Введение 3

Глава 1. История развития законодательства об ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах 6

Глава 2. Понятие и виды ответственности за нарушение налогов и сборов по современному российскому законодательству 16

Глава 3. Предложения по совершенствованию законодательства об ответственности за налоговые правонарушения. 34

Заключение 44

Список литературы 47

Рассмотрение вопросов укрепления налоговой дисциплины и правопорядка приобретают особое значение в условиях становления и развития в РФ рыночной экономики. Новые подходы к федеративному устройству России, реформирование налоговой системы и формирование новой налоговой и финансовой политики государства требуют выработки единых подходов к аккумулированию государственных денежных средств и их рационального использования.

Налоговое право, как самостоятельная, а в условиях рыночной экономики и одна из важнейших отраслей российского права, получило значительный импульс своего развития. Оно призвано обеспечить дальнейшее развитие вопросов перехода от административно управляемой экономики к рыночной, социально ориентированной, основанной на свободе волеизъявления и выбора. Все это требует фундаментальных исследований, новых нетрадиционных подходов, в том числе, в налоговой сфере правового принуждения за правонарушения по уплате налогов и сборов, порядка осуществления предпринимательской и иной налогооблагаемой деятельности при безусловном соблюдении конституционных прав и свобод человека и гражданина.

В правовой литературе последнего десятилетия стало больше уделяться внимания вопросам юридической ответственности за налоговые правонарушения. Вместе с тем и в общей и в отраслевой теории юридической ответственности имеются противоречия и спорные вопросы, требующие дальнейшего исследования. В частности до настоящего времени нет единства взглядов правоведов в определении понятия налоговой правовой ответственности, о соотношении правовых санкций и юридической ответственности, как и на практический выбор видов и мер ответственности в современных условиях.

1. Конституция РФ 1993 года. - М, 2007.

2. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 13.05.2008, с изм. от 27.05.2008) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.

3. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 17.05.2007) // "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824.

4. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (с изм. и доп. от 05.01.2008) // "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340.

5. Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (с изм. и доп. от 01.07.2008) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.

6. Письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10 марта 1994 г. N О-7/ОП-142;

7. Письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 мая 1994 г. N С1-7/ОП-370 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1994. N 8;

8. письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 ноября 1992 г. N С-13/ОП-329 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1993. N 1;

9. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июля 1999 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона РСФСР "О Государственной налоговой службе РСФСР" и Законов Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и "О федеральных органах налоговой полиции" // Российская газета. 1999. 3 авг.

10. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. N 20-П по делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 г. "О федеральных органах налоговой полиции" // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1996. N 5.

11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" // Бюллетень Верховного Суда РФ. -2005. - № 4.

12. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. "Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям" // Бюллетень Верховного Суда СССР. - 1929. - № 4.

13. Постановление Президиума ВАС РФ от 22 февраля 2005 г. N 13294/04 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2005. - N 3

14. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 декабря 1995 г. N 7102/95 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1996. - N 3;

15. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 декабря 1996 г. N 3141/96 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1997. - N 5 и др.

16. Абрамов А.Н., Андриашин Х.А., Балакина А.П., Крохина Ю.А. Налоговое право России: Общая часть / Под общ. ред. А.П. Балакиной. М.: ВГНА, 2008. С. 181

17. Алехин А.П., Пепеляев С.Г. Ответственность за нарушения налогового законодательства. М., 1992. С. 22 - 94.

18. Артюхин Р. Доходы федерального бюджета и ответственность банков за нарушение бюджетного законодательства // Финансовая газета. 1996. N 2 - 3. С. 6;

19. Батыров С.Е. Финансово-правовая ответственность: Автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2003;

20. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М.: НОРМА, 2007. С. 479.

21. Берник В., Брызгалин А. Состав и виды финансовых правонарушений по российскому налоговому законодательству // Хозяйство и право. 1995. N 5, 6;

22. Борисов А.Н., Махров И.Е. Административная ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах // Право и экономика. 2003. N 8 - 10

23. Брызгалин А.В. Ответственность за налоговые правонарушения: острые проблемы правоприменительной практики // Хозяйство и право. 2001. N 3. С. 75 - 100

24. Булдаева Т. О системе финансовых санкций за нарушения налогового законодательства // Экономика и жизнь. 1994. N 36. С. 22;

25. Венедиктов Ю.А., Черепахин А.М. Финансовые санкции в системе управления. М.: Финансы и статистика, 1985;

26. Гладких С.Н. О внесении изменений в статьи 198 и 199 Уголовного кодекса Российской Федерации // Адвокат. 2004. N 3.

27. Гогин А.А. Теоретико-правовые вопросы налоговой ответственности. Тольятти, 2003;

28. Гончаров А.В. Административная ответственность за правонарушения в сфере налогообложения: Диск. ... канд. юрид. наук. Хабаровск, 2003. С.29

29. Ефремова Е.С. Ответственность за совершение налоговых правонарушений: Актуальные проблемы в свете нового КоАП РФ: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2003. С. 71

30. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. М.: Норма, 2006. С. 173.

31. Карасева М.В. Финансово-правовая ответственность / Финансовое право: Общая часть. Учебник. М., 1999. С. 181 - 200.

32. Карасева М.В., Крохина Ю.А. Финансовое право: Краткий учебный курс. М., 2003. С. 71 - 98; Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности. СПб., 2003. С. 286 - 310;

33. Комментарий к НК РФ, части первой (постатейный) / Под ред. А.В. Брызгалина. С. 393.

34. Курбатов А. Вопросы применения финансовой ответственности за нарушение налогового законодательства // Хозяйство и право. 1995. N 1, 2;

35. Курс уголовного права. Часть общая. Т. 1. Учение о преступлении: Учебник для вузов / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М.: Зерцало-М, 2007. С. 231.

36. Кучеров И.И. Налоговое право России: Курс лекций. М.: ЮрИнфоР, 2007. С. 257 - 274

37. Мачехин В.А. Налоговая ответственность налогоплательщиков: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С.52

38. Мудрых В.В. Ответственность за нарушения налогового законодательства. М.: Юнити, 2006. С. 91 - 93

39. Налоговое право России: Учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. Ю.А. Крохина. М.: НОРМА, 2008. С. 349 - 437

40. Налоговое право: Учебник / Под ред. С.Г. Пепеляева. М.: Юристъ, 2008. С. 393 - 397.

41. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Часть первая: постатейный комментарий / Под ред. В.И. Слома, М.: Статут, 2006. С. 325.

42. Налоговый контроль: налоговые проверки и производство по фактам налоговых правонарушений: Учеб.-практич. пособие / Под ред. проф. Ю.Ф. Кваши. М.: Юристъ, 2007. С. 409 - 413

43. Никитский А.А. Основы финансовой науки и политики. М., 2004. С. 100;

44. Панов В.И. Способ совершения преступления и уголовная ответственность. Харьков, 1982. С. 18, цит. по: Гончаров А.В. Указ. соч. С. 55.

45. Парыгина В.А., Тедеев А.А. Налоговое право Российской Федерации. Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. С. 267 - 314

46. Першинников Д. О применении штрафных санкций // Экономика и жизнь. 1994. N 52. С. 15.

47. Пискотин М.И. Советское бюджетное право (основные проблемы). М.: Юридическая литература, 1971. С. 32 - 33.

48. Прилипко Е.А. Налоговые правонарушения. Иркутск, 2004.

49. Рекомендации научно-консультативного Совета при Федеральном арбитражном суде Волго-Вятского округа "О практике применения налогового законодательства" // Экономические споры. 2004. N 4.

50. Ровинский Е.А. Основные вопросы теории советского финансового права. М.: Госюриздат, 1960;

51. Сердюкова Н.В. Финансово-правовая ответственность по российскому законодательству (становление и развитие): Дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2005. С.116

52. Старилов Ю.Н. Ответственность за нарушения налогового законодательства // Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М.: Издательство "БЕК", 2007. С. 468 - 485.

53. Финансовое право Российской Федерации / Под ред. М.В. Карасевой. М., 2004. С. 132 - 154;

54. Финансовое право. Учебник / Под ред. Е.Ю. Грачевой, Г.П. Толстопятенко. М., 2007. С. 202.

55. Фролова Н.В. Понятие и состав налогового правонарушения // Государство и право. 1999. N 7. С. 97 - 101

Примечаний нет.