ВВЕДЕНИЕ 3

1. Правовые основы деятельности ГИБДД 7

1.1. Структура и основные функции ГИБДД 7

1.2. Принципы законности в административной деятельности ГИБДД 24

1.3.Способы обеспечения законности в деятельности сотрудников ГИБДД. 32

2. Юридическая ответственность сотрудников ГИБДД за нарушение прав человека 38

2.1.Понятие и виды юридической ответственности сотрудников ГИБДД 38

2.2. Уголовная ответственность сотрудников ГИБДД 43

2.3. Дисциплинарная и административная ответственность сотрудников ГИБДД 52

2.4. Гражданско-правовая ответственность сотрудников ГИБДД 61

Заключение 72

Список использованных источников 75

Приложение 80

ВВЕДЕНИЕ

Россия на современном этапе, своего развития претендует на "звание" демократического государства и это должно подтверждаться на практике. На самом же деле существует много факторов которые тормозят правовое развитие РФ.

Среди таких факторов хочется выделить коррумпированность правоохранительных органов, которая подрывает благожелательное отношение общества к милиции и другим органам МВД.

Формирование правового государства, укрепление общественного правопорядка и безопасности требуют повышение эффективности работы всех правоохранительных органов. Для этого необходим контроль и объективная оценка работы правоохранительных органов.

В современных условиях ответственность и соблюдение прав человека тесно взаимосвязаны. Эти явления отличает многоплановость и особая социальная "емкость". Идеи законности и прав человека пронизывают содержание демократии и демократических конституций; политики провозглашают приверженность им вне зависимости от вида политического режима - демократического или антидемократического. В стране с прочным режимом законности всегда наблюдается стремление государственной власти к обеспечению прав человека, равенства всех перед законом, неотвратимости ответственности за нарушение законодательных норм. В свою очередь демократия служит критерием для проверки подлинной законности и обеспеченности прав и свобод индивидов. Демократия - это та граница, выход за пределы которой означает отказ от законности и переход к нарушению прав человека. Важное значение для развития демократических принципов является юридическая ответственность сотрудников органов внутренних дел.

Важным звеном Министерства органов внутренних дел является Государственная инспекция безопасности дорожного движения, на которую возложен ряд правоохранительных функций.

Поскольку административно-юрисдикционная деятельность занимает ведущее место в объеме трудозатрат ДПС, каждый ее сотрудник обязан в совершенстве владеть основами административного права. В частности, хорошо знать порядок административного производства по данной категории дел, который имеет ряд существенных особенностей, определенных спецификой сферы, связанной с эксплуатацией источников с повышенной опасности.

Привлечение граждан и должностных лиц к административной ответственности за правонарушения в сфере безопасности дорожного движения (БДД) осуществляется в порядке, предусмотренном общими нормами административного права, и предполагает выполнение следующих действий:

выявление обстоятельств совершения нарушения;

оформление по данному нарушению соответствующих материалов;

применение к нарушителю предусмотренных мер воздействия;

рассмотрение жалоб или протестов по делу об административном нарушении;

обеспечение исполнения постановления о наложении административных взысканий.

В основу производства положены те же принципы, по которым рассматривается любое административное дело, достижение истины, ведение процесса и др. "Никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с административным правонарушением иначе, как на основании и в порядке, установленных законодательством" (ст. 8 КоАП).

Негативное отношение граждан к ГИБДД показывает недостаточный уровень работы всех служб государственной инспекции безопасности дорожного движения. Это говорит о слабой работе с личным составом и необъективном контроле и оценке деятельности ГИБДД.

То есть, подтверждая актуальность этой проблемы необходимо провести исследование по данной теме.

Цель дипломной работы - рассмотреть юридическую ответственность сотрудников ГИБДД за нарушение прав и свобод граждан.

Объектом нашего исследования выступает процесс организации деятельности сотрудников ГИБДД, и соблюдения законности.

Предметом исследования является нормативные материалы, регулирующие вопросы деятельности ГИБДД.

В соответствии с указанной целью в работе поставлены следующие задачи:

- исследовать организационно-правовые особенности Государственной инспекции безопасности дорожного движения в Российской Федерации;

- дать характеристику органам, осуществляющим контроль за деятельностью личного состава ГИБДД;

- проанализировать нормативные документы, регулирующие ответственность сотрудников ГИБДД.

В процессе написания работы использовались законы и подзаконные акты, регламентирующие деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения, методические и инструктивные материалы по контролю и оценки личного состава, труды отечественных специалистов, юристов, а также постановления судов, относящиеся к этому вопросу. В ходе написания работы применялись методы анализа и синтеза, группировки и сравнений, научной абстракции и моделирования.

Список использованных источников

1. Конституция РФ. - М., 1993

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях. //Библиотечка Российской газеты. - 2002. - № 2.

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ. - М., 2002

4. Уголовный кодекс РФ. - М., 1999

5. ФЗ РФ "О милиции" от 18 апреля 1991 г. №1026-1//Собрание законодательства Российской Федерации. 1999.- № 14.- Ст. 1666.

6. ФЗ РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" //ВСНД. -1993.- №19

7. Указ Президента РФ "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" от 15 июля 1998 г. №7111 //СЗ РФ. - 1998. - № 25. - Ст. 2897.

8. Положение о службе в ОВД РФ. Утв. Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 г.// ВСНД РФ.- 1993. - ст.70 - №2

9. Положение о координации деятельности правоохранительных органах по борьбе с преступностью: от 18.04.96 №567 //СЗ РФ.- 1996.- №17

10. Приказ МВД России от 20 апреля 1999 г "Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" //СЗ РФ.- 1999. -№13.

11. Приказ МВД РФ от 1.02.1999 г. № 660 "О совершенствовании деятельности контрольно - профилактических подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России"//СЗ РФ. - 1999.- №2.

12. Приказ МВД РФ "О мерах по укреплению дисциплины и законности в деятельности ГИБДД" №1/19231 от 1996г. //СЗ РФ. -1996. - №1.

13. Приказ МВД России "Об утверждении наставлении по работе ДПС ГИБДД МВД России" от 20.04.99 №297//СЗ РФ.- 1999.- №6

14. Приказ МВД России "О порядке приема, регистрации в ОВД заявлений и сообщений о преступлениях". //СЗ РФ.- 1996.- №3

15. Приказ МВД РФ "О внесении изменений в приказ МВД РФ от 4 декабря 1995г. №456-ДПС" №293 от 1996г.//Сборник нормативных актов, регламентирующих деятельность Госавтоинспекции. - М., 1999

16. Приказ МВД РФ "Об утверждении нагрудного знака "За отличие в службе ГИБДД"" №50 от 1997г. //СЗ РФ.- 1997.- №12

17. Приказ МВД РФ " О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 6 августа 1998г." № 862 от 1998г. //СЗ РФ.- 1998.- №14

18. Приказ МВД РФ "О мерах по совершенствованию организации изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел" № 252 от 1997г. //СЗ РФ.- 1997.- №16

19. Приказ МВД РФ "О мерах по обеспечению законности в органах внутренних дел и укреплению собственной безопасности" №129 от 1996г. //СЗ РФ.- 1996.- №3

20. Указание ГУГАИ МВД РФ "Методика организации и проведения негласного контроля за несением службы личным составом Госавтоинспекции №13/2-122 от 1994г. // Сборник нормативных актов, регламентирующих деятельность Госавтоинспекции. - М., 1999

21. Определение ВС РФ от 10 ноября 2000 года// Дело №. 5-ВПР00-319//Бюллетень ВС РФ. - 2000г. - №12

22. Дисциплинарный устав ОВД. //ВВС СССР.- 1984.- №19 (приложение).

23. Постановление президиума Костромского областного суда от 21 июля 1995 г. "Получение взятки путем вымогательства квалифицировано ошибочно" // Сборник нормативных актов, регламентирующих деятельность Госавтоинспекции. - М., 1999

24. Административная деятельность органов внутренних дел. /Под. ред. Козлова А.С. - М., 2000.

25. Алексеев С.С. Государство и право: Начальный курс. - М.: Юридическая литература, 1994.

26. Бахрах Д.Н., Серегин А.В. Ответственность за нарушение общественного порядка. -М.: Юридическая литература., 1977.

27. Венгеров А.Б. Теория государства и права:Учеб. для юридических вузов.-3-е изд.-М.:Юриспруденция,1999.-528с.

28. Веремеенко И. И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. Предмет и понятие. - М., 1981. - С. 18

29. Винокуров А.Ю. Прокурорский надзор за исполнением законодательства РФ. - М., 1995

30. Габричидзе Б.Н. Административное право РФ - М., 2001

31. Гонтарь И.Я О критериях оценки работы органов внутренних дел в борьбе с преступностью // Советское государство и право. - 1986. -№ 9

32. Григонис Э.П. Правоохранительные органы: Курс лекций. - М., 2001

33. Григонис Э.П. Теория государства и права: Курс лекций.-СПб.: ПИТЕР,2002.-320с.

34. Гуценко К.Ф.Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учеб. для юрид. вузов и фак-тов.-3-е изд.,перераб. и доп.-М.:Зерцало,1997.

35. Декларация прав и свобод человека // Советское государство и право - 1990. -№10.

36. Дмитриев С.Н. ДПС пособие сотрудника ГИБДД.-М.: Cпарк, 2002.

37. Дружинин В. Конторович Д. Проблемы системологии М.,1996г.

38. Кини Р. Райфа Х. Принятие решений при многих критериях предпочтения и замещения. - М.,1991.

39. Козловская Е.А. Вопросы подбора, обучения и воспитания кадров в органах внутренних дел. - М.,1991.

40. Козловская Е.А. Проведение индивидуальных бесед по изучению личности кандидата на должность инспектора дорожно-патрульной службы. - М.,1993.

41. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник.-4-е изд., перераб. и доп.-М.:Юрайт,1998.-416с.

42. Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П. Российский закон о милиции. - М., 1992

43. Костарева Т.А. Дифференциация уголовной ответственности //Журнал Российского права, - 1998. - №9. - С.54

44. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Части второй (постатейьный) /Отв. ред. О.Н. Садиков. - М, 1996. - С. 664

45. Кудрявцев В. Н. Юридический конфликт // Государство и право. -1995. - № 9. - С. 9.

46. Кузнецов Э.В.,Сальников В.П. Наука о праве и государстве:Пос. для абитур. студ. и аспирантов юридических вузов.-СПб.: Торговый Дом "Герда",1999.-410с.

47. Кун А.П. Возмещение вреда, причиненного гражданину актами власти: Автореф. канд. дис. Л., 1984. С. II.

48. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1981.

49. Макуев Р. Х. Правоприменительная деятельность милиции (в условиях формирования правового государства). Ч. I. Алматы, 1993. С. 106-107.

50. Михайловская И. Б., Кузьминский Е. Ф., Мазаев Ю. Н. Права человека в массовом сознании. М., 1995. С. 32.

51. Понарин В.Я. Правоохранительные органы РФ. - Воронеж., 1996

52. Прокурорский надзор в РФ. Учебник./ Под ред. Чувилева А.А. - М., 1999

53. Савин М., Силаев А. Эффективность административно-правовой деятельности органов внутренних дел. - М., 1990г.

54. Шуплецова Ю.И. Экологические правонарушения: дисциплинарная и административная ответственность //Журнал Российского права. - 2000. - №2. - С.92-98.

Примечаний нет.