неизменным оставалось одно: тяжелейшее социально-экономическое положение и бесправие бездомных.

Проводившиеся в последнее десятилетие исследования бездомности сводились, как правило, к изучению бездомных с точки зрения социологии (половозрастной состав, семейное положение, образовательный уровень, профессиональная подготовка, источники средств существования, уровень доходов, причины утраты жилья, виктимный опыт, стратегии бездомного существования и пр.) и социальной психологии (психологические механизмы адаптации людей к бездомной жизни; изменения личности и т.п.). Однако комплексные исследования социального и правового положения бездомных, которые выявили бы не только социально-экономическое положение бездомных, но и лежащие в законодательной плоскости причины такого положения, не проводились .

Не проводились и серьезные исследования, целью которых было бы выявление всего комплекса причин, приведших к сегодняшнему состоянию проблемы, и определение причин неэффективности государственной политики в вопросах профилактики бездомности и ресоциализации бездомных.

Отдельно следует отметить бесперспективные, с моей точки зрения, попытки некоторых исследователей создать некий усредненный собирательный образ российского бездомного. В научном смысле эти попытки носят весьма спорный характер. Практического интереса они также не представляют, так как направленные на профилактику бездомности и ресоциализацию бездомных программы, разработанные с использованием подобного собирательного образа, заведомо обречены на неэффективность.

Современные российские бездомные - социальная группа, состоящая из людей различных по своему возрасту, полу, образованию, состоянию здоровья, интеллектуальному уровню, темпераменту, жизненному опыту, взглядам на жизнь, наличию (сохранности) социальных связей, профессиональной подготовке и квалификации, причинам утраты жилья и др.

Многогранность исследуемой проблемы и сложные взаимосвязи между ее аспектами (правовыми, экономическими, социальными, политическими и др.) привели к тому, что в работе встречаются параллельные места. Этим же объясняется и условность ее деления на главы.

Для исследования поставленной проблемы предполагалось проведение системного анализа социального и правового положения бездомных с использованием следующих методов:

1) Правовое консультирование бездомных с выявлением тех трудностей, с которыми они сталкиваются при попытке реализации своих прав и свобод (получении жилья, работы, пенсии, медицинского обслуживания, образования и др.). Глубинное интервью с тематизацией вопросов. Анализ проблем, с которыми бездомные обращаются за правовыми консультациями. Анализ полученной информации.

2) Направленное интервьюирование бездомных, обратившихся за помощью, с обязательным включением вопросов о причинах утраты жилья, продолжительности бездомного существования, социально-бытовых условиях существования.

"Бездомные" или бездомные граждане - такое определение наиболее адекватно отражает положение сотен тысяч наших соотечественников, не имеющих жилья.

Мы стоим на позиции, отрицающей само понятие "бомж", как порочащее честь и достоинство человека. Перекочевавшее из милицейских протоколов в средства массовой информации, а затем в современный русский язык определение "лицо без определенного места жительства" или "бомж" превратилось в "клеймо" для изгоев, пугало для обывателей и является оправданием бездействия законодательной власти государства и в некоторых случаях применения "полицейских мер" (из совместного заявления общественных и государственных организаций, работающих с бездомными).

За медицинской помощью обращаются все категории бездомных, поэтому на основании собранных данных мы можем утверждать, что до 95% бездомных пытаются выживать и работать среди нас, не привлекая к себе внимания. К сожалению, многие средства массовой информации формируют отношение обывателей и законодателей ко всем бездомным, описывая только пугающую верхушку айсберга.

Бездомность является проблемой для многих стран. Мировой опыт показывает, что без участия общества и властных структур в решении этой проблемы ситуацию изменить нельзя. Для этого необходимо стимулировать создание государственной (при поддержке российских общественных организаций) системы медицинской помощи и социальной реабилитации этой части населения.

1. Алексеева Л.С. Бездомные как объект социальной дискредитации // Социс - социологические исследования (Москва). 23.09.2003

2. Анализ проекта федерального закона "О социальной реабилитации лиц, занимающихся бродяжничеством". http://www.homeless.ru / Ночлежка.

3. Беляева, Л.А. Идеально типические группы адаптации в современной России / Л.А. Беляева // Кто и куда стремится вести Россию? Факторы макро-, мезо- и микроуровней современного трансформационного процесса. - М.,2001. - С. 328.

4. Беляева, Л.А. Кому на Руси жить хорошо?.. Стратегии выживания, адаптации, преуспевания / Л.А. Беляева // СОЦИС, 2001. - № 6.

5. Бреева Е.Б. Социальное сиротство. Опыт социологического обследования // Социологические исследования. 2004. № 4. С. 44-50.

6. Газета "Ваше право", 1997. № 39

7. Главные цели, направления и приоритеты реформ социальной политики и государства // Российский соц. полит. вестник, 2002. №1,2.

8. Городон Л.А. Клопов Э.В. Социальные эффекты и структура безработицы в России //Социс. 2000. №1.

9. Григорьева И.А. Проблема человека в теории социальной работы. СПб. Изд-во СЗАГС, 2000.

10. Данные Московского отделения Международной гуманитарной организации "Врачи без границ", 1999-2000.

11. Демин А.Н., Попова И.П. Способы адаптации безработных в трудной жизненной ситуации // Социс. 2000. № 5.

12. Дмитриев М. Социальные реформы в России: итоги и ближайшие перспективы// ОНС, 2003. № 5.

13. Завьялов Ф.Н., Спиридонова Е.М. Уровень и образ жизни бомжей // Социс, 2000. № 2.

14. Зайцева И. Об опыте помощи бездомным в Петрозаводске // Антифашистский мотив. 2001. № 2 (19).

15. Карлинский И. Анализ социального и правового положения бездомных в современной России. СПб: Дельта, 2004.

16. Коваленко Р.Бездомность в России. Проблематика и методология изучения. Издательство: институт экономики и города. - М., 2006. - 112 с.

17. Кольцова О. Освещение бездомных в шести регионах России. - М., 2002.

18. Кудрявцева М. Драматургия попрошайничества // Невидимые грани реальности. Сборник статей. СПб. Центр независимых социологических исследований, 2001. С. 37-49.

19. Кулаева С. Проблема бездомности и "неадекватного жилья" на примере положения цыган // Антифашистский мотив. 2001. № 2 (19).

20. Маргинальность в современной России. - М.: Московский общественный научный фонд, 2000.

21. Муздыбаев, К. Переживание бедности как социальной неудачи: атрибуция ответственности, стратегии совладания и индикаторы депривации / К. Муздыбаев // Социологический журнал, 2000. - № 3/4. - С. 36.

22. Осинский И.И., Хабаева И.М., Балдаева И.Б. Бездомные - социальное дно общества // Социологические исследования. Январь 2003. № 1. С. 53-58.

23. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П.Д.Павленок. - М., 2002.

24. Россия-2000. Социально-демографическая ситуация. Х ежегодный доклад. Под ред. Академика РАЕН Римашевской Н.М. М. Издательство ИСЭПН. 2001.

25. Слуцкий Е.Г. Беспризорность в России: вновь грозная реальность // Социологические исследования. 1998. № 3. С. 117-121.

26. Соловьева Л.И. Реабилитация бездомных: исследование "Ночлежки" // Журнал социологии и социальной антропологии. 2001. Т. 4. № 3. С. 92-108.

27. Соловьева, З. Обитатели "Ночлежки" и других благотворительных организаций в перспективе социологии повседневности / З. Соловьева // Невидимые грани социальной реальности. Сборник статей по материалам полевых исследований / Под ред. В. Воронкова, О. Паченкова, Е. Чикадзе. Труды ЦНСИ. - СПб., 2001. - Вып. 9. - С. 31.

28. Справочное пособие по социальной работе / Под ред А. М. Панова. - М., 2002.

29. Стивенсон С.А. О феномене бездомности // Социологические исследования. 1996. № 8. С. 26-33.

30. Стивенсон С.А. Уличные дети и социальный капитал городских теневых сообществ // Социологический журнал. 2000. № 3/4. С. 87-97.

31. Теория социальной работы: Учебник. / Под ред. Е.И. Холостовой. - М., 2003.

32. Фирсов М.В. Антология социальной работы в России: В 3т. - М., 2004-2005.

33. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. - М.: Гуманит. издат. Центр ВЛАДОС, 2000.

34. Фирсов М.В., Шапиро Б.Ю. Психология социальной работы: Содержание и методы психосоциальной практики: Учебное пособие для студентов высш. учеб. заведений. М.: Изд. Центр "Академия", 2002.

35. Хайруллаева Л.М. и др. Основные принципы социально-психологической работы с семьями беженцев // Проблемы семьи и семейной политики. М., 2003.

36. Шеляг Т.В. Толерантность как принцип социальной работы // Российский журнал социальной работы, 2005. № 2.

37. Юликова Е.П., Новикова М.А., Маршак А.Л. Проблемы лиц без определённого места жительства (БОМЖ) и пути их решения // Социально бытовое обслуживание пенсионеров и инвалидов. М. ЦБНТИ Минтруда России. 2004. Вып. 5.

38. Юликова Е.П., Скляров В.Ф. Социальная защита бомжей // Социологические исследования, 2004. № 10. С. 137 -140.

Примечаний нет.