|
Проблема развития региональной промышленности и взаимодействия региональных органов государственной власти с промышленными предприятиями является крайне важной для развития экономики регионов и страны в целом. Её решение должно иметь своим результатом улучшение существующего, очень непростого положения, в котором находится большинство промышленных предприятий во многих субъектах РФ.
На практике найдется немало примеров благотворного влияния органов государственного управления на промышленность и другие сферы жизнедеятельности регионов. Однако подобные факты, к сожалению, нельзя назвать всеобщими для Российской Федерации.
Почему же руководству многих субъектов РФ не удается осуществлять эффективное управление экономикой, промышленностью и другими сферами жизнедеятельности на своих территориях?
Во-первых, потому, что регионам очень сложно осуществлять стратегическое управление. Ведь региональные программы социально-экономического развития не могут не основываться на государственных концепциях и программах социально-экономического развития России. А таких стратегии и программ пока не возникло со времен так называемой шоковой терапии. В результате, регионы пытаются реализовать какие-то свои, кстати, слабо сбалансированные и весьма разрозненные в масштабах страны усилия по улучшению социально-экономического положения населения на своих территориях, что, естественно, вряд ли позволяет им глубоко проанализировать процессы и тенденции, присущие экономике страны, и позитивно влиять на их развитие в отдельных субъектах РФ.
Во-вторых, несмотря на то, что в России произошла смена всего государственно-экономического уклада, система управления в регионах, по сути, сохранила многочисленные особенности старой административно-командной системы и не претерпела существенных изменений в своих методах жестко плановой экономики.
В-третьих, в руках руководства страны находятся абсолютно все рычаги воздействия на промышленные предприятия: налоги, тарифы, экспортно-импортные пошлины и др., а региональные органы власти практически не имеют рычагов влияния на естественные монополии, в частности, топливно-энергетического комплекса (РАО ЕС, Газпром, нефтедобывающие и перерабатывающие концерны), транспортные монополии (МПС и др.). Очень мало таких рычагов у региональных властей и при воздействии на промышленные предприятия.
Для региональных органов государственной власти актуальны и очень важны геополитические проблемы промышленной политики. Однако цели промышленной политики, проводимой различными субъектами РФ, реализуются очень непросто, преодолевая множество внутренних противоречий на местных и региональных уровнях, а также противоречия между этими уровнями и Центром. В то же время промышленная политика должна как бы интегрировать геополитические и корпоративные интересы регионов и ТНК, влияя на промышленную политику России на международной арене.
В данной работе рассмотрим основные методы государственного регулирования экономики региона, применяемые областными органами государственной власти.
|
|
1. Гладкий Ю.М., Чистобаев А.И. Основы региональной политики - М.: "Финансы и статистика", 2001.
2. Климов С.М. Государственное регулирование экономики в регионе (курс лекций). М.: Инфра - М, 2005.
3. О.Логиновский, И.Болодурина. Развитие региональной промышленности: технологии государственного управления информационного обеспечения. Информационные ресурсы России. / №1(71), 2003.
4. Степанов А.Г. Государственное регулирование экономики региона. М.: "Финансы и статистика", 2004.
5. Чепурин М.Н., Киселева Е.А., "Курс экономической теории", Киров, "АСА", 2001 г.
6. Эклунд К. Эффективная экономика. М.:Экономика, 1996.
|
На уровень вверх
Купить