|
Исторически объективная взаимосвязь политической системы, в первую очередь государства, и гражданского общества, находит свое конкретное выражение в их качественном состоянии. Такое состояние воплощается и институционализируется в политическом режиме.
Категория "политический режим" хотя и широко используется в юридической науке, является прежде всего политологической. В современной политической науке признается наиболее точной дефиниция упомянутого выше французского профессора Ж. Керманна. "Под политическим режимом, - пишет он, - понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, способствующих формированию политической власти данной страны на определенный период".
Следует добавить к этому тезису лишь одну мысль: понятие политического режима означает комплекс элементов, связанных не только с формированием политической власти, но и с ее осуществлением. Говоря о политическом режиме, мы имеем в виду, кроме прочего, определенную систему структур и методов и средств функционирования государственной власти в данном обществе, обусловленную состоянием этого общества и характером его взаимоотношения с государством.
К анализу феномена политического режима следует идти от гражданского общества. Политические силы берут свое начало в нем. В его развитости или неразвитости - источник формирования того или иного режима. Вместе с тем необходим и обратный ход мысли, ибо становление и развитие гражданского общества в данной стране неразрывно связано с активным воздействием на гражданскую жизнь политической власти.
В качестве начального звена анализа могут быть приняты: а) дифференциация социальных групп; б) характер субъектов экономического господства (власти); в) традиционные социокультурные институты или их элементы. Общество, разделенное классовым антагонизмом на два враждующих полюса: господствующее меньшинство (эксплуататорский класс, привилегированные элиты) и угнетаемое большинство (трудящиеся слои населения) - объективно предполагает утверждение авторитарного типа власти. Совсем другая социальная основа для политической системы складывается с многополюсной структурой (многообразием социальных групп, стран) с присущими ей взаимопересекающимися интересами и противоречиями.
Если монополией на экономическую власть обладает какая-то социальная группа (в ее руках сосредоточена львиная доля собственности), то она будет претендовать и на политическую власть. В таком случае опять-таки в обществе сложится объективная предрасположенность к авторитаризму.
Подтверждением сказанного может служить объяснение формы устройства государственной власти элементами гражданского общества в концепции И. Ильина о двойственном принципе строения государства: "учреждения" или "корпорации". Первое предполагает построение государства "сверху", а не "снизу". Люди не формулируют ни своего общего интереса, ни своей общей цели. Они послушно принимают от учреждения предлагаемую им форму жизни и деятельности, распоряжения, заботы, услуги и благодеяния. Следовательно, государственное учреждение строится по принципу опеки над людьми. Этот принцип, проведенный последовательно, до конца убивает свободу личности и духа и приводит к тоталитарному строю и его каторжным порядкам.
Принцип корпорационного строения и деятельности государства иной. Корпорация строится не сверху, а снизу. Она состоит из активных, уполномоченных и первоначально равноправных деятелей, которые объединяются в единую организацию по своей собственной воле. Эти люди имеют общий интерес и вольны признать его или отвергнуть. Они уполномочены формулировать общую цель, ограничивать ее, выбирать голосованием необходимые органы, утверждать или не утверждать их, "отзывать" свою волю, погашать ее большинством голосов. Корпорация начинается с индивида, с его свободы и интереса, принимает и проводит "все через народ". Последовательно, до конца проведенный принцип корпорации погасит всякую власть и организацию. Тогда государство разложится и начнется анархия. Автор называет корпорацией демократическое устройство власти и явно не симпатизирует ей, как и тоталитаризму. Его идеал.- монархия, сочетающая все жизненное, заложенное в учреждении и корпорации.
Чтобы установить в стране эффективный гармоничный политический строй, необходимо, по Ильину, учитывать ряд условий, в числе которых элементы и характеристики гражданского общества: национальный состав страны, религиозное исповедание народа, социальный состав, уровень общей культуры, наконец, уклад народного характера.
|
|
1. Гаджиев К.С. Опыт введения в политологию. // Полис. - 1992. - N 1-2.-С.105
2. Гаджиев К.С. Опыт введения в политологию. // Полис. - 1992. - N 1-2.-С.108-110
3. Гаджиев К.С. Опыт введения в политологию. // Полис. - 1992. - N 1-2.- С.112
4. Лассуэл Г., Лейтис Н. Язык, обучения политики в разных интерпритациях.// Правовед.- 1994. - N 2.-С.24
5. Политология: курс лекций / Под ред. М.Н.Марченко.- М.: Изд-во Московского университета, 1993.- С. 8-10
6. Политология: курс лекций / Под ред. М.Н.Марченко.- М.: Изд-во Московского университета, 1993.- С. 11
7. Федун Л.А. О предмете и методе политологии. // Социально-политические науки. - 1991.- N 3. - С.65-66
|
На уровень вверх
Купить