|
В теории конституционного права зарубежных стран различают три системы
административно-территориального деления государства: англосаксонская, романо-германская, континентальная система права.
Рассмотрим системы местного самоуправления таких государств как США, Франция, Япония.
В Конституции США нет прямого упоминания о деятельности местных органов власти.
Система местного самоуправления США является ярким представителем англосаксонской системы права. Данная система строится на основе административного деления на штаты графства, города, тауны, тауншипы, специальные округа.
Большинство штатов делятся на графства, что пришло из средневековой Англии. Всего насчитывается более 3 тыс. Графства в США; их население избирает советы графств, шерифа, прокурора или атторнея - представителя штата, казначея. Под их руководством работают муниципальные чиновники, утверждаемые советом. Коллегиального, исполнительного органа совет не образует. Совет решает вопросы местного бюджета, определяет программы развития.
В системе самоуправления США города выделены из графств, и их можно подразделить на три типа:
1) совет и управляющий - население данных городов избирает совет, который избирает мэра, но реально занимается управлением приглашенный по контракту специалист из числа чиновников - менеджер. В его компетенцию входит исполнение бюджета, наем чиновников для управления конкретными сферами жизни города;
2) совет - мэр - население выбирает как совет, так и мэра, который управляет городом, назначает чиновников, исполняет бюджет, имеет право отлагательного вето по отношению к решениям совета;
3) комиссионная система - население избирает комиссию в составе 3-7 человек, которые одновременно осуществляют функции городского совета и ведают отраслями управления.
|
На уровень вверх
Купить