Оглавление

Введение.................................................................................................................3

Глава 1. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации...........................6

1.1. История пенсионного страхования в России.................................................6

1.2. Государственная социальная политика Российской Федерации...............12

1.3. Состояние пенсионного обеспечения в Российской Федерации...............25

1.4. Законодательная база пенсионной реформы..................................................33

Глава 2. Состояние и результаты реформирования пенсионного обеспечения по Ульяновской области.......................................................................................37

2.1. Характеристика органов Пенсионной службы по Ульяновской области....................................................................................................................37

2.2. Анализ структуры пенсионного обеспечения Ульяновской области....................................................................................................................44

2.3. Организационно-экономическая характеристика Управления ПФР по

Ульяновской области............................................................................................56

2.4.Основные направления деятельности Управления ПФР по Ульяновской области....................................................................................................................61

Глава 3. Проблемы в Реформирование системы пенсионного обеспечения............................................................................................................64

3.1. Предпосылки и причины необходимости реформирования пенсионного обеспечения............................................................................................................64

3.2. Проблемы и пути совершенствования пенсионного обеспечения...........73

Заключение.............................................................................................................82

Список литературы................................................................................................85

Приложения

Введение

В условиях рыночной экономики главным институтом защиты человека является социальное страхование, а пенсионное обеспечение - базовой и одной из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, а оно обычно составляет свыше 25-30% населения любой страны. Также этот вопрос косвенно касается и всего трудоспособного населения.

Понятие пенсия имеет комбинированную финансово-страховую и социально-трудовую природу, принципиально отличающую ее, с одной стороны, от банковских, корпоративных и иных способов получения денежных доходов в форме дивидендов, зависящих только от размера капитала, а с другой - от различных видов государственных социальных пособий, зависящих исключительно от социальной потребности либо от особых заслуг перед государством.

Организационно-управленческая и финансовая деятельность пенсионной системы опирается на конституционные и законодательные права каждого гражданина на получение материального обеспечения при наступлении установленного законом возраста либо иного страхового случая, влекущего за собой невозможность трудиться, данный вид материального обеспечения граждан получил название - пенсия.

В последнее время выплачиваемые пенсии все меньше отвечают своему социально-экономическому значению - обеспечивать достойный уровень жизни людям, не имеющим трудовых доходов.

Современная пенсионная система представляет собой совокупность правовых, организационно-управленческих и финансово-экономических отношений между наемными работниками и работодателями, всех других категорий граждан, не участвующих в хозяйственной деятельности, и государства .

В настоящее время пенсионная система является очень важным элементом финансовой системы, по ней судят о политике проводимой государством, так как именно на социальные цели государствами во всем мире расходуются значительные денежные ресурсы.

Около пятидесяти четырех миллионов россиян перечисляют страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. В России тридцать восемь миллионов пенсионеров, что составляет четверть населения страны, получают пенсии из бюджета ПФР. Доходы в виде пенсий - второй по объёму источник доходов населения после оплаты труда. Пенсионная реформа не завершена, она совершенствуется и продолжает динамично развиваться. Есть определенные успехи, но есть и проблемы, выраженные проблемами в праве, неопределенностью в законодательстве, стройности самих нормативно- правовых актах.

В настоящее время в России размер пенсий, в том числе и по старости, достаточно низок. Очень часто уровень материального обеспечения в старости не соответствует вкладу работника в период его трудовой деятельности.

Все эти факторы усиливали потребность реформирования пенсионной системы Российской Федерации в целях более полной адаптации к конкретным экономическим условиям.

Регулирование правоотношений, связанных с пенсионным страхованием и обеспечением, является одной из важнейших составляющих правовой системы любого государства, поскольку затрагивает все поколения граждан: и тех, кто уже получает пенсию, и только начинающих свою трудовую деятельность и зарабатывающих себе пенсионные права; и является одним из главных факторов социальной стабильности в обществе. По этой причине пенсионной реформе уделяется большое внимание в обществе.

Все это говорит об актуальности выбранной темы дипломного проекта.

Цель данного дипломного проекта - показать реализацию и значение проводимой в данное время пенсионной реформы.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- проследить развитие государственного пенсионного обеспечения в РФ;

- рассмотреть работу Пенсионного фонда по финансированию пенсионных выплат;

- провести анализ показателей пенсионного обеспечения населения;

- оценить значение персонифицированного учёта в новой системе пенсионного страхования граждан;

определить задачи, возложенные государством на ПФР и, в частности, на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее - Управление) - выявить пути улучшения пенсионного обеспечения в РФ.

Список литературы

1. Конституция РФ: Официальный текст. - М.: Спарк, 2006.- 48с.

2. Федеральный закон РФ от 15.12.01.№166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ"//Собрание законодательства РФ.-2005.-№51.Ст.4831

3. Федеральный закон РФ от 17.12.01г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"//Собрание законодательства РФ.-2005.-52(4.1.).-Ст.4920

4. Федеральный закон РФ от 15.12.01г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ"//Собрание законодательства РФ.-2005.-№51.-Ст.4832

5. Федеральный закон РФ от 2.07.02 №111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ"//Российская газета.-2006.-30 июня.- С.13-15

6. Постановление Правительства РФ от 18.06.02 №437 "Об утверждении списка должностей работников противопожарной службы МЧС, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"//Российская газета.-2006.-3 июля. С.12

7. Постановление Правительства РФ от 11.07.02г. №516 "Об утверждении периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"//Российская газета .-2006.-17 июля. С.16

8. Постановление Правительства РФ от 18.07.02г. № 535 "Об утверждении коэффициентов индексации с 1 августа 2006г. базовой и страховой частей трудовой пенсии" //Российская газета.-2006.-20 июля. С.2

9. Постановление Правительства РФ от 18.07.02 № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей , с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"//Российская газета.-2006.-24 июля.С.9

10. Постановление Правительства РФ от 29.10.02. № 781 "О списках работ, профессий, должностей , специальностей и учреждений , с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"//Российская газета.-2006.- 6 ноября.С.10

11. Постановление Правительства РФ от 24.01.03.№47 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2007г. базовой части трудовой пенсии"//Российская газета.-2007.-28января.С.9

12. Постановление Министерства Труда и социального развития РФ, Пенсионного фонда РФ от 27.02.02. №16\19па "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ"//Российская газета .-2006.-5 июня. С.15

13. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 22.02.02. № 17\19пб "Об утверждения правил обращения за пенсией ,назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ"//Российская газета .-2006.-5 июня. С.14

14. Положение о порядке перечисления в 2006г. средств единого социального налога, зачисляемых в федеральный бюджет и направляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии: Утверждено Постановлением Минфина РФ, Пенсионным фондом РФ от 12.03.02. № 17н/МЗ-03-25/2237//Российская газета.-2006.-10 апреля.С.12

15. Буянова М.О. и др. Право социального обеспечения .-2-е изд., перераб. и доп.-М.:Юрист,2005.-814с.

16. Ваша пенсия: Ведомственные документы.- М.:2006.-№16.-120с.-(Библиотечка журнала Труд и право")

17. Все о новой пенсионной системе. Законы, разъяснения, примеры. -М.: Известия, 2006.-208с.

18. Захаров М.Л., Севостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству (постатейные комментарии к Федеральным законам "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ"). - М.:ООО "ТК Велби", 2004.-336с.

19. Мачулькая Е.Е. Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие.-3-е изд., перераб. и доп. М.: Книжный мир, 2005.-293с.

20. Пенсионная реформа для каждого. Как самому рассчитать свою пенсию. -М.:2006г.-№19-208с.-( Библиотечка "Российской газеты.")

21. Пенсионеры и пенсии; Пенсионная реформа; На пенсию досрочно; Правила исчисления трудового стажа.- М.:2007.-№1.-2167с.--(Библиотечка журнала "Труд и право")

22. Право социального обеспечения: Учебник. Под ред. Гусева К.Н.-2-е изд.перераб. и доп.- М.: Проспект, 2006.-328с.

23. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование.-2-е изд. перераб. и доп.-М.Контур,1998.-368с.

24. Азарова Е. Пенсионная реформа: хуже не будет?//Хозяйство и право.-2005.-№10.-С.3-13

25. Азарова Е. Пенсии в новом диапазоне//Домашний адвокат.-2006.-№2.-С.2-3

26. Азарова Е. Пенсия трех степеней //Домашний адвокат.-2006.-№4.-С.2-3

27. Ахундов Р. Как в XXI веке обеспечить стабильную пенсию//Человек и труд.-2006.-№10.-С.56-61

28. Воронин Ю. Как рассчитать трудовую пенсию по новому закону//Хозяйство и право.-2006.-№3.-С.107-122

29. Воронин Ю. Каким должен быть новый пенсионный закон//Хозяйство и право.-2005.-№9.-С.14-38

30. Воронин Ю.В., Афанасьев В.А. Конвертация из суммы пенсии: практический комментарий к абзацу п.6 ст.30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"//Социальное обеспечение.-2006.-№4.-С.41-48

31. Воронин Ю.В., Афанасьев В.А. Конвертация из суммы пенсии: практический комментарий к п.6 ст.30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"//Социальное обеспечение.-2006.-№3.-С.29-47

32. Влюницкий В. Пенсионная реформа: зачем она нужна и почему необходимо ее провести в ближайшее время//Социальное обеспечение.-2006.-№2.-С.34-43

33. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости //Юридический консультант.-2006.-№8.-С.33-35

34. Ерошенков С. Изменения в пенсионной системе и социальная стабильность в стране//Человек и труд.-2006.-№1.-С.50-52

35. Ерошенков С. Зачем реформа, если она ухудшает положение пенсионеров?//Человек и труд .-2005.-311.-С.28-30

36. Зотов И. Роль НПФ в реализации новой модели пенсионного обеспечения //Человек и труд.-2006.-№11.С.61-64

37. Зурабов М.Ю. Как самому рассчитать свою пенсию//Российская газета.-2006.-6 ноября.-С.12

38. Игнатов А. Пенсионный оборотный налог-альтернатива принятому варианту реформирования пенсионной системы//Человек и труд.-2006.-№3.С.43-45

39. Кузнецова Г. Свою пенсию зарабатываем уже сегодня //Кубанские новости.-2006.-17 декабря.-С.2

40. Куртин А.В. Некоторые аспекты реформирования пенсионной системы РФ//Трудовое право.-2006.-№4.-С.40-47

41. Лазаревский А.А., Сушкевич А.Г. Наизнанку и вверх ногами (пенсионная реформа в России на фоне зарубежного опыта)//Финансы и кредит.-2006.-№3.-С.11-17

42. Лобанова О.М. Проблемы реформирования пенсионной системы//Ученые записки МГСУ.-2006.-№1.-С.57-64

43. Ракитская А.В. Программа пенсионной реформы6особенности и тенденции развития//Ученые записки МГСУ.-2006.-№1.-С.47-57

44. Роик В. Пенсионная реформа: будет ли преодолена планка бедности?//Охрана труда и социальное страхование.-2006.-№5.-С.5-9

45. Севостьянова В.Б. Проблемы и перспективы законодательства по пенсионной реформе в России//Юрист.-2006.-№6.-С.49-52

46. Сушкевич А. Профанация: реформа пенсионной системы свелась к ее косметическому изменению в интересах ПФР//Эксперт.-2006.-№3.-С.54-55

47. Цветкова И. Некоторые вопросы, связанные с реализацией федерального закона "о трудовых пенсиях в РФ"//Социальное обеспечение.-2006.-№9.-С.35-43

48. Чернышов С. Пенсионная реформа пенсионерам по старости и инвалидности// Охрана труда и социальное страхование .-2006.-№3.-С.1-4

49. У будущего лицо пенсионера//Российская бизнес-газета.-2006.-17 сентября.С.8.

50. http://www.pfrf.ru Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации

Примечаний нет.