|
Административно-правовой статус субъекта административного права. Рассмотрение правового статуса субъектов административного права начинается с правового статуса граждан. Поэтому для начала определим само понятие "гражданин". В юридической литературе и законодательстве оно, во-первых, связано с принадлежностью человека к какому-либо государству, политико-правовыми отношениями человека и государства, что является предметом изучения конституционного права; во-вторых, гражданином в некоторых отраслях права считают физическое лицо, наделенное определенными правами в той или иной сфере. В таком же смысле понятие "гражданин" используется и в административном праве, хотя если исходить из конституционно-правового определения гражданина, то и лицо без гражданства и иностранные граждане являются субъектами административного права.
Административно0правовой статус граждан является частью их общего правового статуса и включает в себя следующие элементы:
- административные правоспособность и дееспособность;
- права и обязанности в сфере государственного управления;
- административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
Для того чтобы быть субъектами административного права, граждане должны обладать административной правоспособностью - иметь права и обязанности в сфере государственного управления.
Возможность вступления граждан в административные правоотношения обусловлена наличием у них административной дееспособности - своими действиями осуществлять права и нести обязанности в сфере государственного управления. Административная дееспособность граждан возникает несколько раньше, чем дееспособность в других отраслях права: учащиеся школ вправе требовать от администрации принятие мер по восстановлению нарушенных прав, обращаться в государственный орган по делам молодежи и т.п. в полном объеме административная дееспособность наступает с 18-ти лет.
Административные право- и дееспособность, кроме возрастных, обусловлены и различными другими факторами: состоянием здоровья, местом проживания, наличием образования и др. Некоторые из них могут служить причиной полного или частичного ограничения от право- и дееспособности: душевная болезнь, инвалидность лишают права на управление транспортными средствами; имеющие судимость или лица без специального образования утрачивают возможность занимать ряд должностей в государственном аппарате.
|
На уровень вверх
Купить