|
Определяя актуальность рассматриваемой темы курсовой работы, необходимо отметить, что парламент и парламентаризм представляют собой понятия взаимосвязанные, но не равнозначные. Парламентаризм не может существовать без парламента. В тоже время парламент может существовать без важнейших элементов парламентаризма, которые могут быть утрачены. К числу этих элементов относятся, прежде всего:
" разделение властей;
" представительность и законность.
Конституция Российской Федерации характеризует Федеральное Собрание как законодательный орган Российской Федерации. Связано это с тем, что, предоставляя парламенту законодательной власти, государство и общество в целом реализует принцип народного суверенитета как основы легитимации правопорядка. В результате этого парламент законодательно регулирует жизнь страны и содействует формированию правового государства.
Признание Федерального Собрания органом законодательной власти означает, что ни один закон Российской Федерации не может быть принят, если он не рассмотрен и не одобрен парламентом, а сам парламент обладает полнотой и ничем не ограниченной, в рамках полномочий Российской Федерации, компетенцией в сфере законодательства. Это все говорит о том, что законодательным органом является Федеральное собрание - парламент российского государства. При этом Конституция Российской Федерации (ст. 94) указывает на то, что Федеральное Собрание является представительным органом Российской Федерации.
Проблема формирования и функционирования представительных органов власти имеет ключевое значение для характеристики государственного строя. Принципы комплектования, организация работы, функции и роль народного представительства в политической системе в значительной мере определяют уровень взаимодействия власти и народа, степень влияния представителей общества на управление страной. При этом в истории есть много примеров, когда процесс становления парламентаризма в том или ином государстве, с одной стороны, включал в себя заимствование ряда общих норм, принципов и правил, а с другой - происходил под влиянием собственных политических традиций.
Целью выполняемой курсовой работы является исследование полномочий Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и проведение их сравнительного анализа, а также разработка на этой основе рекомендаций по совершенствованию рассматриваемых отношений.
Для достижения цели выполняемой курсовой работы необходимо поставить и разрешить следующие задачи:
" рассмотреть состав и порядок формирования Совета Федерации и Государственной Думы;
" изучить основные полномочия Государственной Думы и Совета Федерации и провести их сравнительный анализ;
" исследовать деятельность, роль и место Государственной Думы в системе органов государственной власти в современной России;
" изучить деятельность Совета Федерации.
Объектом исследования курсовой работы являются конституционно-правовые отношения, затрагивающие вопросы деятельности Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Предметом исследования являются нормы Конституции Российской Федерации, закрепляющие основные вопросы деятельности Совета Федерации и Государственной Думы, нормы федерального и иного законодательства, регулирующие деятельность Совета Федерации и Государственной Думы, а также теоретические и прикладные аспекты законодательного регулирования рассматриваемых отношений, научно-практическая литература раскрывающая сущность темы и поставленных вопросов.
Методологическую основу исследования рассматриваемой темы составляют: диалектический, системный, общенаучные, частнонаучные, исторический, сравнительно-правовой и многие другие методы. Применение многообразных методологических приемов позволяет с разных сторон подойти к исследованию полномочий Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выявить существенное в данных отношениях, охватить различные стороны и историческую обусловленность их деятельности, установить систему связей их элементов и целого.
Вопросам, связанным с исследуемой темой, посвящен ряд монографий и статей в научных журналах и иных СМИ. Теоретическую основу исследования полномочий Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ составляют труды видных отечественных ученых-правоведов: С.А. Авакьяна, А.С. Автономова, С.С. Алексеева, М.В. Баглая, М.И. Байтина, Г.В. Барабашева, А.А. Безуглова, А.А. Белкина, Н.А. Бобровой, Н. А. Богдановой, Л.Д. Воеводина, Г.А. Гаджиева, Ю.П. Еременко, Д.Л. Златопольского, Т.Д. Зражевской, И.П. Ильинского, В.Т. Кабышева, Е.И. Козловой, Е.В. Колесникова, Н.М. Колосовой, Д.А. Керимова, В.В. Копейчикова, И.А. Кравца, В.Н. Кудрявцева, О.Е. Кутафина, В.В. Лазарева, Л.В. Лазарева, А.И. Лукьянова, Е.А. Лукьяновой, В.О. Лучина, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, О.О.Миронова, М.А. Митюкова, Н. А. Михалевой, Л.А. Морозовой, B.C. Основина, В.Д. Перевалова, В.А. Пертцика, Т.М. Пряхиной, Т.Н. Радько, В.П. Реутова, В.А. Ржевского, Ф.М. Рудинского, В.Е. Сафонова, В.Н. Синюкова, Ю.И. Скуратова, И.М. Степанова, Б.А. Страшуна, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, И.Е. Фарбера, ТЛ. Хабриевой, В.Е. Чиркина, М.А. Шафира, Ю.Л. Шульженко, Б.В. Щетинина, Б.С. Эбзеева, А.А. Югова и др. Однако, несмотря на изученность рассматриваемой темы, в современной науке до настоящего времени отсутствуют специальные научные работы, посвященные комплексному изучению полномочий Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Следует учитывать разнообразие взглядов по данному вопросу, а также серьезные изменения, произошедшие за достаточно долгий временной период.
Положения, вынесенные на защиту курсовой работы:
1. Необходимо внести дополнения в ч. 1 ст. 41 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", касающиеся законодательного закрепления обязанности Правительства РФ информировать Государственную Думу о ходе исполнения федерального бюджета. Часть первую ст. 41 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" изложить в следующей редакции:
"1. Правительство Российской Федерации в соответствии с федеральным законом обязано информировать Государственную Думу о ходе исполнения федерального бюджета".
2. Необходимо на законодательном уровне закрепить обязанность Совета Федерации уведомлять население через средства массовой информации о проводимых заседаниях, с указанием даты и время их проведения, о повестке заседания, а также предлагать населению участвовать в заседании.
Структура и объем курсовой работы обусловлены целями и спецификой исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
|
|
I. Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации. Принята всеобщим голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 31 декабря 2008 года № 6-ФКЗ). М., 2010.
2. Федеральный закон от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (в ред. от 22 декабря 2009 года № 185-ФЗ).
3. Федеральный закон от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в ред. от 25 июля 2009 года № 128-ФЗ).
4. Постановление Государственной Думы РФ от 25 марта 1994 года "О регламент Государственной Думы".
II. Литература:
5. Астафичев П.А. Институт народного представительства в современной России. Орел, 2009.
6. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. М., 2007.
7. Коваленко А.И. Конституционное право России. Учебник. М., 2006.
8. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Карповича. М., 2007.
9. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий / Под ред. акад. Б.Н. Топорнина. М., 2008.
10. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Ред. коллегия: Л.А. Окуньков, М.Я. Булошников, Б.С. Крылов, А.В. Мицкевич, А.С. Пиголкин, А.Е. Постников. М., 2009.
11. Конституционное право Российской Федерации / Под ред. Г.И. Ильянова. М., 2009.
12. Котова Н.А. Особенности Парламента Российской Федерации // Журнал российского права. 2009. № 11.
13. Нестерова Н.В. Государственная Дума, ее основные полномочия и вопросы деятельности // Конституционное право. 2009. № 3.
14. Румянцева Т.С. Федеральное Собрание: Конституционно-правовой статус // Конституционный строй. Выпуск II. М., 2008.
15. Степанов И.М. Уроки и парадоксы российского конституционализма. М., 1996.
16. Скрипилев Е.А. Конституционные идеи и проекты в России // История буржуазного конституционализма. М., 2006.
17. Страшун Б.А. Вопросы законодательного процесса в Российской Федерации // Журнал российского права. 2008. № 11.
18. Хабриева Т.Я. Концепция развития законодательного процесса // Концепция развития российского законодательства / Под редакцией Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского. М., 2007.
19. Чиркин В. Е., Основы сравнительного государствоведения. М., 1997.
|
На уровень вверх
Купить