Введение

1. Законодательство о Государственной думе

1.1. Создание законодательства о Государственной думе от 6 августа

1.2. Положение о выборах от 6 августа 1905 г

1.3. Изменения в законодательстве о Государственной думе после издания Манифеста 17 октября 1905 г.

2. Изменения в деятельности Государственного совета.

2.1. Изменения в составе

2.2. Изменения в функциях

3. Основные законы Российской Империи от 23 апреля 1906 г.

Заключение

Список литературы

Первые реальные проекты российской конституции появились еще при Александре I и уже тогда они включали такой принцип государственного устройства как разделение властей. По поручению Александра Иоанис Каподистрия, государственный секретарь находившихся в то время под патронажем России Ионических островов, составил для них конституцию. Она предусматривала законодательный орган, состоящий из верхней и нижней палат.

Возложенная на Сперанского работа над проектом Финляндской конституции была непосредственно связана с общим переустройством России. Финляндская конституция 1809 года, по замыслу царя, была лишь опытом областного применения, на котором он собирался перестроить все государство.

К осени 1809 г. М.М.Сперанский разработал план государственных преобразований России со следующим принципами: законность, выборность части чиновников и суда. По замыслу Сперанского законодательный ряд образовывали "думы" - волостные, уездные, губернские и государственная.

Государственная Дума должна была собираться ежегодно, рассматривать и одобрять вносимые правительством законопроекты и государственный бюджет, делать представления о нуждах народа, об ответственности министров и распоряжениях властей, нарушающих "основные" государственные законы. Внутренний конфликт Сперанского-реформатора и Сперанского-практика разрешался попыткой примирения новых идей и существовавших порядков. Выборность уравновешивалась правом императора утверждать или отменять решения выборных органов, однако ни один закон не должен был иметь силу без рассмотрения в Государственной Думе.

1 января 1810 года состоялось открытие Государственного Совета. Он мыслился как верхняя палата Российского парламента; нижняя, выборная палата, Государственная Дума, а также местные думы должны были быть провозглашены 1 мая, а собраны уже 1 сентября того же, 1810 года. Итак, в сентябре 1810 года Россия должна была стать конституционной монархией, но процесс этот затянулся еще на 95 лет - до октября 1905 года, хотя и после октября 1905 г., по нашему мнению, российскую монархию можно было назвать конституционной лишь с оговорками.

Став после Венского конгресса царем Польским, Александр в декабре 1815 года "даровал" Польше конституцию, предоставившую сейму законодательную власть.

На рубеже 1819-1820 годов французский юрист Дешан под руководством Н.Н.Новосильцева "пишет на французском языке конституционную хартию России" . Предлагалась представительная форма правления, органами которой были бы император, Государственный Совет, а также Государственная Дума, созываемая каждые 5 лет.

Но существовал ряд причин, разочаровавших Александра в конституционном правлении. В 1820 году, во время второго польского сейма, его депутаты не только не благодарили Александра за дарованную им конституцию, но и осмелились критиковать его правительство. Император, по-видимому, переносил свои польские впечатления на российскую почву, кроме того, мятеж Семеновского полка показал ему, что армия уже не столь лояльна, а Россия не защищена от проникновения революционных идей. Наконец еще одно обстоятельство - революционный переворот в Испании, главной силой которого стала армия. Также Александр одновременно ощущал видимый бюрократический нажим аппарата и невидимую угрозу собственной жизни. По всей вероятности именно эти события и ощущения остановили императора, не подписавшего проект "Уставной грамоты" Новосильцева.

Кроме конституционных проектов правительства Александра I в XIX веке существовали и другие многочисленные планы введения представительного строя в России. Например, существовали свои конституционные проекты у тайных обществ 20-х годов XIX века, в которых декабристы были куда более подготовлены, чем в военном плане. И в конституционном проекте Северного общества и в проекте Пестеля для России предполагалось создание представительного парламента. Планировался созыв представительного органа и при Александре II.

Но все проекты введения представительного строя так и не были осуществлены. Это объяснялось рядом причин. Стоит сказать, что большинство населения не видело полезности в представительном строе. Острые противоречия между крестьянами и помещиками требовали максимальной самостоятельности парламента, что в XIX веке было невозможно, так как, по нашему мнению, он неизбежно превратился бы в защитника исключительно помещичьих интересов. Определенную роль сыграла и официальная идеология, которая утверждала, что только абсолютизм соответствует характеру русского народа, а конституция будет вредна для России. Огромный размер и многонациональность страны создавали угрозу распада государства, при его демократизации. Также не стоит забывать и о случайностях, таких как убийство Александра II, накануне подписания им законопроекта о созыве представительного законосовещательного органа. Парламентаризм в России стал развиваться только с 1905 года, по нашему мнению, именно потому, что только тогда страна стала готова к таким преобразованиям.

Целью данной работы ставится рассмотрение процесса зарождения и становления парламентаризма, прежде всего в правовом аспекте, дабы лучше понять, что представлял собой российский парламент в 1905-1907 году, именно на начальном этапе своего развития. Задачами работы автор ставит: а) рассмотреть нормативно-правовую базу учреждения Государственной думы и преобразования Государственного совета; в) проанализировать законы о выборах в Совет и Думу; г) рассмотреть положения Основных Государственных Законов 1906 г., касающиеся отечественного парламента.

Васильева Н.И. К истории Манифеста 17 октября 1905 г.//Правоведение,1974, №1.

2. Васильева Н.И., Гальперин Г.Б, Королев А.И.Первая Российская Революция и Самодержавие. Л.,1975.

3. Государственная дума в документах и материалах/Сост. Ф.И. Калинычев. М., 1957.

4. Демин В.А. Государственная Дума России: механизм функционирования. М., 1996. 216 с, илл.

5. Ильин А.В., Хохлов Е.Б.Первый закон о выборах в Государственную Думу Российской Империи : опыт историко-правового анализа.//Правоведение. 2006. № 1.

6. История государства и права России: Академический курс. В 2т. - Т.1. V - начало XX в. М.: Издательство Норма, 2003. 752 с.

7. Отечественная история государства и права: Курс лекций/ под ред. Ю.М. Понихидина. 2-е изд., испр. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО СГАП, 2007. 280 с.

8. Пуздрач Ю.В.Становление конституционализма в России.М., 2001.

9. Российское законодательство X-XX веков. Т.9.Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. М.: Юрид.Лит.,1994. 352 с.

Примечаний нет.