ВВЕДЕНИЕ 3

1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 5

1.1 Конституционно-правовое регулирование производства по делам об административных правонарушениях 5

1.2 Сущность и задачи производства по делам об административных правонарушениях 17

1.3. Система принципов в производстве по делам об административных правонарушениях 22

2 РЕАЛИЗАЦИЯ НОРМ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 43

2.1. Проблема определения круга лиц участвующих в производстве 43

2.2. Доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях 56

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64

БИБЛИОГРАФИЯ 66

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 71

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 72

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 73

Актуальность проблемы производства по делам об административных правонарушениях заключается в том, что данный аспект давно взывает интерес ученых в рамках развития норм об административном процессе. Необходимость разграничения материальных и процессуальных норм в административном праве уже давно обсуждается в научной литературе. В следствие этого предлагается структурно выделить совокупность административных производств, таких как - производство по изданию актов управления, производство по лицензированию, регистрационное производство, производство по рассмотрению жалоб, и производство по делам об административных правонарушениях.

И бесспорно, что наиболее ярко связь административно-процессуального права с материальными нормами других отраслей права проявляется в административной ответственности. Административно-правовыми нормами охраняются общественные отношения, регулируемые нормами различных отраслей права. А правонарушения, связанные с нарушениями экологического, налогового, земельного, трудового, финансового, предпринимательского и иного законодательства, рассматриваются в порядке предусмотренном в особенной части раздела 4 КоАП РФ "Производство по делам об административных правонарушениях".

Производство по делам об административных правонарушениях является важной частью административного процесса.

В работах А.А. Алехина, Д.Н. Бахраха, К.С. Бельского, И.И. Веремеенко, и других ученых рассматривались проблемы административного процесса, в том числе производства по делам об административных правонарушениях.

Цель исследования - рассмотреть особенности производства по делам об административных правонарушениях.

Объект исследования - производство по делам об административных правонарушениях.

Предмет исследования - нормативные акты и материалы судебной практики в сфере производства по делам об административных правонарушениях.

В исследовании поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть конституционно - правовое регулирование производства по делам об административных правонарушениях;

2. Показать сущность и задачи производства по делам об административных правонарушениях.

3. Проанализировать систему принципов в производстве по делам об административных правонарушениях;

4. Проанализировать некоторые аспекты реализации норм в сфере производства по делам об административных правонарушениях;

Методология и методика исследования. В основу исследований избранной темы легли положения общей теории права с учетом достижений науки административного, уголовного, уголовно-процессуального, гражданского и других отраслей права.

В процессе подготовки исследования применялись общенаучные и специальные методы познания: исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, системного анализа.

Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

1. Конституция РФ. Принята 12.12.1993. - М., 2002

2. Декларация прав и свобод человек и гражданина //ВСНД РСФСР. -1991. - № 52.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях. //Библиотечка Российской газеты. - 2002. - № 2.

4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изм. и доп. от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954,

5. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" //Российская газета от 26 декабря 1995 (с изм. и доп. от 2 марта 1999 г., 25 апреля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г.)

6. ФЗ РФ "О милиции" от 18 апреля 1991 г. №1026-1//Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 14.- Ст. 1666. (с изм. и доп. от 18 февраля, 1 июля 1993 г., 15 июня 1996 г., 31 марта, 6 декабря 1999 г., 25 июля, 7 ноября, 29 декабря 2000 г., 26 июля, 4 августа, 30 декабря 2001 г., 25 апреля, 30 июня, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 20 июля, 22 августа 2004 г., 21 марта, 1 апреля, 9 мая 2005 г.)

7. ФЗ РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" //ВСНД. -1993.- №19

8. ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" от 4.06.97//СЗ РФ.- 1997.- № 38.-Ст. 3591.

9. Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. N 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков"

10. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" (с изм. и доп. от 28 июля, 13 сентября, 11 октября, 18 ноября, 1 декабря 2004 г.)

11. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с изм. и доп. от 20 мая 2004 г., 15 марта 2005 г.)

12. Указ Президента РФ от 30 декабря 1994 г. N 2245 "О Федеральной пограничной службе Российской Федерации" (с изм. и доп. от 8 августа 1997 г., 19 ноября 2003 г.)

13. Указ Президента РФ от 16 октября 2001 г. N 1230 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" (с изм. и доп. от 9 марта 2004 г.)

14. Положение "О Федеральной службе геодезии и картографии России" (утв. постановлением Правительства РФ от 8 сентября 1999 г. N 1021) (с изменениями от 26 октября 2000 г., 24 сентября 2001 г., 18 февраля 2003 г.)

15. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 февраля 2004 г. N Ф03-А73/03-2/3650 (извлечение)

16. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФот 20 июля 2004 г. N 2343/04// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2004 г., N 12

17. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21 февраля 2005 г. N А82-7940/2004-31 (извлечение) /СПС Гарант

Научная литература

18. Агапов А.Б. Административное право. - М., 2002 - С.134

19. Административная ответственность и проблемы административного права //ГИП, 2000.- № 10, С. 41

20. Административная деятельность органов внутренних дел. /Под. ред. Козлова А.С. - М., 2000. - С.264

21. Административное право и административный процесс: Актуальные проблемы. / Отв. Ред. Л.Л.Попов. - М.: Юристъ, 2004. - 302с.

22. Алехин А.П. и др. Административное право Российской Федерации:Учеб. для высших уч. зав./Алехин Алексей Петрович,Кармолицкий А.А.,Козлов Ю.М.-2-е изд., исправ. и доп.-М.:Зерцало,1999.-672с

23. Бахрах Д. Н. Нормативная основа административной ответственности // Советская юстиция. 1981. - № 7. - С. 8-11.

24. Бахрах Д.Н. Административное право. - М., 1996. - С.532

25. Бахрах Д.Н., Серегин А.В. Ответственность за нарушение общественного порядка. -М.: Юридическая литература., 1977. - С.232

26. Бельский К.С. Феноменология административного права. -Смоленск, 1995. - С.293

27. Богданов А.В., Б.В. Россинский и др. Административное право. - М., 2003. - С.427.

28. Большой юридический словарь/Под ред.А.Я.Сухарева, В.Е.Крутских. -2-е изд., перераб. и доп.-М.:ИНФРА-М,2000.-703с..

29. Бровако Н.В, Смоленский М.Б., Соколова Ю.А. Административное право. - М. - 2003. -С.384

30. Веремеенко И. И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. Предмет и понятие. - М., 1981. - С. 18

31. Волженкин Б.В. Уголовный кодекс Российской Федерации: Комментарий. - СПб., 1996. С. 206.

32. Габричидзе Б.Н. Административное право РФ - М., 2001. - С.532

33. Карнаух К.А. Гражданско-правовые проблемы административной реформы и статус федерального органа исполнительной власти // Законодательство и экономика", N 10, октябрь 2004. - С.12-15.

34. Лончаков А.П. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.- Хабаровск.,1999. -С.322

35. Лончаков А.П. Предмет и система административного права Российской Федерации.-Хабаровск.,1999. - С. 53

36. Манохин В. М., Адушкин Ю. С., Багишаев 3. А. Российское административное право. - М., 1996. - С. 176.

37. Михайловская И. Б., Кузьминский Е. Ф., Мазаев Ю. Н. Права человека в массовом сознании. М., 1995. С. 32.

38. Обзор нормативных документов //Аудиторские ведомости, N 2, февраль 2005. - С.45

39. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2004 года (по гражданским делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 6 октября 2004 г.)// БВС РФ , январь 2005 г., N 1. - С.78

40. Обзор судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2004 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2005 //СПС Гарант.)

41. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. Изд. 3-е, перераб. и доп. М., 2002. С.422

42. Сорокин В. Д. Советское административно-процессуальное право. - Л., 1976. - С. 27.

43. Тихомиров Ю.А., Ноздрачев А.Ф. и др. Административная реформа - разработки ученых Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации //Журнал российского права, 2004, N 10. - С.21-25.

Примечаний нет.