Введение 3

Глава 1: Теоретические аспекты проблемы бездомности в современной России 8

1.1. Бездомность и ее причины в современной России 8

1.2. Социально-экономическое положение бездомных в России 16

Глава 2: Практическая социальная работа с бездомными 30

2.1. Законодательство России в области социальной работы с бездомными и перспективы его совершенствования 30

2.2. Организации, занимающиеся социальной работой с бездомными 37

2.3. Работа с бездомными в церковных организациях 44

2.4. Социальная работа с бездомными детьми 46

2.5. Социальные проекты, направленные на помощь бездомным. 48

2.6. Международный опыт работы с бездомными 60

Заключение 65

Список литературы 67

Степень цивилизованности общества и государства определяется отношением к "меньшинствам", к "униженным и оскорбленным" (Ф.М.Достоевский). К сожалению, милосердное отношение к ним, сочувствие, проповедуемые великим российским писателем, за десятилетия коммунистического режима - с его призывами "уничтожить как класс", "пусть горит земля под ногами…", "кто не с нами, тот против нас", "усилить борьбу" и т.п. - тщательно вытравливались из сознания соотечественников. И не без успеха. Всплеск эйфории времен горбачевской перестройки захлебнулся. Тяготы постперестроечного периода способствуют новому ожесточению умов и сердец.

Проблема бездомности является одной из наиболее острых социальных проблем современной России, однако в настоящее время она не может быть объективно оценена в полной мере. Причиной тому - отсутствие сколько-нибудь внятных статистических данных об общей численности лиц без определенного места жительства (БОМЖ) и их половозрастных и других характеристиках (образование, семейное положение, профессия и т.д.). Органы статистики при переписи обследуют лишь "оседлое" население. Бездомные органами статистики не учитываются. Ведомственные (милицейские, медицинские и т.п.) статистические данные, а также отдельные исследования, проводившиеся как государственными структурами (например, Министерством труда и социального развития Российской Федерации), так и общественными организациями (ЦБФ "Ночлежка") не дают всеобъемлющей картины российской бездомности, не позволяют в полной мере выявить динамику изменений и тенденции развития проблемы.

Вместе с тем анализ российского законодательства, а также анализ правовых проблем, с которыми сталкиваются лица БОМЖ, вынуждает с горечью констатировать, что бездомные в современной России представляют собой одну из наиболее жестко дискриминируемых социальных групп населения.

Показательным в этом отношении является тот факт, что в подавляющем большинстве нормативно-правовых актов, регулирующих отношения практически во всех сферах общественной жизни и человеческой деятельности, бездомные не упоминаются ни как субъект правоотношений, ни как объект заботы государства. Исключение составляют, пожалуй, лишь отдельные нормы, касающиеся уголовного и административного преследования.

1. Постановление Совета министров - Правительства РФ от 7 октября 1993 г. №1003. О домах ночного пребывания.

2. Распоряжение Правительства РФ от 4 января 1992 г. №26-р. Вопросы ассоциации исследователей бездомности и безработицы в РФ.

3. Указ Президента РФ от 2 ноября 1993 года №1815 О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества

4. Постановление Правительства Москвы от 7 декабря 1993 г. №1123 О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества в г. Москве.

5. Распоряжение мэра Москвы от 5 ноября 1993 г. №637-РМ (с дополнениями и изменениями от 12 ноября 1993 г.) О введении особого порядка пребывания в городе Москве - столице РФ граждан, постоянно проживающих за пределами России.

6. Акофф Р. Искусство решения проблем. -М. 1982.

7. Алешина Ю.Е. Индивидуальное и семейное психологическое консультиро-вание. -М. "Социальное здоровье России" 1994.

8. Амбрумова А.Г. Анализ состояний психологического кризиса и их динамика//Психологический журнал. - 1985. - Т. 6. - № 6. - С.107 - 115.

9. Аминов Н.А., Суслаков Б.А. Диагностика в социальной рабо-те.//Российская Энциклопедия социальной работы. - М., 1997. - Т. 1. - С. 156 - 162.

10. Артемчук А. Бездомные дети Москвы и Санкт-Петербурга // На Дне. 2001, №1

11. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. -М. Полит-издат. 1981.

12. Бабушкин А. Бездомность в истории России. М.,2000

13. Бабушкин А. Почему люди бездомны в Москве? Российский журнал социальной работы- 1999. №1

14. Барулин В.С. Социальная жизнь общества: вопросы методологии. -М. "Мысль" 1987.

15. Бобнева М.И. Социальные нормы и регуляция поведения. - М. 1978.

16. Братусь Б.С. Аномалии личности. -М. "Мысль" 1988.

17. Вацлав Кутхан. Бездомные как преступники и жертвы преступлений. Прага, 1993

18. Доннер Ф. Юридический статус бездомных в Чехии. Выступление на семинаре. М.,1995

19. Доэл М., Шадлоу С. Практика социальной работы. -М. 1995.

20. Дюков Д. Проблема бездомных - взгляд изнутри. Российский журнал социальной работы- 2000. №3

21. Жуков В.И. Россия: состояние, перспективы, противоречия развития. -М. "Союз". 2002.

22. Жуков В.И. Социально - экономическая ситуация и социальная политика в России. - М. "Союз" 2003.

23. Зыков О. Здоровье бездомных детей в Москве. Семинар. М.,2002.

24. Иванов В.Н., Лесников В.П., Зайченко В.Л. Проблемы информатизации и технологизации социального пространства. -М. "Луч" 1994.

25. Карлинский И. Россия на рубеже тысячелетий. Правовое положение лиц без определенного места жительства. С-Пб, 2001

26. Карлинский И. Проблемы лиц без определенного места жительства (БОМЖ) и пути их решения" М., 2003.

27. Кузнецов П.С. Адаптация бомжей к трудовой деятельности в Швеции.// Российский журнал социальной работы.-1997.-№2.

28. Личко А.Е. Битенский В.С. Подростковая наркология. -Л.: "Медицина", 1992.

29. Маркова М. Деятельность организации "Врачи без границ в России". Доклад. М.,2001.

30. Марков М. Технология и эффективность социального управления. - М., 1982.

31. Никифоров А. Бездомность вчера, сегодня... Завтра? Издание Врачи без границ. М.,2002

32. Перевертайло В. Сотрудничество приемника-распределителя г. Москвы с бездомными. М., 1999

33. Ткачев Д.С. К вопросу о разработке программы "Адаптации лиц без определенного места жительства к трудовой деятельности". Улан-Удэ, 2003

34. Ткачев Д.С. Проблема бездомных в современной России. Итоги семинара 06.2002

35. Соколов В. Портрет бездомного в Санкт-Петербурге. М.,2002.

36. Удальцова М.В. Социология управления/ Учебное пособие. - М.: ИНФРА - М, Н.: НГАЭиУ, 1998

37. Староверов В.И., Рощин Ю.Р. Социальная реабилитация бездомных// ЭКО. - 1999. - № 6.

38. Фирсов М.В., Шапиро Б.Ю. Психология социальной работы: Содержание и методы психосоциальной практики. - М.: Академия, 2002. - 192 с.

39. Холостова Е.И., Дементьева Н.Ф. Социальная реабилитация. - М., 2003. - 340 с.

40. Цыбизова Н. Взгляд социальных служб Москвы. М.,2003

41. Антология социальной работы. СВАРОГЬ-НВФ СПТ. 1995.

42. Введение в практическую социальную психологию. Учебное пособие для высших учебных заведений / Под ред. Ю. М. Жукова, Л. А. Петровской, О. В. Соловьевой. - М.: Смысл, 1996.

43. Лекции по технологии социальной работы. - М. 1998.

44. Менеджмент социальной работы: Учебное пособие для студентов вузов/Под ред. Е.И. Комарова и А. И. Войтенко. - М.: Гуманист, 2001. - 288 с.

45. Методика социально- психологической диагностики личности и группы. -М. 1990.

Примечаний нет.